第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開采管理工作，維護(hù)礦業(yè)秩序，保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采和管理活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人，均須遵守本條例。

　　第三條　礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

　　禁止任何組織或個(gè)人利用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

　　第四條　礦產(chǎn)資源的勘查、開采實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用和有效保護(hù)的原則。省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門編制全省礦產(chǎn)資源的勘查、開采規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五條　勘查、開采礦產(chǎn)資源必須加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、土地復(fù)墾和礦山環(huán)境保護(hù)工作。

　　第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開采監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源的勘查、開采的監(jiān)督、管理工作。

　　第七條　鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者在本省行政區(qū)域內(nèi)依法投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第八條　勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)登記，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證，取得探礦權(quán)或采礦權(quán)。

　　勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須符合下列條件：

　�。ㄒ唬┛辈椤㈤_采單位必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件；

　�。ǘ�）勘查、開采礦產(chǎn)資源必須符合國(guó)家和省的礦產(chǎn)資源勘查、開采規(guī)劃要求。

　　第九條　探礦權(quán)和采礦權(quán)必須依法有償取得。符合法律規(guī)定條件并經(jīng)批準(zhǔn)，探礦權(quán)、采礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。

　　第十條　禁止任何單位和個(gè)人無(wú)證、越界或非法進(jìn)入他人依法設(shè)定的勘查作業(yè)區(qū)和礦區(qū)范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。

　　第二章　礦產(chǎn)資源的勘查

　　第十一條　礦產(chǎn)資源的勘查根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。

　　第十二條　勘查項(xiàng)目出資人是探礦權(quán)申請(qǐng)人。國(guó)家出資勘查的，國(guó)家委托的勘查單位是探礦權(quán)申請(qǐng)人；合資、合作勘查的探礦權(quán)申請(qǐng)人由合同約定。

　　第十三條　探礦權(quán)申請(qǐng)人申領(lǐng)勘查許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向有管理權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┛辈樯暾�(qǐng)登記書和申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖；

　�。ǘ�）省以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)的地質(zhì)勘查單位資格證書及其復(fù)印件；

　　（三）勘查工作計(jì)劃、勘查項(xiàng)目合同或者委托勘查的證明文件；

　�。ㄋ模┛辈楣ぷ鲗�(shí)施方案；

　　（五）勘查登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料。

　　第十四條　勘查登記管理機(jī)關(guān)自受理探礦權(quán)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，按照申請(qǐng)?jiān)谑У脑瓌t作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書面通知探礦權(quán)申請(qǐng)人。

　　準(zhǔn)于登記的，探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，到勘查登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

　　第十五條　探礦權(quán)人必須自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)，根據(jù)批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)的范圍進(jìn)行施工。施工前，探礦權(quán)人必須到勘查項(xiàng)目所在縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)送開工報(bào)告單。

　　探礦權(quán)人必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定完成最低勘查投入；在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)。

　　第十六條　有下列情況之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)向勘查登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記：

　�。ㄒ唬�擴(kuò)大或縮小勘查區(qū)塊范圍的；

　　（二）變更勘查工作對(duì)象和內(nèi)容的；

　�。ㄈ�）經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；

　�。ㄋ模┨降V權(quán)人改變名稱或地址的。

　　第十七條　探礦權(quán)人因故撤銷勘查項(xiàng)目或已完成勘查工作的，應(yīng)當(dāng)向勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料，辦理注銷登記手續(xù)。

　　自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請(qǐng)已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。

　　探礦權(quán)人完成勘查工作后必須編制勘查報(bào)告，并在勘查報(bào)告批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi)到省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理探明儲(chǔ)量登記，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定匯交地質(zhì)勘查報(bào)告或其他有價(jià)值的勘查資料。

　　勘查報(bào)告和其他有價(jià)值的勘查資料按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。

　　第十八條　探礦權(quán)人有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的權(quán)利；有權(quán)將探礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給他人。轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。

　　第三章　礦產(chǎn)資源的開采

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是采礦登記管理機(jī)關(guān)，按照國(guó)家和省規(guī)定的權(quán)限，實(shí)行分級(jí)依法審批和頒發(fā)采礦許可證。

　　第二十條　開采下列礦產(chǎn)資源，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證：

　�。ㄒ唬┓�律規(guī)定由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證以外的，可供開采的儲(chǔ)量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源；

　　（二）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源；

　�。ㄈ�）開采（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定以外的硅藻土、膨潤(rùn)土、硅灰石、沸石、硼、礦泉水及寶玉石類礦產(chǎn)資源；

　�。ㄋ模┑V區(qū)分布跨市（州）行政區(qū)域的。

　　第二十一條　開采下列礦產(chǎn)資源，由市（州）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證：

　�。ㄒ唬┦∪嗣裾�府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）第二十條規(guī)定以外的，可供開采的儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

　　（三）礦區(qū)分布跨縣（市）行政區(qū)域的。

　　第二十二條　開采下列礦產(chǎn)資源，由縣（市）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證：

　　（一）由省或市（州）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源；

　　（二）第二十條、第二十一條規(guī)定以外的，可供開采的礦產(chǎn)資源及只能用作普通建筑材料的砂、石一一、粘土。

　　第二十三條　市（州）、縣（市）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證后，由市（州）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總，向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

　　第二十四條　采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前，應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查報(bào)告，向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。

