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2013-10-14 09:21 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為了保護環(huán)境,保障人民健康,促進企業(yè)、事業(yè)單位加強經(jīng)營管理,節(jié)約和綜合利用資源,治理污染,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》和國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》,結(jié)合本省具體情況,制定本規(guī)定。
第二條 在我省范圍內(nèi)的一切企業(yè)、事業(yè)和其他單位排放的污染物,凡超過國家頒發(fā)的《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準》、《放射性防護規(guī)定》,或者超過省規(guī)定排放標(biāo)準的,均要征收排污費。
排污單位繳納排污費,并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任。
第三條 排污費的征收,根據(jù)各種污染物的危害大小、超過排放標(biāo)準的倍數(shù)或數(shù)量分類、分級確定。
。ㄒ唬⿵U水按污水類別和污水濃度所超過排放標(biāo)準的倍數(shù)確定收費標(biāo)準。
污染物分類:第一類:PH值、化學(xué)耗氧量、生化需氧量、懸浮物;第二類:硫化物、揮發(fā)性酚、氟的無機化合物、石油類、有機磷、銅及其化合物、鋅及其化合物、氰化物、硝基苯類、苯胺類;第三類:汞、鎘、砷、鉛及其無機化合物、六價鉻化合物;第四類:病原體。
。ǘ⿵U氣(1)煙塵:各種鍋爐和工業(yè)爐窯排放的煙塵,按林格曼濃度或超標(biāo)倍數(shù)收費。
。2)生產(chǎn)性粉塵:第一類:玻璃棉、礦渣棉、石棉、鋁化物;第二類:電站煤粉、水泥粉塵;第三類:煉鋼爐粉塵、其他粉塵,以超標(biāo)排放量收費。
。3)十二種廢氣:第一類:二氧化硫、二硫化碳、硫化氫、氟化物、氮氧化物、氯、氯化氫、一氧化碳,以超標(biāo)排放量收費;第二類:硫酸(霧)、鉛、汞、鈹化物,以超標(biāo)濃度收費。
(三)廢渣第一類:含汞、鎘、砷、六價鉻、鉛、氰化物、黃磷及其他可溶性劇毒物廢渣,未經(jīng)無害化處理任意堆放或向水體傾倒的,按廢渣重量收費;第二類:電廠粉煤灰;第三類:其他工業(yè)廢渣。上述二、三類廢渣,向水體傾倒或無專設(shè)堆放場所的,按重量收費。
。ㄋ模┰肼暦渤^《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準》的,按超標(biāo)分貝數(shù)確定收費標(biāo)準。
在征收排污費時,排污單位所排放的廢水、廢氣、廢渣中,同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時,應(yīng)當(dāng)按收費最高的一種計算。
第四條 排污費的征收標(biāo)準,按照國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》附表的規(guī)定,由省環(huán)境保護局制訂具體實施辦法。
第五條 凡有下列情形之一者,要加倍收費:
。1)《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》公布以后,新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目排放污染物超過標(biāo)準者;
(2)為逃避收費,用稀釋方法降低排放濃度或采取其他欺騙行為者;
。3)國家或地方有限期治理要求和可靠措施,到期未達到預(yù)定要求者;
。4)已有治理設(shè)施閑置不用或擅自拆除者。
第六條 排污單位經(jīng)過治理已經(jīng)達到排放標(biāo)準的,或減少排污量和降低污染物濃度有顯著成效的,可向環(huán)境保護部門申請,經(jīng)監(jiān)測核實,可停止或減少收費。
減少或停止收費以后,排放的污染物又增高或超標(biāo)的,仍應(yīng)增加或恢復(fù)收費。
排污單位因各種原因停止排污,連續(xù)半個月以上的,經(jīng)環(huán)境保護部門批準后,停止排污期間免收排污費。
第七條 對繳納排污費后仍未達到排放標(biāo)準的排污單位,從開征第三年起,每年提高征收標(biāo)準百分之五。
第八條 排污單位應(yīng)當(dāng)如實地向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報、登記排放污染物的成份、濃度和數(shù)量,經(jīng)環(huán)保監(jiān)測站或其指定的監(jiān)測單位核實后,作為征收排污費的依據(jù)。對監(jiān)測數(shù)據(jù)有爭議時,以上一級環(huán)保監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準。
