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2013-09-27 10:02 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
由天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2004年11月12日通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2004年11月12日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議決定,對(duì)《天津市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》作如下修改:
一、第九條第二款修改為:“市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查單位資質(zhì)認(rèn)定、礦產(chǎn)資源的勘查審批和勘查許可證發(fā)放工作。”
二、第十一條第一款中的“應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有資格的評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審,由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定”修改為:“應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審,向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案”,并刪除第二款。
三、第二十條修改為:“采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)持已向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案的礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告以及國(guó)家地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他資料,向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。”
四、第二十二條第一款第(二)項(xiàng)修改為:“(二)采礦權(quán)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備的證明材料”。
五、第二十九條增加一款,作為第二款:“需要轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。”
六、第三十六條中的“市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門”修改為“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門”。
本決定自公布之日起施行。
《天津市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
天津市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例(修正)
(2001年10月31日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年11月12日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例〉的決定》修正)
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),保護(hù)探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采和管理礦產(chǎn)資源,必須遵守本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),不因其依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)不同而改變。
單位和個(gè)人勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后有償取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。
禁止任何單位和個(gè)人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。
第四條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的方針。
勘查、開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和自然景觀,加強(qiáng)地質(zhì)監(jiān)測(cè),防治地質(zhì)災(zāi)害。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的管理,保護(hù)礦產(chǎn)資源,維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開采的正常秩序,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,推廣先進(jìn)技術(shù),保護(hù)探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益。
第六條 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全市礦產(chǎn)資源勘查、開采的管理工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
第七條 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,組織編制本市礦產(chǎn)資源規(guī)劃,經(jīng)市人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)家主管部門審批。
市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本市礦產(chǎn)資源規(guī)劃的組織實(shí)施。
第八條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的管理。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人要求保密的申請(qǐng)登記資料、財(cái)務(wù)報(bào)表和勘查成果資料等,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二章 勘查管理第九條 礦產(chǎn)資源勘查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。
市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查單位資質(zhì)認(rèn)定、礦產(chǎn)資源的勘查審批和勘查許可證發(fā)放工作。
第十條 探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記,經(jīng)批準(zhǔn)取得勘查許可證,成為探礦權(quán)人。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍內(nèi)進(jìn)行勘查活動(dòng)。
探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,可以依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。
第十一條 探礦權(quán)人提出的下列礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審,向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案:
。ㄒ唬┙饘、非金屬礦床的勘查報(bào)告;
(二)水源地建設(shè)使用的各類地下水勘查報(bào)告;
。ㄈ┑?zé)崽铩⒌V泉水田以及勘探區(qū)內(nèi)的地?zé)釂尉、礦泉水單井勘查報(bào)告;
。ㄋ模┑V種、礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)、探明儲(chǔ)量發(fā)生重大變化,重新編制的勘查報(bào)告;
(五)開采過(guò)程中儲(chǔ)量升級(jí),重新編制的勘查報(bào)告。
第十二條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和勘查資料。
第十三條 準(zhǔn)備建設(shè)鐵路、公路、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路、各種大型建筑物或者建筑群的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解礦產(chǎn)資源分布和開采情況。
建設(shè)項(xiàng)目需要壓覆礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。
第三章 開采管理第十四條 礦產(chǎn)資源開采實(shí)行審批登記和采礦許可證制度。
市和區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照國(guó)家和本條例規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開采的審批和采礦許可證發(fā)放工作。
第十五條 開采下列礦產(chǎn)資源,由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記、審批、頒發(fā)許可證:
。ㄒ唬﹪(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批范圍以外,可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量為中型、小型的礦產(chǎn)資源;
。ǘ﹪(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源;
。ㄈ┛鐓^(qū)、縣行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源。
第十六條 開采下列礦產(chǎn)資源,由區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記、審批、頒發(fā)許可證:
。ㄒ唬┝阈欠稚⒌牡V產(chǎn)資源;
。ǘ┲荒苡米髌胀ńㄖ牧系纳、石、粘土等礦產(chǎn)資源;
。ㄈ┦械刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。
第十七條 礦產(chǎn)儲(chǔ)量的小型規(guī)模和零星分散礦產(chǎn)資源的劃分標(biāo)準(zhǔn),由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。
第十八條 村民為生活自用,在區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門指定的范圍內(nèi),可以采挖少量只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土,但不得出售! 〉谑艞l 在河道內(nèi)開采砂石、砂金、粘土的,應(yīng)當(dāng)憑河道主管部門批準(zhǔn)的有效證件,到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記手續(xù)。
第二十條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)持已向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案的礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告以及國(guó)家地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他資料,向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。
第二十一條 采礦范圍劃定后,保留期為一年。保留期從采礦范圍劃定之日起計(jì)算。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在保留期內(nèi)對(duì)該區(qū)域不受理新的采礦權(quán)申請(qǐng)。
采礦權(quán)申請(qǐng)人非因本人原因在采礦范圍保留期內(nèi)不能完成采礦登記前期工作的,可以在期滿前三十日內(nèi),向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)延長(zhǎng)保留期。延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)一年。
