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2013-10-22 16:06 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
2008年2月18日省政府第2次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2008年5月1日起施行。
二00八年三月二十日第一條 為了保障殘疾人的合法權(quán)益,促進殘疾人平等參與社會生活,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 凡持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人,戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的,享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇;戶籍不在本省行政區(qū)域內(nèi)的,可以享受本規(guī)定第六條第二款、第七條、第八條、第十六條、第十七條和第十八條的優(yōu)惠待遇。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),采取有效優(yōu)惠扶持措施,改善殘疾人的生存發(fā)展環(huán)境,促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 各級人民政府負責(zé)殘疾人工作的機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促有關(guān)部門做好殘疾人優(yōu)惠扶持工作。
縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法做好殘疾人優(yōu)惠扶持的相關(guān)工作。
各級殘疾人聯(lián)合會,負責(zé)殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定的宣傳和實施情況的監(jiān)督檢查工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動能力的殘疾人脫貧列入扶貧開發(fā)計劃,在項目和資金安排上予以優(yōu)先照顧。在小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地搬遷和異地扶貧等項目的實施中,優(yōu)先安排貧困殘疾人。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)、財政部門在安排財政扶貧資金支持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和扶貧示范基地建設(shè)等扶貧開發(fā)項目時,應(yīng)當(dāng)重點向有勞動能力的貧困殘疾人傾斜。
第六條 對符合義務(wù)教育條件的殘疾學(xué)生,應(yīng)當(dāng)免除雜費、寄宿費、教科書費,并對在校貧困殘疾學(xué)生的生活費給予補助。
符合借讀條件的殘疾學(xué)生,免收借讀費,與所在城市殘疾學(xué)生享受同等待遇。
高等院校、成人教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定招收殘疾學(xué)生,并放寬殘疾學(xué)生的獎學(xué)金評定標(biāo)準(zhǔn)和貸學(xué)金審核條件。
普通高級中學(xué)、高等院校及成人教育機構(gòu)在錄取條件上應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予殘疾學(xué)生適當(dāng)照顧。殘疾考生和在校殘疾學(xué)生,可以免試體育。
縣以上殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)對生活困難的在校殘疾大、中專學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)費補助,具體標(biāo)準(zhǔn)由省、設(shè)區(qū)的市殘疾人聯(lián)合會會同有關(guān)部門制定。
第七條 殘疾人申請從事個體經(jīng)營的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對經(jīng)營困難的殘疾人免收個體工商戶管理費、市場管理費、年檢費,并在場地、攤點、攤位等方面提供方便。
第八條 殘疾人組織和個人從事下列活動,稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收減免:
。ㄒ唬埣踩私M織直接進口供殘疾人專用物品應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅;
。ǘ埣踩藗人提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的營業(yè)稅;
。ㄈ埣踩巳〉霉べY薪金所得、生產(chǎn)經(jīng)營所得、承包承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得應(yīng)當(dāng)繳納的個人所得稅;
(四)殘疾人使用的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機動輪椅車應(yīng)當(dāng)繳納的車船稅;
。ㄎ澹埣踩烁@麢C構(gòu)使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、土地使用稅;
(六)殘疾人個人提供加工和修理修配勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅;
。ㄆ撸﹪乙(guī)定的其他稅收優(yōu)惠。
第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,結(jié)合殘疾人的特點,確定一定比例的公益性崗位,用于殘疾人就業(yè)。有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排盲人按摩人員。
第十條 縣級以上人民政府行政主管部門所屬的勞動力市場和人才市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人就業(yè)專門窗口,積極向用人單位推薦殘疾人,并減免未就業(yè)殘疾人人事檔案、人事關(guān)系委托保管費;各類用人單位在人員錄(聘)用中不得拒絕接收符合條件的殘疾人。
第十一條 縣級以上人民政府教育、勞動和社會保障等部門以及殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)有計劃地開展本地區(qū)的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。
有勞動能力的殘疾人應(yīng)當(dāng)參加適宜的職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格的,可以憑殘疾人證、培訓(xùn)合格證書和收費票據(jù)向縣以上殘疾人聯(lián)合會申請殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補貼,所需費用由縣以上殘疾人聯(lián)合會報同級財政部門審核后,從殘疾人就業(yè)保障金中列支。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由省、設(shè)區(qū)的市殘疾人聯(lián)合會會同有關(guān)部門制定。
每個殘疾人可以享受兩次以內(nèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的殘疾人納入城鄉(xiāng)社會保障體系,保障其基本生活,并采取下列保障措施:
