第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境噪聲的管理，保持一個(gè)安靜舒適的生活、工作和旅游環(huán)境，保護(hù)人民身體健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合杭州市的實(shí)際情況，特制定本條例。

　　第二條　本條例所稱環(huán)境噪聲，是指交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會(huì)生活等所產(chǎn)生的干擾人們的工作、學(xué)習(xí)和休息、影響周圍地區(qū)環(huán)境的噪聲。

　　第三條　在杭州市區(qū)范圍內(nèi)的一切企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)等單位和城市居民，以及外地進(jìn)入本市區(qū)的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。

　　第四條　一切單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染者進(jìn)行監(jiān)督。受環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人均有權(quán)要求污染者消除污染，污染者必須積極采取治理措施消除噪聲污染，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

　　第五條　杭州市環(huán)境保護(hù)局是環(huán)境噪聲的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市的環(huán)境噪聲監(jiān)督管理。

　　道路交通噪聲由公安部門負(fù)責(zé)管理。其他交通噪聲由航政、鐵路、民航等部門和駐杭空軍分別負(fù)責(zé)管理。

　　工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)管理。

　　社會(huì)生活噪聲由公安部門負(fù)責(zé)管理。街道辦事處應(yīng)對(duì)所轄居民區(qū)的社會(huì)生活噪聲進(jìn)行管理。

　　環(huán)境保護(hù)和公安等有關(guān)部門的環(huán)境噪聲管理人員，根據(jù)工作需要，出示證件，有權(quán)進(jìn)入所管轄范圍內(nèi)的噪聲現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。被檢查者必須如實(shí)反映情況、提供資料。

　　第六條　城市環(huán)境噪聲應(yīng)達(dá)到國(guó)家頒布的《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—82）的要求。環(huán)境噪聲適用區(qū)域及地帶范圍的劃分，由杭州市環(huán)境保護(hù)局確定。

　　第二章　交通噪聲管理

　　第七條　本條例所稱的交通噪聲，系指機(jī)動(dòng)車輛、船舶、火車、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具，在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的影響周圍地區(qū)環(huán)境的噪聲。

　　第八條　有機(jī)動(dòng)車輛的單位應(yīng)建立健全控制噪聲的管理制度。行駛的機(jī)動(dòng)車輛，必須保持技術(shù)性能良好，部件緊固，無(wú)剎車尖叫聲；必須安裝完整有效的排氣消聲器。行車噪聲要符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB1495—79）。

　　車輛管理部門在對(duì)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)將噪聲聲級(jí)作為檢驗(yàn)項(xiàng)目。凡不合格者，車輛管理部門不予發(fā)放行駛執(zhí)照。

　　第九條　在市區(qū)行駛的各種機(jī)動(dòng)車輛，喇叭正前方二米處聲級(jí)不準(zhǔn)超過(guò)100分貝，禁止使用氣喇叭。夜間行車以燈光示意，禁止鳴喇叭。在任何時(shí)間內(nèi)，不準(zhǔn)用喇叭叫人、叫門。

　　消防、救護(hù)、警備、工程救險(xiǎn)等特種車輛警報(bào)器，非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，嚴(yán)禁使用。

　　第十條　西湖風(fēng)景區(qū)環(huán)湖道路、靈隱路、虎跑路和設(shè)有物體、綠帶隔離的路段以及設(shè)有禁止鳴喇叭標(biāo)志的地段（起止點(diǎn)以禁止鳴喇叭標(biāo)志為界），禁止機(jī)動(dòng)車?guó)Q喇叭。西湖湖面禁止機(jī)動(dòng)船鳴喇叭。

　　第十一條　進(jìn)入市區(qū)河道的船舶，不準(zhǔn)使用高音喇叭。晝間行船兩船交會(huì)以白色手旗示意，夜間行船兩船交會(huì)以閃光燈示意，除兩船尾隨、追越時(shí)使用規(guī)定聲號(hào)外，其余聲號(hào)一律不得使用。掛漿機(jī)船夜間進(jìn)入市區(qū)河道，必須關(guān)機(jī)手搖。船舶應(yīng)保持良好的技術(shù)性能，所產(chǎn)生的沿岸噪聲晝間不得超過(guò)70分貝，夜間不得超過(guò)55分貝。

　　第十二條　火車進(jìn)入市區(qū)（南至錢塘江大橋，北至艮山門火車站），除遇有緊急情況外，不準(zhǔn)使用汽笛，一律使用風(fēng)笛，并應(yīng)控制鳴笛。

　　第十三條　噴氣式飛機(jī)不得在西湖風(fēng)景區(qū)、文教區(qū)和人口稠密區(qū)上空訓(xùn)練飛行。

　　第十四條　嚴(yán)禁拖拉機(jī)進(jìn)入城區(qū)行駛。特殊情況須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，憑證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按指定路線行駛。

　　第三章　工業(yè)和建筑施工噪聲管理

　　第十五條　本條例所稱工業(yè)噪聲，系指工礦企業(yè)和其他單位在生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的影響周圍地區(qū)環(huán)境的噪聲；施工噪聲，系指建筑施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的影響周圍地區(qū)環(huán)境的噪聲。

　　第十六條　凡產(chǎn)生噪聲的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，必須報(bào)送環(huán)境保護(hù)部門按國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法審批，其防治噪聲污染的設(shè)施，必須按相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。否則，工程項(xiàng)目不予驗(yàn)收，不得投產(chǎn)使用。

