各市建設(shè)局（房產(chǎn)局），楊凌示范區(qū)建設(shè)局：

　　為進(jìn)一步做好整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的工作，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員市場(chǎng)行為，增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員的信用意識(shí)，提高行業(yè)誠(chéng)信度和服務(wù)水平，落實(shí)朱镕基總理提出的關(guān)于“加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案，使有不良記錄者付出代價(jià)，名譽(yù)掃地，直至繩之以法”的精神，根據(jù)建設(shè)部等七部委印發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（建住房[2002]123號(hào)）和建設(shè)部《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函[2002]192號(hào)），我廳決定建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案（以下簡(jiǎn)稱“房地產(chǎn)信用檔案”）系統(tǒng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、建立房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)的組織形式

　　按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、分步實(shí)施、信息共享”的原則，我省房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)工作由省建設(shè)廳統(tǒng)一部署，通過(guò)陜西省建設(shè)信息網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布。鑒于我省政府上網(wǎng)工程的實(shí)際進(jìn)程，西安市負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的信用檔案建立和日常管理工作，信息系統(tǒng)與省建設(shè)信息網(wǎng)連通。其他各市的房地產(chǎn)企業(yè)以及西安市的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員的信用檔案由各市配合省廳統(tǒng)一建立。

　　二、房地產(chǎn)信用檔案的建立范圍和主要內(nèi)容。

　　房地產(chǎn)信用檔案的建立范圍是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)（統(tǒng)稱“房地產(chǎn)企業(yè)”）和房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理等專(zhuān)業(yè)人員（統(tǒng)稱“執(zhí)（從）業(yè)人員”）。房地產(chǎn)信用檔案的內(nèi)容包括基本情況、業(yè)績(jī)及良好行為、不良行為等，以便為各級(jí)政府部門(mén)和社會(huì)公眾監(jiān)督房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)行為提供依據(jù)，為社會(huì)公眾查詢企業(yè)和個(gè)人信用信息提供服務(wù)，為社會(huì)公眾投訴房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為提供途徑的信用信息管理系統(tǒng)。

　　三、房地產(chǎn)信用檔案信息的采集

　　房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員基本情況和業(yè)績(jī)由房地產(chǎn)企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員按相關(guān)信用檔案記錄內(nèi)容的要求填寫(xiě)，報(bào)各市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審核。各市房地產(chǎn)主管部門(mén)要將房地產(chǎn)信用檔案的建立與企業(yè)資質(zhì)審批、年檢及專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)（從）業(yè)資格注冊(cè)管理等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織各房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真填報(bào)信用檔案信息，并在審核后報(bào)建設(shè)廳上網(wǎng)發(fā)布。

　　房地產(chǎn)企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員獲部省級(jí)表彰或榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)核實(shí)后即可作為良好行為記錄載入該企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。良好行為記錄由房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員直接報(bào)送，但需同時(shí)提供有關(guān)行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)。

　　房地產(chǎn)企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員出現(xiàn)違反房地產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為，經(jīng)核實(shí)并受到行政處罰的，即可作為不良行為由各級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)將行政處罰意見(jiàn)和其他不良行為記錄提交系統(tǒng)管理部門(mén)，載入該企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。

　　信息提供者須按照規(guī)定格式如實(shí)填寫(xiě)信用信息，保證所提供信息的準(zhǔn)確性、合法性，通過(guò)書(shū)面、軟盤(pán)或陜西省建設(shè)信息網(wǎng)提交系統(tǒng)管理部門(mén)。

　　房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)接受社會(huì)公眾按照統(tǒng)一格式提交的有關(guān)房地產(chǎn)方面的網(wǎng)上投訴。系統(tǒng)管理部門(mén)對(duì)收到的投訴信息，進(jìn)行登記、整理、分類(lèi)，并根據(jù)被投訴對(duì)象和投訴內(nèi)容，分別提交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查，或轉(zhuǎn)給被投訴企業(yè)處理。系統(tǒng)管理部門(mén)根據(jù)核查結(jié)果和企業(yè)反饋情況，確定該投訴及其處理結(jié)果是否公示和計(jì)入該企業(yè)信用檔案。

