第一條　為了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱自然保護(hù)區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

　　第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)、各類自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立、建設(shè)、保護(hù)和管理，均須遵守本條例。

　　本條例所稱各級(jí)自然保護(hù)區(qū)是指國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

　　本條例所稱各類自然保護(hù)區(qū)是指自然生態(tài)系統(tǒng)類、野生生物類和自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)。

　　第四條　自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，必須按照可持續(xù)發(fā)展的方針，堅(jiān)持保護(hù)為主、開發(fā)利用服從保護(hù)的原則。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取積極措施保證自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作正常進(jìn)行。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。其職責(zé)是：擬定自然保護(hù)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃；組織、協(xié)調(diào)設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審工作；對自然保護(hù)區(qū)管理工作依法行使監(jiān)督檢查職能。

　　縣級(jí)以上人民政府的林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、地礦、牧業(yè)等有關(guān)行政主管部門，分別負(fù)責(zé)所主管自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)服從其行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的綜合管理。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)相互配合，依法做好自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。

　　第六條　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)會(huì)同林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、地礦、牧業(yè)等有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的行政主管部門，在對全省自然環(huán)境和自然資源綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，編制全省自然保護(hù)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省計(jì)劃部門綜合平衡后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　自然保護(hù)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃應(yīng)納入本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　第七條　自然保護(hù)區(qū)的行政主管部門應(yīng)依據(jù)全省自然保護(hù)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見，編制各自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃經(jīng)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并納入本級(jí)人民政府和部門的投資計(jì)劃。

　　第八條　凡符合國家規(guī)定建立自然保護(hù)區(qū)條件和標(biāo)準(zhǔn)的自然區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)。

　　建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由市（州）、縣人民政府或者省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門，向省人民政府申報(bào)；建立市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由市（州）、縣人民政府按規(guī)定程序，向省人民政府申報(bào)。

　　申請建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府或者行政主管部門，應(yīng)填報(bào)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一印制的《建立自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書》，并附有關(guān)文件、資料，交省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出審批建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案。

　　第九條　省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)由省環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、地礦、牧業(yè)等有關(guān)部門和專家組成，負(fù)責(zé)建立省級(jí)以下自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審和擬建國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)議工作。評(píng)審應(yīng)按國家規(guī)定的建立自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)審批程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)規(guī)范進(jìn)行。評(píng)審委員會(huì)日常工作由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門承擔(dān)。

　　第十條　省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍、界線的調(diào)整或者改變，應(yīng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案。

　　第十一條　國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立、撤銷和調(diào)整等，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)可以劃為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以在自然保護(hù)區(qū)外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。

　　第十三條　自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的主要分布地應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)。核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。確因科學(xué)研究需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動(dòng)的，必須事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)，其中進(jìn)入國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，須報(bào)國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十四條　在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。因教學(xué)科研需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入。

　　從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果的副本提交自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

　　第十五條　在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，可以從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。

　　在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動(dòng)，必須由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的參觀、旅游方案，由省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門審核后，報(bào)省人民政府或國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的參觀旅游方案由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出，報(bào)省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行參觀、旅游的人員，應(yīng)按指定的線路進(jìn)入，并服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。

　　第十六條　在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與保護(hù)方向不一致的任何設(shè)施。

　　在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞自然資源或者自然景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，建設(shè)單位必須按照自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的年度建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。

　　國家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表），由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。市級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)地帶建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表），由同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批，并報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的新建項(xiàng)目，履行環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)后，由該自然保護(hù)區(qū)的行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府審批。

　　第十七條　自然保護(hù)區(qū)內(nèi)原有的耕地、林地等所有權(quán)和使用權(quán)不變。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的國有荒山、荒地未確定土地使用權(quán)的，其土地使用權(quán)劃歸自然保護(hù)區(qū)，并由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)劃撥和登記手續(xù)。

　　第十八條　自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　任何單位和個(gè)人，不得移動(dòng)和破壞自然保護(hù)區(qū)界限標(biāo)志、宣傳標(biāo)牌和各種設(shè)施。

　　第十九條　自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)結(jié)合科學(xué)研究、環(huán)境與資源的恢復(fù)和治理等示范工程項(xiàng)目，開展的以資源增值、生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化的種植、養(yǎng)殖等經(jīng)營活動(dòng)，其所得收入用于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。

　　第二十條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的；

　�。ǘ�）經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人，在活動(dòng)結(jié)束后不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交成果副本的；

　�。ㄈ�）擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的。

　　第二十一條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰外，由縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收其違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可處以300元以上10000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┓拍�、采藥、開墾、燒荒、采石、挖沙的；

　　（二）砍伐林木、狩獵、捕撈、開礦的。

　　第二十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┰谧匀槐Ｗo(hù)區(qū)及外圍保護(hù)地帶擅自進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，責(zé)令其停止違法行為，限期拆除，恢復(fù)原狀，并按國家有關(guān)規(guī)定給予處罰；

　�。ǘ�）自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍保護(hù)地帶的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境污染防治設(shè)施未建成或未達(dá)到國家要求即投入生產(chǎn)或使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用，可以并處10000元以上100000元以下罰款；

　�。ㄈ�）對已建成的生產(chǎn)設(shè)施和其他建設(shè)項(xiàng)目其污染物排放超過國家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，除按有關(guān)規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可根據(jù)情節(jié)的輕重處10000元以上100000元以下罰款，或者由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

　　第二十三條　自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門的監(jiān)督檢查，或者在檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)處300元以上3000元以下罰款。

　　第二十四條　自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令其改正；對直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)，或者開設(shè)與保護(hù)方向不一致的旅游活動(dòng)，或不按批準(zhǔn)方案開展旅游活動(dòng)的；

　�。ǘ�）在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不按批準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各類設(shè)施，或者不按照國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)管理自然保護(hù)區(qū)的；

　�。ㄈ�）在自然保護(hù)區(qū)從事其他活動(dòng)，給自然資源和自然環(huán)境造成破壞的。

　　第二十五條　妨礙自然保護(hù)區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十六條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十七條　對違反本條例規(guī)定，造成自然保護(hù)區(qū)重大環(huán)境污染事故或資源破壞，構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他主要責(zé)任人依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十八條　自然保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊，應(yīng)由其所在單位和上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十九條　本條例自公布之日起施行。凡本省過去有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行。