　　第十七條　在風(fēng)景區(qū)、居民稠密區(qū)、文教區(qū)、商業(yè)區(qū)等一切非工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建噪聲大、振動(dòng)大的工廠、車間、工場(chǎng)，不準(zhǔn)增添噪聲大的設(shè)備�，F(xiàn)有工廠應(yīng)通過(guò)技術(shù)改造，努力降低噪聲，使之逐步達(dá)到相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條　建筑單位對(duì)造成噪聲污染的施工機(jī)械（如打樁、打夯、鋸板、推土、拌料、破碎等機(jī)械和振搗器等），必須采取必要的噪聲防治措施，并逐步采用噪聲低、振動(dòng)小的設(shè)備。在居民區(qū)、文教區(qū)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、賓館周圍，除搶險(xiǎn)等應(yīng)急任務(wù)外，不準(zhǔn)在夜間進(jìn)行噪聲大的作業(yè)。工藝上要求連續(xù)作業(yè)確需在夜間進(jìn)行噪聲大的作業(yè)時(shí)，須持有環(huán)境保護(hù)部門發(fā)放的《夜間作業(yè)許可證》。

　　第十九條　對(duì)造成周圍環(huán)境噪聲污染的單位，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)成其限期治理；在未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)前，由環(huán)境保護(hù)部門征收超標(biāo)排污費(fèi)；逾期仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)。

　　對(duì)噪聲污染嚴(yán)重，短期又難以治理的單位，分別情況由環(huán)保部門決定采取限期停止或遷移產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備等措施，以保護(hù)受害者合法權(quán)益。

　　第四章　社會(huì)生活噪聲管理

　　第二十條　本條例所稱社會(huì)生活噪聲，是指除交通、工業(yè)、建筑施工噪聲之外的影響周圍地區(qū)環(huán)境的各種人為噪聲。

　　第二十一條　在市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所，禁止使用高音廣播喇叭或其他聲響大的發(fā)聲設(shè)備。必須使用時(shí)，應(yīng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

　　車站、碼頭及其他貨物裝卸站、場(chǎng)，指揮作業(yè)必須使用喇叭時(shí)，噪聲影響不得超過(guò)相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條　禁止商業(yè)服務(wù)單位和個(gè)體商販?zhǔn)褂脿I(yíng)業(yè)性喇叭招徠顧客。固定的宣傳性喇叭須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批后方可使用，其噪聲影響須控制在80分貝以內(nèi)。流動(dòng)性喇叭噪聲影響控制在85分貝以內(nèi)。

　　第二十三條　文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)采取有效的噪聲防治措施，使周圍地區(qū)的環(huán)境噪聲符合相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條　居民個(gè)人以及旅館、招待所等使用音響器材和進(jìn)行其他活動(dòng)發(fā)出的噪聲不得超過(guò)周圍地區(qū)相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止在風(fēng)景區(qū)、車站、碼頭、人行道等一切人群密集的公共場(chǎng)所燃放鞭炮等爆響物品。

　　提倡社會(huì)主義精神文明，不得在住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)和公共場(chǎng)所大聲喧嘩或進(jìn)行其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲騷擾四鄰、影響他人休息、學(xué)習(xí)和工作的活動(dòng)。

　　第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第二十五條　凡認(rèn)真執(zhí)行本條例，對(duì)防治環(huán)境噪聲污染取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條　對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人，分別不同情況，由有關(guān)環(huán)境噪聲管理部門給予以下處罰：

　　一、違反本條例第八、九、十、十一、十二、十四條之一者，處以五元以下罰款，并可扣留駕駛證。

　　二、違反本條例第十六、十七、十八、十九條之一者，處以單位一萬(wàn)元以下、單位負(fù)責(zé)人100元以下罰款。

　　三、違反本條例第二十一、二十二、二十三、二十四條之一者，給予警告。如仍不改正，則視情節(jié)輕重，處以50元以下罰款，直至沒收聲響設(shè)備。

　　第二十七條　被處罰的單位及個(gè)人，須按罰款通知單一次繳清。逾期不繳者，按罰款金額加收每日千分之一的滯納金。

　　第二十八條　對(duì)處罰不服的，可以在收到處罰通知單之日起10天內(nèi)，向市環(huán)境保護(hù)局申訴，由市環(huán)境保護(hù)局裁決。對(duì)裁決不服的，可在接到裁決之日起15天內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；期滿不起訴又不履行的，由有關(guān)環(huán)境噪聲管理部門申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條　噪聲污染的受害者與產(chǎn)生噪聲污染的單位、個(gè)人的糾紛，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)境噪聲管理部門負(fù)責(zé)調(diào)解。調(diào)解無(wú)效的，由市環(huán)境保護(hù)局處理。當(dāng)事人對(duì)處理不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　第六章　附則

　　第三十條　杭州市執(zhí)行國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的晝間時(shí)間為6時(shí)至21時(shí)，夜間時(shí)間為21時(shí)至次日6時(shí)。

　　第三十一條　本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由杭州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本條例自頒布之日起施行。1981年10月7日原市革委會(huì)頒布的《杭州市噪聲管理暫行條例》和1984年7月19日市人民政府同意市公安局發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格控制交通噪聲的通告》即行廢止。