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2013-10-22 15:58 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《泰山風景名勝區(qū)服務項目經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)2008年7月21日省政府第17次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2008年9月1日起施行。
二00八年七月三十日第一條 為了規(guī)范泰山風景名勝區(qū)服務項目經(jīng)營秩序,推行泰山風景名勝資源有償使用制度,有效保護泰山風景名勝資源,根據(jù)《風景名勝區(qū)條例》和《泰山風景名勝區(qū)保護管理條例》等法律、法規(guī),結合泰山風景名勝區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 在泰山風景名勝區(qū)內從事服務設施建設、旅游客運、索道、餐飲、住宿、商品銷售、游樂、租賃、單設景點以及攝影攝像等服務項目經(jīng)營活動的單位和個人(以下簡稱經(jīng)營者),應當遵守本辦法。
第三條 泰山風景名勝資源屬于國家所有。
實行泰山風景名勝資源有償使用制度。
第四條 泰山風景名勝區(qū)服務項目經(jīng)營管理,應當遵循科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、總量控制、合理布局的原則。
第五條 泰安市、濟南市人民政府設置的泰山風景名勝區(qū)管理機構(以下統(tǒng)稱泰山風景名勝區(qū)管理機構),按照各自職責,負責本行政區(qū)域內泰山風景名勝區(qū)服務項目經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。
第六條 泰山風景名勝區(qū)管理機構應當根據(jù)泰山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,組織編制服務項目經(jīng)營專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。泰山風景名勝區(qū)管理機構應當根據(jù)服務項目經(jīng)營專項規(guī)劃,制定服務項目的具體設置方案,并向社會公示。
第七條 在泰山風景名勝區(qū)內從事服務項目經(jīng)營活動,應當具備下列條件:
。ㄒ唬┯邢鄳馁Y金和設施、設備;
。ǘ┚邆湎鄳慕(jīng)營能力;
。ㄈ┯邢鄳膹臉I(yè)經(jīng)歷和良好的資信;
。ㄋ模┯星袑嵖尚械慕(jīng)營方案;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 泰山風景名勝區(qū)管理機構應當采取招標、拍賣、掛牌等公平競爭的方式,確定符合條件的經(jīng)營者,并與經(jīng)營者簽訂服務項目經(jīng)營合同,授予其一定期限和范圍的服務項目經(jīng)營權。
本辦法施行前已設置的服務項目,經(jīng)營期限未屆滿的,由泰山風景名勝區(qū)管理機構與原經(jīng)營者簽訂服務項目經(jīng)營合同,授予其一定期限和范圍的服務項目經(jīng)營權;經(jīng)營期限屆滿的,由泰山風景名勝區(qū)管理機構按照前款規(guī)定重新確定經(jīng)營者,原經(jīng)營者在同等條件下優(yōu)先取得服務項目經(jīng)營權。
未取得服務項目經(jīng)營權的,不得在泰山風景名勝區(qū)內從事服務項目經(jīng)營活動。
第九條 服務項目經(jīng)營合同應當包括下列內容:
。ㄒ唬┓⻊枕椖棵Q、經(jīng)營范圍、地點、面積和從業(yè)人數(shù);
。ǘ┙(jīng)營期限;
。ㄈ╋L景名勝資源有償使用費繳納標準和方式;
。ㄋ模┍U虾贤男械拇胧
。ㄎ澹┻`約責任;
(六)雙方需要約定的其他事項。
第十條 取得服務項目經(jīng)營權的經(jīng)營者,應當依法繳納風景名勝資源有償使用費。
采取招標、拍賣、掛牌等公平競爭的方式確定經(jīng)營者的,招標、拍賣、掛牌的成交價款即為風景名勝資源有償使用費。
本辦法施行前已設置的經(jīng)營期限未屆滿的服務項目,其風景名勝資源有償使用費的具體征收標準和辦法,由泰安市、濟南市人民政府擬定,報省財政部門、價格主管部門審批。
