各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住房建設(shè)意見的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并作如下補(bǔ)充通知，請(qǐng)結(jié)合本市實(shí)際，一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、要保持經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格水平的合理穩(wěn)定

　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)是住房建設(shè)的一個(gè)重要方面，經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格的水平，對(duì)全市商品房價(jià)格具有導(dǎo)向作用。市物價(jià)管理部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控，調(diào)整住房價(jià)格構(gòu)成，保持價(jià)格合理穩(wěn)定，建立合理的住房價(jià)格體系，促進(jìn)住房建設(shè)的發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)本市經(jīng)濟(jì)適用住房成本、投資、銷售等環(huán)節(jié)的有效調(diào)控，嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格穩(wěn)定為重點(diǎn)的要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其價(jià)格不得突破《北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的若干規(guī)定（試行）的通知》（京政辦發(fā)[1998]54號(hào)）中有關(guān)“征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素，利潤控制在3%以下”的規(guī)定。市物價(jià)局、市建委要根據(jù)審核的價(jià)格逐個(gè)項(xiàng)目給予以批復(fù)，并明確區(qū)位差價(jià)和質(zhì)量差價(jià)。

　　二、合理制定房屋重置價(jià)格

　　被拆除房屋的重置價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。拆除各類平房、中式樓房的重置價(jià)格按照市房地局、市物價(jià)局《關(guān)于發(fā)布修訂后的〈北京市房屋估價(jià)辦法〉的通知》（京房地評(píng)字[1996]573號(hào)）執(zhí)行；拆除其它樓房的重置價(jià)格由市物價(jià)局、市房地局制定并發(fā)布執(zhí)行。被拆除房屋的價(jià)格評(píng)估，要按照市物價(jià)局、市房地局制定的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并以公布的各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，根據(jù)拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、成新等因素進(jìn)行評(píng)估。

　　被拆除房屋所在區(qū)的拆除補(bǔ)償價(jià)格，由所在區(qū)、縣房地局、物價(jià)局根據(jù)拆遷地點(diǎn)等因素提出方案，報(bào)區(qū)、縣人民政府確定并報(bào)市房地局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　三、進(jìn)一步整頓建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、規(guī)范商品房價(jià)格構(gòu)成

　　本市有關(guān)部門要根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)[1997]14號(hào)），繼續(xù)貫徹《國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi)[1996]2922號(hào)），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)再進(jìn)行一次清理。在清理整頓的基礎(chǔ)上，建立并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)定期向社會(huì)公布制度和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度。

　　要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院關(guān)于停止征收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)和不再無償劃撥于經(jīng)營性公建設(shè)施的規(guī)定，對(duì)住宅配套建設(shè)的商業(yè)服務(wù)業(yè)用房，要根據(jù)“誰投資、誰所有，誰受益”的原則出售、出租，建設(shè)費(fèi)用不得進(jìn)入商品房價(jià)格。配套建設(shè)的商業(yè)服務(wù)用房，未經(jīng)市商委批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自改變用途。住宅配套商業(yè)服務(wù)業(yè)用房中糧油副食便民商店的出售、出租實(shí)行政府定價(jià)，其出售價(jià)格、出租租金標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)局會(huì)同市建委、市商委等有關(guān)部門制定。

　　四、建立健全房地產(chǎn)價(jià)格向社會(huì)公布制度

　　市計(jì)劃、建設(shè)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)部門要定期對(duì)全市的房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，編制房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)，并按國家計(jì)委，國家統(tǒng)計(jì)局的要求定期向社會(huì)公布。

　　市房地局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本市出讓國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。要實(shí)行出讓土地公開制度和信息的媒體公布制度，提高土地出讓市場的透明度。

　　市物價(jià)局、市審計(jì)局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)已取得銷售許可證的普通商品住宅（包括經(jīng)濟(jì)適用住房）價(jià)格進(jìn)行抽查，各有關(guān)企業(yè)要積極配合，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供價(jià)格、成本、財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)材料。年度審核工作結(jié)束后，將審核情況專題報(bào)告市政府。

　　五、加強(qiáng)對(duì)中介組織服務(wù)收費(fèi)的規(guī)范管理

　　市房地、物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，完善房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批程序，定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成、資信、業(yè)務(wù)開展等情況進(jìn)行審查。各房地產(chǎn)中介服務(wù)組織的收費(fèi)要嚴(yán)格按照有關(guān)收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等中介組織的服務(wù)收費(fèi)，要實(shí)行收費(fèi)許可證制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的收費(fèi)應(yīng)在現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低10%.

　　六、嚴(yán)肅查處違反價(jià)格管理規(guī)定的行為

　　各級(jí)物價(jià)主管部門要加強(qiáng)對(duì)住房銷售、物業(yè)管理和建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)以及房改售房的監(jiān)督檢查，對(duì)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等違反經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅依法查處。

　　北京市人民政府

　　1999年7月1日