采礦權(quán)申請(qǐng)人逾期未辦理采礦許可登記的,采礦范圍不再予以保留。
第二十二條 采礦權(quán)申請(qǐng)人辦理采礦許可時(shí),應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列資料:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)登記書、礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記表和采礦范圍圖;
。ǘ┎傻V權(quán)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備的證明材料;
。ㄈ┛尚行匝芯繄(bào)告和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;
(四)開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)保證措施方案;
。┢渌嚓P(guān)資料。
申請(qǐng)開采礦泉水、地?zé)崴,?yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理打井審批和采礦許可手續(xù)。
第二十三條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門自受理采礦權(quán)申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并書面通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。
采礦權(quán)申請(qǐng)人獲準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi),到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款,辦理許可手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證批準(zhǔn)的采礦范圍內(nèi)進(jìn)行開采活動(dòng)。
采礦權(quán)使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn):固體礦產(chǎn)為每平方公里每年一千元;不足一平方公里的,按實(shí)際面積收費(fèi),但最低收費(fèi)不低于五百元。礦泉水、地?zé)崴攘黧w礦產(chǎn)為每單井每年一千元。
第二十四條 采礦許可證有效期按采礦建設(shè)規(guī)模確定,大型的不超過(guò)三十年,中型的不超過(guò)二十年,小型的不超過(guò)十年,零星分散的和只能用作普通建筑材料的不超過(guò)三年。需要延長(zhǎng)采礦許可證有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
第二十五條 已經(jīng)取得采礦權(quán)的企業(yè),因合并、分立、合資、合作經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)出售等改變資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)情形,需要變更采礦權(quán)主體的,按照規(guī)定的權(quán)限,報(bào)經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條 采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)審查合格的開發(fā)利用方案實(shí)施,采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝,綜合利用礦產(chǎn)資源,開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,采取相應(yīng)措施,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),防治因開采礦產(chǎn)資源對(duì)環(huán)境的污染。
禁止采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源和任意丟棄礦產(chǎn)資源。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)人采礦行為的監(jiān)督管理。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理,如實(shí)報(bào)告情況,提供有關(guān)資料。
第二十七條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證生產(chǎn)安全。
第二十八條 采礦權(quán)人憑采礦許可證,到有關(guān)主管部門申請(qǐng)辦理采礦所需的爆炸物品、劇毒物品使用許可手續(xù)。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)爆炸物品、劇毒物品的管理,按照使用許可規(guī)定的用途使用爆炸物品、劇毒物品,不得改變用途或者非法轉(zhuǎn)讓。
第二十九條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)需要變更采礦范圍、主要開采礦種、開采方式、采礦權(quán)人名稱的,應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
需要轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第三十條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)停采的,或者有效期屆滿不延期采礦的,應(yīng)當(dāng)自停采或者有效期屆滿之日起三十日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)提供停采注銷勘查報(bào)告、閉坑報(bào)告和其他相關(guān)資料,申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。
第三十一條 采礦權(quán)人出售礦產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)出示采礦許可證。未出示采礦許可證的,收購(gòu)單位和個(gè)人不得收購(gòu)。
國(guó)務(wù)院和市人民政府規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品,采礦權(quán)人必須交售給指定單位,其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)。
第三十二條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門預(yù)繳復(fù)墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金。復(fù)墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金的收繳標(biāo)準(zhǔn)為每平方米十元至二十元,應(yīng)當(dāng)?顚S,不得挪用。
采礦權(quán)人在停采時(shí)采取復(fù)墾或者保持景觀協(xié)調(diào)措施,經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格的,可以領(lǐng)回全部復(fù)墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金及其利息。采礦權(quán)人停采后半年內(nèi)不復(fù)墾或者不采取保持景觀協(xié)調(diào)措施的,由收繳部門用保證金及其利息代為復(fù)墾或者采取措施,保持景觀協(xié)調(diào)。
第四章 法律責(zé)任第三十三條 違反本條例第十條第一款規(guī)定,未取得勘查許可證或者超越許可證批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查活動(dòng)的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為,并可處以十萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十二條規(guī)定,不匯交礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和勘查資料的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。
第三十五條 違反本條例第十八條規(guī)定,村民以生活自用為名采挖砂、石、粘土出售的,或者超越區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門指定的范圍采挖砂、石、粘土的,由區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法開采的礦產(chǎn)品和違法所得,并處二萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,未取得采礦許可證進(jìn)行開采活動(dòng),或者越超批準(zhǔn)的采礦范圍進(jìn)行開采活動(dòng)的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法開采的礦產(chǎn)品和違法所得,并處十萬(wàn)元以下罰款;拒不停止違法行為的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門強(qiáng)制封閉井口、拆除生產(chǎn)設(shè)施或者暫扣運(yùn)輸設(shè)備;拒不退回到許可證批準(zhǔn)的采礦范圍內(nèi)開采的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
第三十七條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的,或者任意丟棄礦產(chǎn)資源的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以十萬(wàn)元以下一萬(wàn)元以上罰款,并可由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十六條第四款規(guī)定,不如實(shí)報(bào)告礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況,拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以五萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
第三十八條 違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定,不辦理采礦許可證變更或者注銷手續(xù)的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
第三十九條 違反本條例第二十三條、第三十二條規(guī)定,不繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、復(fù)墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期繳納,并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金;逾期不繳納的,可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷采礦許可證。
第四十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源的;
。ǘ┻`法發(fā)放勘查許可證、采礦許可證的;
。ㄈ⿲(fù)墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金挪作他用的;
(四)對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)制止、處罰,而不予以制止、處罰的;
。ㄎ澹┩婧雎毷卦斐傻V產(chǎn)資源損失和破壞的;
。┢渌灰婪男新氊(zé)的。
第五章 附則第四十一條 本條例自2002年1月1日起施行。1998年1月11日天津市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò),1997年9月10日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修改的《天津市集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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