　　礦區(qū)范圍劃定后，采礦登記管理機(jī)關(guān)在該區(qū)域內(nèi)不得再受理新的申請(qǐng)。礦區(qū)范圍保留期為：中型礦山不得超過2年，小型礦山不得超過1年，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　因特殊原因在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)不能申辦采礦登記的，可在期滿前3個(gè)月內(nèi)向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期，延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期不得超過1年。

　　申請(qǐng)人逾期不申請(qǐng)延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期的，視為自動(dòng)放棄。

　　第二十五條　申請(qǐng)采礦登記，應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯泻戏ㄈ〉玫牡V產(chǎn)資源勘查報(bào)告和與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量；

　　（二）有與所建礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件；

　�。ㄈ�）有所建礦山的開發(fā)利用方案；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十六條　采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)向采礦登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

　　（一）申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖；

　�。ǘ�）采礦申請(qǐng)人資質(zhì)條件證明材料；

　�。ㄈ�）經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；

　�。ㄋ模┮婪ㄔO(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)批準(zhǔn)的開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

　�。�六）儲(chǔ)量審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的占用儲(chǔ)量登記材料；

　�。ㄆ撸┎傻V登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料。

　　第二十七條　個(gè)人自采自用少量用作普通建筑材料的砂、石、粘土不適用本條例第二十五條和第二十六條的規(guī)定。

　　第二十八條　采礦登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理采礦權(quán)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不準(zhǔn)予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起30日內(nèi)到采礦登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

　　嚴(yán)禁擅自印制、偽造采礦許可證。

　　轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。

　　第二十九條　采礦許可證有效期限按礦山規(guī)模和礦種確定。需要繼續(xù)采礦的，可在有效期限屆滿前30日內(nèi)申請(qǐng)辦理采礦許可證延續(xù)手續(xù)。

　　第三十條　在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記：

　�。ㄒ唬┳兏�采礦區(qū)范圍的；

　�。ǘ�）變更主要開采礦種的；

　�。ㄈ�）變更開采方式的；

　�。ㄋ模┳兏�礦山企業(yè)名稱或法定代表人的；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

　　第三十一條　采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或期滿時(shí)，需要停辦礦山企業(yè)或者關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)在停辦礦山企業(yè)或者關(guān)閉礦山之日前30日內(nèi)向原采礦登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停辦礦山企業(yè)或者關(guān)閉礦山，并辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

　　第三十二條　開采礦產(chǎn)資源，必須按照采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案施工，采取合理的開采順序、開采方式和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率均應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。禁止亂來(lái)濫挖或采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。

　　礦山企業(yè)必須測(cè)繪井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D。

　　在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下，必須綜合回收；對(duì)暫不能回收的礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。

　　開采礦產(chǎn)資源，必須按國(guó)家規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)資料和開采利用情況資料。

　　第三十三條　開采礦產(chǎn)資源，必須遵守國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第三十四條　勘查、開采礦產(chǎn)資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)可能具有重大科學(xué)文化價(jià)值的罕見的地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡，必須加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門。

　　第三十五條　開采礦產(chǎn)資源必須按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和其他費(fèi)用。

　　第三十六條　勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告，并按地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的期限負(fù)責(zé)恢復(fù)和治理。

　　采礦權(quán)人因開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。

　　第三十七條　探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)廢石、尾礦、廢氣、廢水的管理，防止污染環(huán)境或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　第三十八條　采礦許可證實(shí)行年檢制度。逾期不年檢的，采礦許可證作廢。

　　第三十九條　地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門調(diào)查勘查投入、勘查工作進(jìn)展情況或?qū)Ρ据爡^(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況進(jìn)行檢查時(shí)，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料。

　　對(duì)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人要求保密的屬于商業(yè)秘密資料的申請(qǐng)登記資料、財(cái)務(wù)決算報(bào)表和勘查成果資料，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第四十條　任何單位和個(gè)人不得為非法采礦者提供勘查資料、電力和火工材料。

　　第四十一條　探礦權(quán)人之間、采礦權(quán)人之間或者探礦權(quán)人與采礦權(quán)人之間因勘查作業(yè)區(qū)范圍和采礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十二條　探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)最低勘查投入按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十三條　采礦權(quán)人出售礦產(chǎn)品必須持有采礦許可證。無(wú)采礦許可證的，任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)。

　　國(guó)家規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品，其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十四條　違反本條例有關(guān)勘查管理規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，未取得采礦許可證擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處8萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定，超越批準(zhǔn)的采礦區(qū)范圍進(jìn)行開采活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

　　第四十七條　違反本條例規(guī)定，不辦理采礦許可證變更登記、延續(xù)登記手續(xù)繼續(xù)采礦的，由采礦登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十八條　違反本條例規(guī)定，擅自印制、偽造采礦許可證的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收其印制、偽造的證件和違法所得，并處1萬(wàn)元以下罰款。

　　持偽造的采礦許可證采礦的，按無(wú)證開采論處。

　　第四十九條　違反本條例規(guī)定非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證；由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收違法所得，處以8萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條　違反本條例規(guī)定，采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以8萬(wàn)元以下罰款；由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

　　第五十一條　不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五十二條　上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政執(zhí)法行為應(yīng)實(shí)行監(jiān)督檢查，對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的不當(dāng)或違法的行政行為有權(quán)改變或予以撤銷。對(duì)應(yīng)給予行政處罰而不予以行政處罰的違法行為，有權(quán)責(zé)令其改正或者直接予以行政處罰。

　　第五十三條　地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分。

　　第五十四條　以暴力、威脅手段阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

　　第五十五條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第五十七條　本條例自公布之日起施行。