第九條 根據(jù)監(jiān)測部門提供的監(jiān)測數(shù)據(jù),環(huán)保部門確定排污單位繳費金額,向排污單位發(fā)出“征收排污費通知書”,同時抄送有關(guān)部門。主管部門應(yīng)督促繳費單位按時繳納排污費。
第十條 排污單位接到環(huán)境保護部門的“征收排污費通知書”,在二十天內(nèi),向指定銀行繳納排污費。逾期不繳的,每天增收滯納金千分之一。
中央部屬和省屬排污單位的排污費,繳入省級財政;地屬和市屬排污單位的排污費,分別繳入地、市財政;縣屬及縣以下的排污單位的排污費,繳入縣財政。
企業(yè)單位繳納的排污費,從生產(chǎn)成本中列支。提高征收標(biāo)準的部分,全民所有制企業(yè)在利潤留成或企業(yè)基金中列支;實行“利改稅,獨立核算,自負盈虧”的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè),在繳納所得稅后的利潤中列支。事業(yè)單位繳納的排污費,先從單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金中開支,如有不足,可以從單位事業(yè)費中列支。
第十一條 征收的排污費,納入預(yù)算內(nèi),作為環(huán)境保護補助資金,按專項資金管理,不參與體制分成。
環(huán)境保護補助資金,要堅持?顚S茫仁蘸笥,量入為出,不得移作他用。年終有結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。財政部門、建設(shè)銀行和各單位財務(wù)部門要加強監(jiān)督,不符合規(guī)定的,一律不得開支。違反規(guī)定的,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
第十二條 環(huán)境保護補助資金,應(yīng)當(dāng)主要用于補助重點排污單位治理污染源以及環(huán)境污染的綜合性治理措施。
排污單位在采取治理污染措施時,應(yīng)當(dāng)首先利用本單位自有財力進行,如確有不足,可報經(jīng)主管部門審查匯總后,向環(huán)境保護部門和財政部門申請從環(huán)境保護補助資金中給予一定數(shù)額的補助。這種補助一般不得高于其所繳納排污費的百分之八十。使用計劃由環(huán)保部門、主管部門、財政部門共同審定。屬于第五條所列情況的單位,不予補助。
環(huán)境保護補助資金的百分之十,可用于環(huán)保部門監(jiān)測儀器設(shè)備等方面的專項支出。但不得用于環(huán)境保護部門自身的行政經(jīng)費以及蓋辦公樓、宿舍等非業(yè)務(wù)性開支。由財政部門實行監(jiān)督。
其余部分用于綜合性治理,由環(huán)境保護部門會同財政部門統(tǒng)籌安排使用。
第十三條 環(huán)境保護補助資金,用于污染源和綜合性治理的資金,通過建設(shè)銀行監(jiān)督撥款。
第十四條 違反《浙江省防治環(huán)境污染暫行條例》,有下列情形者,要追究責(zé)任,限期治理,并予以罰款:
。1)事故性排放污染物者;
。2)污染嚴重,逾期不治,直接危害人民群眾身體健康,使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然資源遭受破壞者;
。3)向飲用水源防護地帶、風(fēng)景游覽區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等排放有毒有害污染物者;
。4)工礦企業(yè)將污染嚴重的產(chǎn)品下放到街道、社隊企業(yè)生產(chǎn),沒有落實治理措施,造成環(huán)境污染者;
。5)有毒有害廢水采用滲坑、滲井排放,有毒有害廢渣埋入地下、排入河道,造成環(huán)境污染者;
(6)一般工業(yè)廢渣,無防止揚散、流失等措施,排入江河湖泊、農(nóng)田造成環(huán)境破壞者;
。7)運輸過程中撒潑、泄漏、散失有毒物品者;
。8)在居民區(qū)焚燒瀝青、塑料、油毛氈等散發(fā)有毒有害物質(zhì),在江河中洗滌有毒有害物質(zhì),造成環(huán)境污染者。
第十五條 罰款按企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系進行審批:一萬元以內(nèi)由縣(市)環(huán)境保護部門決定,三萬元以內(nèi)由地(市)環(huán)境保護部門決定,五萬元以內(nèi)由省環(huán)境保護部門決定。超過以上數(shù)額的,按企業(yè)隸屬關(guān)系,分別報同級人民政府批準。
第十六條 企業(yè)單位罰款應(yīng)由企業(yè)利潤留成基金或企業(yè)基金中支付,不得列入生產(chǎn)成本。事業(yè)單位從單位的預(yù)算外資金或包干結(jié)余中支出。罰款全部繳入當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門,作為環(huán)境保護專用資金。
對被罰款單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重要停發(fā)一至六個月的獎金。
第十七條 本規(guī)定自1982年7月1日起執(zhí)行。
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