。ㄒ唬┺r(nóng)村殘疾人不承擔(dān)“一事一議”籌資籌勞費用,生活用電、水、煤氣等費用應(yīng)給予減收或免收優(yōu)惠;
(二)對無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人為無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的殘疾人,屬于城鎮(zhèn)居民的,應(yīng)當(dāng)安排進入福利院或者給予社會救濟;屬于農(nóng)村居民并符合農(nóng)村五保規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)安排進入敬老院等福利機構(gòu);
。ㄈ⿲Ψ舷硎苻r(nóng)村低保條件的農(nóng)村殘疾人,在享受農(nóng)村低保補助的基礎(chǔ)上,生活仍有困難的,由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)救助;
。ㄋ模⿲υ诔鞘猩顭o著的流浪乞討殘疾人,社會救助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)救助。
第十三條 殘疾人申請個體行醫(yī),符合條件的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第十四條 對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的殘疾人,繳費確有困難的,個人繳費部分由縣級人民政府通過醫(yī)療救助給予資助。
第十五條 對就醫(yī)的殘疾人,二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行減免優(yōu)惠。二級以上綜合醫(yī)院免收專家掛號費、急診掛號費、普通門診診療費、急診觀察床位費、病房空調(diào)費、暖氣費;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)免收門診掛號費、普通門診診療費、門診出診費。減收的檢查治療項目由醫(yī)療機構(gòu)確定,減收比例不得低于20%.第十六條 殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》免費進入公園;進入博物館、紀念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、文化館(宮)和公益性體育健身場所,凡收取門票費的一律實行半價以上的優(yōu)惠。對盲人、雙下肢殘疾人,允許1名陪護人員免費進入上述公共場所。
公園應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的輪椅供殘疾人免費使用。
第十七條 殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》享受下列優(yōu)惠:
。ㄒ唬┟と俗x物郵件免費寄遞;
。ǘ┟赓M使用公共廁所;
。ㄈ┟@人的手機短信費用減半繳納;
。ㄋ模┲w殘疾人購買自駕的殘疾人專用車輛,減半收取登記手續(xù)費,在公共停車場停放時免收停車費。
第十八條 飛機場、火車站、汽車站、港口客運站的候機(車、船)室應(yīng)當(dāng)標(biāo)明殘疾人專用座椅,車(船)上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明一定數(shù)量的殘疾人席。殘疾人乘坐上述交通工具時,優(yōu)先購票并優(yōu)先檢票進站、上下機(車、船),對其隨身必備輔助器具準(zhǔn)予免費攜帶。
盲人、下肢殘疾人免費搭乘公共汽(電)車、輪渡等市內(nèi)交通工具。
第十九條 拆遷殘疾人房屋時,拆遷單位應(yīng)當(dāng)本著方便殘疾人的原則,在安置的地段、樓層上給予適當(dāng)照顧。拆遷單位在發(fā)放拆遷臨時補助費和停業(yè)補助費時,對貧困、特困殘疾人給予適當(dāng)優(yōu)惠。
第二十條 對家庭成員中有2人以上是殘疾人且1人是盲人或者聾人的殘疾人家庭,免收有線電視初裝費,減半收取收視費。
第二十一條 符合法律援助條件的殘疾人,優(yōu)先獲得法律援助。
基層法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為殘疾人提供服務(wù),并對貧困殘疾人免收或者減半收取有關(guān)費用。
公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理殘疾人的公證事項,并對符合法律援助條件的殘疾人,按照規(guī)定減免公證費。
第二十二條 對殘疾人實行優(yōu)惠的單位(場所),應(yīng)當(dāng)在單位(場所)的入口處、收費處、營業(yè)室等適當(dāng)位置,設(shè)置殘疾人優(yōu)先、憑證優(yōu)惠及免費的明顯標(biāo)志。
第二十三條 新建、改建、擴建城市道路、大型公共建筑和居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,進行無障礙設(shè)計和建設(shè)。
配套建設(shè)無障礙設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與新建、擴建、改建的建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。對于不按照國家強制性規(guī)范進行無障礙設(shè)計施工的建設(shè)項目,建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工備案手續(xù)。
對未按照規(guī)定進行驗收或者驗收不合格的建設(shè)工程不得投入使用。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)從發(fā)行福利彩票籌集的本級留成公益金中,每年安排一定數(shù)額的公益助殘資金,用于殘疾人的康復(fù)、教育、扶貧等項目。
利用體育彩票公益金建設(shè)的全民體育健身場所應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人的特殊需求,并對殘疾人參與體育健身活動提供方便和支持。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人的助行、助聽、助視等康復(fù)項目納入公益助殘專項資金補助范圍。
第二十六條 各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定實施情況的監(jiān)督檢查,對違反本規(guī)定的應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提出建議或者處理意見。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查,依法做出處理決定,并將處理結(jié)果及時通知同級殘疾人聯(lián)合會。
第二十七條 違反本規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予殘疾人優(yōu)惠而未給予的,由有關(guān)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十八條 違反本規(guī)定,弄虛作假,騙取享受殘疾人優(yōu)惠扶持待遇的,由殘疾人聯(lián)合會會同有關(guān)行政主管部門責(zé)令退還或者責(zé)令改正。
第二十九條 殘疾人聯(lián)合會及縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門的工作人員在殘疾人優(yōu)惠扶持工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本規(guī)定自2008年5月1日起施行。
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