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2013-10-09 16:09 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 (目的和依據)
為了防治放射性污染,保障環(huán)境安全和人體健康,根據《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條。ㄟm用范圍)
本規(guī)定適用于本市范圍內放射性污染的防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條。ú块T職責)
上海市環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱市環(huán)保部門)對本市范圍內放射性污染防治工作實施統一監(jiān)督管理。
區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門)負責本轄區(qū)范圍內的以下工作:
。ㄒ唬纛悺ⅱ躅惙派湓春廷箢惿渚裝置的生產、銷售、使用單位放射性污染防治的監(jiān)督管理及相關違法行為的行政處罰;
。ǘ┖派湓刺絺b置在室外、野外探傷作業(yè)活動的監(jiān)督管理及相關違法行為的行政處罰;
。ㄈ┦苁协h(huán)保部門委托,審批和頒發(fā)Ⅳ類、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置銷售、使用單位的輻射安全許可證。
本市衛(wèi)生、公安、城市交通等行政管理部門依據有關法律、法規(guī)規(guī)定的職責分工,對放射性污染防治工作實施監(jiān)督管理。
第四條。ㄐ畔⒐蚕恚
市和區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門(以下統稱環(huán)保部門)應當會同衛(wèi)生、公安、城市交通等行政管理部門采取聯席會議等形式,定期研究解決放射性污染防治有關問題,加強放射性污染防治的監(jiān)督管理。
環(huán)保部門應當組織建立放射性污染管理信息系統。環(huán)保、公安、衛(wèi)生、城市交通等行政管理部門應當互通信息,實現信息共享。
第五條。ǚ乐我(guī)劃)
市環(huán)保部門應當會同有關部門制定本市放射性污染防治規(guī)劃,并納入本市環(huán)境保護規(guī)劃。
區(qū)、縣環(huán)保部門應當根據市放射性污染防治規(guī)劃,制定本區(qū)、縣放射性污染防治實施方案。
第六條。ń挂(guī)定)
禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內生產、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置。
禁止向無輻射安全許可證的單位或者向超出輻射安全許可證規(guī)定的種類和范圍的單位轉讓放射性同位素和射線裝置。
第七條 (放射性工作場所的定期檢測)
生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位(以下簡稱輻射工作單位)應當委托有資質的機構按照國家有關電離輻射防護與放射源安全標準的規(guī)定,定期對工作場所及周圍環(huán)境進行檢測。發(fā)現異常情況的,輻射工作單位應當立即采取措施,并在12小時內向有管轄權的環(huán)保部門報告。其中,屬于醫(yī)療衛(wèi)生機構的,還應當在12小時內向衛(wèi)生行政管理部門報告。
輻射工作單位應當將定期監(jiān)測結果納入放射性同位素與射線裝置安全防護年度評估報告。
第八條。ê派湓刺絺b置的日常監(jiān)管)
使用含放射源探傷裝置的單位應當每日檢查并記錄探傷裝置的使用情況以及使用的安全防護情況,并每月向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門報告檢查情況。所在地區(qū)、縣環(huán)保部門應當對使用含放射源探傷裝置的單位進行安全防護情況抽查。
含放射源探傷裝置的使用單位應當按照市環(huán)保部門的規(guī)定,逐步實行實時定位監(jiān)控。
第九條。ê派湓刺絺b置的轉移使用管理)
在本市范圍內將含放射源探傷裝置轉移出本單位工作場所使用的,應當在使用前3日內,持輻射安全許可證,向移入地的區(qū)、縣環(huán)保部門備案,并告知移出地的區(qū)、縣環(huán)保部門;移入地和移出地為同一區(qū)、縣的,應當向所在地的區(qū)、縣環(huán)保部門辦理備案手續(xù)。使用結束后5日內,含放射源探傷裝置的使用單位應當向原備案的區(qū)、縣環(huán)保部門辦理備案注銷手續(xù)。其中,跨區(qū)、縣使用的,使用單位還應當告知移出地的區(qū)、縣環(huán)保部門。
跨省、自治區(qū)、直轄市轉移使用含放射源探傷裝置的,應當按照國家有關規(guī)定向市環(huán)保部門備案。市環(huán)保部門辦理備案手續(xù)后,應當在24小時內將相關情況書面告知有關區(qū)、縣環(huán)保部門。
區(qū)、縣環(huán)保部門應當加強對含放射源探傷裝置轉移的監(jiān)督檢查。
第十條。ê派湓刺絺b置的作業(yè)要求)
含放射源探傷裝置在室外、野外作業(yè)時,作業(yè)單位應當按照規(guī)定在作業(yè)現場劃定一定范圍的控制區(qū),并設置警戒線及明顯的警示標志。
作業(yè)過程中,委托作業(yè)單位和探傷單位應當加強探傷現場的安全保衛(wèi),嚴禁無關人員進入探傷作業(yè)現場。每臺含放射源探傷裝置應當保證有2人以上負責操作,1人以上負責警戒和監(jiān)控。
含放射源探傷裝置需要在野外貯存的,應當貯存在相對封閉的場所內。貯存場所應當由專人看管,并采取防盜、防射線泄漏等安全防護措施,禁止將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場所內。