第十一條 風景名勝資源有償使用費屬于國有資源有償使用收入,是政府非稅收入,實行收支兩條線管理。
風景名勝資源有償使用費由泰安市、濟南市人民政府財政部門或者泰安市、濟南市人民政府財政部門委托泰山風景名勝區(qū)管理機構征收,納入同級財政專戶,專項用于泰山風景名勝區(qū)的保護和管理。
任何單位和個人不得擠占、截留、挪用風景名勝資源有償使用費。
第十二條 取得服務項目經(jīng)營權的經(jīng)營者,因不可抗力等因素無法正常經(jīng)營的,經(jīng)泰安市、濟南市人民政府財政部門或者泰安市、濟南市人民政府財政部門委托的泰山風景名勝區(qū)管理機構批準,可以減收或者免收風景名勝資源有償使用費。
依法解除服務項目經(jīng)營合同的,已繳納的合同剩余期限的風景名勝資源有償使用費,應當予以退還。
第十三條 不按照規(guī)定繳納風景名勝資源有償使用費的,由泰安市、濟南市人民政府財政部門或者泰安市、濟南市人民政府財政部門委托的泰山風景名勝區(qū)管理機構責令限期繳納;逾期不繳納的,按日加收應繳費用3‰的滯納金。
第十四條 取得服務項目經(jīng)營權的經(jīng)營者,應當誠實守信,文明服務,自覺維護經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生,并不得有下列行為:
。ㄒ唬┥米愿淖兘(jīng)營地點或者改變經(jīng)營性質;
。ǘ┰诘晖饨(jīng)營或者占道經(jīng)營;
。ㄈ┻`反規(guī)定搭建建筑物和構筑物、設置燈箱廣告或者懸掛、擺放物品;
(四)尾隨兜售或者強買強賣;
。ㄎ澹┤φ季包c或者占用公共設施進行收費;
。┎扇≌T導或者欺騙等不正當手段獲利;
。ㄆ撸檫`法經(jīng)營或者其他違法活動提供便利條件;
。ò耍┎话凑找(guī)定保持服務項目周圍的環(huán)境衛(wèi)生。
第十五條 泰山風景名勝區(qū)管理機構應當加強對經(jīng)營者經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,建立經(jīng)營者信用檔案,對經(jīng)營者的基本情況、服務業(yè)績、信用程度以及游客對經(jīng)營者的投訴核實后記錄在冊。
泰山風景名勝區(qū)管理機構在實施監(jiān)督檢查時,不得妨礙經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動,不得泄露經(jīng)營者的商業(yè)秘密。
第十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由泰山管理行政執(zhí)法機構依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰:
(一)未取得服務項目經(jīng)營權從事經(jīng)營活動的;
(二)擅自改變經(jīng)營地點從事經(jīng)營活動的;
。ㄈ┻`反規(guī)定搭建建筑物、構筑物或者設置燈箱廣告的;
。ㄋ模┎话凑找(guī)定保持服務項目周圍環(huán)境衛(wèi)生的。
第十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由泰山管理行政執(zhí)法機構給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以500元以上3000元以下的罰款:
(一)擅自改變經(jīng)營性質的;
。ǘ┰诘晖饨(jīng)營或者占道經(jīng)營的;
。ㄈ┻`反規(guī)定懸掛或者擺放物品的;
(四)尾隨兜售或者強買強賣的;
(五)圈占景點或者占用公共設施進行收費的;
(六)采取誘導或者欺騙等不正當手段獲利的;
。ㄆ撸檫`法經(jīng)營或者其他違法活動提供便利條件的。
第十八條 拒絕、阻礙泰山風景名勝區(qū)管理機構和其他有關部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條 泰山風景名勝區(qū)管理機構和其他有關部門及其工作人員,在泰山風景名勝區(qū)服務項目經(jīng)營的監(jiān)督管理工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 本辦法自2008年9月1日起施行。
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