　　投訴信息通過(guò)電子郵件轉(zhuǎn)給被投訴企業(yè)后，被投訴企業(yè)應(yīng)在15日內(nèi)將處理意見(jiàn)反饋給系統(tǒng)管理部門(mén)，反饋意見(jiàn)應(yīng)有當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)的簽章。無(wú)正當(dāng)理由不按期反饋的，可作為不良行為記錄載入企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員信用檔案，進(jìn)行公示。

　　四、進(jìn)度安排

　　（一）2003年1月，建設(shè)廳聯(lián)系房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)管理軟件，并安裝調(diào)試完畢，各市確定聯(lián)絡(luò)員。

　�。ǘ�）2003年2-3月，分類(lèi)分批完成對(duì)各房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員填報(bào)軟件的培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）2003年5月底，建設(shè)廳初步建立全省房地產(chǎn)信用檔案，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的信用檔案信息在陜西建設(shè)信息網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布、查詢和報(bào)送。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└魇薪ㄔO(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)要高度重視房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案的建立工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)房地產(chǎn)行政管理信息化工作，結(jié)合電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和企業(yè)上網(wǎng)工程建設(shè)，積極推動(dòng)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)充實(shí)、更新有關(guān)信息，以不斷完善全省房地產(chǎn)信用檔案，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、規(guī)范和有序發(fā)展。

　�。ǘ�）房地產(chǎn)信用檔案記錄信息每季度至少更新一次。房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)在每季度后15日之內(nèi)提交更新數(shù)據(jù)。各市建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)協(xié)（學(xué)）會(huì)應(yīng)及時(shí)將企業(yè)（項(xiàng)目）情況變動(dòng)、良好行為記錄、不良行為記錄及公眾投訴等情況記入房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）按照依法、合理保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和分類(lèi)、分級(jí)管理原則，房地產(chǎn)信用檔案內(nèi)容分為公示信息和授權(quán)查詢信息兩大類(lèi)。公示信息可直接在陜西省建設(shè)信息網(wǎng)上提供查詢，授權(quán)查詢信息需按照房地產(chǎn)信用檔案管理規(guī)定的條件和程序進(jìn)行查詢。

　�。ㄋ模┓康禺a(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員不良行為記錄上網(wǎng)公示前，應(yīng)提前10日告知被公示單位。企業(yè)對(duì)已公示的違法違規(guī)行為進(jìn)行整改后，可提請(qǐng)相關(guān)行政主管部門(mén)組織考核驗(yàn)收，并在網(wǎng)上公布整改結(jié)果。如要撤銷(xiāo)公示，須由被公示單位提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)同意，方可從網(wǎng)上撤銷(xiāo)；不良行為記錄應(yīng)分類(lèi)在房地產(chǎn)信用檔案中保留一定期限。

　�。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)信用檔案建設(shè)要與整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工程相結(jié)合。建立房地產(chǎn)信用檔案是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也是規(guī)范和整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要舉措。各地要通過(guò)房地產(chǎn)信用檔案的建立，記錄和改善房地產(chǎn)行業(yè)信用狀況，建立良好的信用關(guān)系；同時(shí)，大力推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工程，加快企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，提高其現(xiàn)代化管理水平，以提升全行業(yè)的綜合素質(zhì)和整體競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（六）請(qǐng)各市房地產(chǎn)主管部門(mén)確定一名負(fù)責(zé)房地產(chǎn)信用檔案建設(shè)工作的聯(lián)絡(luò)員，于2003年1月10日前報(bào)我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處。各市也應(yīng)要求各企業(yè)確定一名負(fù)責(zé)房地產(chǎn)信用檔案建設(shè)工作的聯(lián)絡(luò)員。

　　陜西省建設(shè)廳辦公室

　　二○○二年十二月三十一日