經(jīng)2007年11月2日市政府第63次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年12月3日起施行。

　　二〇〇七年十一月二日

　　第一條　為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理，有效保護(hù)和利用城市建設(shè)檔案，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的形成、收集、報(bào)送、移交、整理、保管、利用和管理等活動(dòng)。

　　本辦法所稱城市建設(shè)檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件資料。

　　第三條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市建設(shè)檔案管理工作。市城建檔案管理機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的日常管理工作。

　　各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市建設(shè)檔案管理工作，可以設(shè)置城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者配備城建檔案管理人員，負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案日常管理工作。

　　城建檔案管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第四條　各縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市建設(shè)檔案事業(yè)建設(shè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將城建檔案管理機(jī)構(gòu)的所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

　　第五條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收管理的城市建設(shè)檔案范圍包括：

　　（一）各類城市建設(shè)工程檔案：

　　1、工業(yè)、民用建筑工程檔案；

　　2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

　　3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

　　4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

　　5、園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案；

　　6、市容、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；

　　7、城市防洪、抗震、人防工程檔案；

　　8、軍事工程檔案中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；

　　9、城市地下管線工程檔案及地下管網(wǎng)普查、補(bǔ)測、補(bǔ)繪成果檔案。

　�。ǘ�）全市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、市政、公用、房地產(chǎn)、園林、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、人防等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

　　（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

　　（四）國家確定的其他具有保存價(jià)值的城市建設(shè)檔案。

　　第六條　形成城市建設(shè)檔案的單位（含個(gè)人），應(yīng)當(dāng)做好檔案資料的收集、整理、保管等工作，并按照本辦法的規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送、移交城市建設(shè)檔案。

　　第七條　報(bào)送、移交城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬�檔案資料應(yīng)當(dāng)是原件。依照有關(guān)規(guī)定不能報(bào)送原件的，可以報(bào)送副本或者復(fù)制件，復(fù)制件上應(yīng)當(dāng)注明原件的保存處，并加蓋保存單位印章。

　�。ǘ�）檔案資料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、字跡清楚、規(guī)格統(tǒng)一o

　�。ㄈ�）建設(shè)工程竣工圖圖樣清晰，與工程實(shí)體相符，并加蓋竣工圖章。

　　（四）各種地下管線工程竣工圖應(yīng)當(dāng)以竣工測量成果為依據(jù)。

　　（五）建設(shè)工程項(xiàng)目建立電子檔案的，建設(shè)單位在報(bào)送紙質(zhì)檔案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送電子檔案。

　　第八條　建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集和報(bào)送。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程立項(xiàng)起，向勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位提出收集、編制和報(bào)送建設(shè)工程檔案的具體要求，保證建設(shè)工程檔案資料的收集、編制與工程建設(shè)同步進(jìn)行。

　　第九條　建設(shè)工程檔案實(shí)行登記制度。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)登記，簽訂建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書，并按照責(zé)任書的要求報(bào)送建設(shè)工程檔案。

　　第十條　建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)通知城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)其工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格的，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具建設(shè)工程檔案接收認(rèn)可文件。在取得工程檔案接收認(rèn)可文件后，建設(shè)單位方可組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案接收認(rèn)可文件。

　　第十一條　政府投資主管部門組織或者委托組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，．由同級(jí)檔案行政主管部門組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收三個(gè)月之前完成。項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目檔案。‘

　　第十二條　凡屬城建檔案管理機(jī)構(gòu)接收管理范圍的城市建設(shè)檔案，除第十一條規(guī)定外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

　　第十三條　改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充原工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

　　第十四條　停建、緩建工程形成的檔案，暫由建設(shè)單位集中妥善保管。

　　建設(shè)單位被撤銷的，建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位上級(jí)主管部門報(bào)送或者移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)保管。

　　第十五條　城市供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、通信等專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。

　　城市地下管線普查、補(bǔ)測、補(bǔ)繪形成的地下管線檔案，地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

　　第十六條　建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的具有永久保存價(jià)值的城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的業(yè)務(wù)、技術(shù)檔案、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料，以及國家確定的其他具有永久保存價(jià)值的城市建設(shè)檔案，在本單位保管使用一至五年后應(yīng)當(dāng)全部向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

　　第十七條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城市建設(shè)檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定等管理制度，對(duì)接收的城市建設(shè)檔案實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。

　　第十八條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置適宜檔案保管的專用庫房和必要防護(hù)設(shè)施，利用先進(jìn)技術(shù)，消除各種不安全因素，確保檔案的完整與安全。

　　需要永久保存的重要城市建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)采用光盤或者其它現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存。

　　第十九條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源、定期公布開放城市建設(shè)檔案的目錄，編制檢索工具，依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供城市建設(shè)檔案利用服務(wù)。

　　第二十條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)保管的重要城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)用復(fù)制品代替原件提供利用服務(wù)。

　　載有城建檔案管理機(jī)構(gòu)印章或者其法定代表人簽名、印章標(biāo)記的檔案復(fù)制件，與檔案原件具有同等效力。

　　第二十一條　單位和個(gè)人持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的城市建設(shè)檔案。

　　單位和個(gè)人根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作的需要，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用未開放的城市建設(shè)檔案以及有關(guān)單位和其他組織保存的城市建設(shè)檔案。

　　外國人或者外國組織利用已開放的城市建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交、捐贈(zèng)、委托保管城市建設(shè)檔案的單位或者個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對(duì)其檔案不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　第二十二條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)保管、利用城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不得泄露城市建設(shè)檔案中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第二十三條　有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門、檔案行政主管部門和有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�損毀、丟失城市建設(shè)檔案的；

　�。ǘ�）擅自提供、抄錄、公布、銷毀城市建設(shè)檔案的；

　　（三）涂改、偽造城市建設(shè)檔案的；

　　（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓城市建設(shè)檔案的；

　　（五）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交城市建設(shè)檔案的；

　　（六）城市建設(shè)檔案管理人員玩忽職守，造成檔案損失的。

　　第二十四條　建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，未按本辦法規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）逾期三個(gè)月以下的，處一萬元以上（含本數(shù)，下同）三萬元以下罰款；

　　（二）逾期三個(gè)月以上六個(gè)月以下的，處三萬元以上五萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）逾期六個(gè)月以上九個(gè)月以下的，處五萬元以上八萬元以下罰款；

　�。ㄋ模┯馄诰艂�(gè)月以上的，處八萬元以上十萬元以下罰款；

　�。ㄎ澹┙o予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處單位罰款額的百分之五以上百分之十以下罰款。

　　第二十五條　本辦法自2007年12月3日起施行。本辦法實(shí)施前應(yīng)當(dāng)報(bào)送而尚未報(bào)送建設(shè)工程檔案的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后一年內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。