區(qū)、縣環(huán)保部門應當加強對含放射源探傷裝置作業(yè)現場的監(jiān)督管理。
第十一條。ǚ派湓春秃派湓瓷渚裝置運輸管理)
放射源和含放射源的射線裝置應當由具有危險貨物運輸資質的單位運輸。無危險貨物運輸資質的單位,不得從事放射源和含放射源的射線裝置的運輸活動。
禁止利用公共交通工具運輸放射源和含放射源的射線裝置。禁止將放射源或者含放射源的射線裝置與其他物質混合運輸。
利用道路運輸Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源和非密封性放射性同位素的,應當使用放射性物質運輸專用車輛。專用車輛應當按照《放射性物質安全運輸規(guī)程》的要求,配備防護設施,安裝衛(wèi)星定位系統,保持衛(wèi)星定位系統的正常運行,并在顯著位置設置明顯的放射性標志。
公安交通管理部門在道路車輛檢查時,發(fā)現裝載放射源和含放射源的射線裝置的車輛有異常情況的,應當及時向環(huán)保部門通報。
第十二條。ǚ派湫酝凰睾蜕渚裝置臺帳管理)
輻射工作單位應當按照國家和本市的規(guī)定,建立放射性同位素和射線裝置管理臺帳。
銷售放射性同位素和射線裝置的單位,其管理臺帳應當載明購買單位名稱、地址以及其所持有的輻射安全許可證編號等情況;使用放射性同位素和射線裝置的單位,其管理臺帳應當載明設備的使用、保養(yǎng)、檢測、維修等情況。
第十三條 (放射性工作場所退役)
輻射工作單位停止使用放射性工作場所時應當對放射性工作場所實施退役,并依法開展環(huán)境影響評價。放射性工作場所環(huán)境影響評價文件經有管轄權的環(huán)保部門審查合格后,放射性工作場所方可用作其他用途。
放射性工作場所退役完成后,輻射工作單位應當在20日內辦理相應的輻射安全許可證注銷或者變更手續(xù)。
第十四條。☉焙褪鹿使芾恚
環(huán)保部門應當會同同級公安、衛(wèi)生等行政管理部門編制放射性污染事故應急預案,并報同級人民政府批準后執(zhí)行。
輻射工作單位應當根據市和區(qū)、縣放射性污染事故應急預案和本單位的具體情況,制定本單位的應急方案,并報所在地區(qū)、縣環(huán)保部門備案。
發(fā)生放射性污染事故時,有關單位應當立即啟動本單位的應急方案,采取應急措施,并立即向所在地區(qū)、縣人民政府突發(fā)公共事件應急聯動機構或者環(huán)保、公安、衛(wèi)生行政管理部門報告。
有關部門在接到放射性污染事故報告后,應當立即派人趕赴現場,按照職責分工,采取有效措施,控制并消除事故影響,同時按照國家突發(fā)公共事件分級報告的規(guī)定及時上報事故信息。
第十五條。ㄟ`反禁止規(guī)定的處罰)
違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定,向無輻射安全許可證的單位或者向超出許可證規(guī)定種類和范圍的單位轉讓放射性同位素或者射線裝置的,由環(huán)保部門責令改正,并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
第十六條。ㄟ`反含放射源探傷裝置日常監(jiān)管規(guī)定的處罰)
違反本規(guī)定第八條規(guī)定,未按規(guī)定檢查、記錄、上報探傷裝置的使用和安全防護情況或者未按規(guī)定實行定位監(jiān)控的,由有管轄權的環(huán)保部門責令改正,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第十七條 (違反含放射源探傷裝置轉移使用規(guī)定的處罰)
違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定,未按規(guī)定向環(huán)保部門辦理備案手續(xù)的,由使用地區(qū)、縣環(huán)保部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第十八條。ㄟ`反含放射源探傷裝置作業(yè)活動要求的處罰)
違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定,探傷裝置未實行專人警戒的,由使用地區(qū)、縣環(huán)保部門責令立即改正;拒不改正的,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第十條第三款規(guī)定,將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓或者其他公共場所內的,由所在地區(qū)、縣環(huán)保部門責令立即改正,并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
第十九條。ㄟ`反放射性物質道路運輸管理規(guī)定的處罰)
違反本規(guī)定第十一條第三款規(guī)定,含放射源探傷裝置未按規(guī)定使用專用車輛,或者車輛未配備防護設施,安裝衛(wèi)星定位系統并保持正常運行的,由環(huán)保部門責令改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十條 (違反其他規(guī)定的處罰)
違反本規(guī)定關于放射性污染防治其他規(guī)定的,由環(huán)保部門、公安部門按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
違反本規(guī)定中有關放射性污染職業(yè)病防治規(guī)定的,由衛(wèi)生行政管理部門按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十一條。ㄊ┬腥掌冢
本規(guī)定自2010年1月15日起施行。
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