《山東省防震減災(zāi)條例》已于2010年9月29日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《山東省防震減災(zāi)條例》公布，自2010年12月1日起施行。

　　山東省人民代表大會常務(wù)委員會2010年9月29日第一章　總則第一條　為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)防震減災(zāi)的活動，適用本條例。

　　第三條　防震減災(zāi)工作實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

　　第四條　防震減災(zāi)是社會公益事業(yè)，是公共安全的重要組成部分。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算；建立健全防震減災(zāi)工作機構(gòu)和機制，全面落實預(yù)防措施，提高地震災(zāi)害綜合防御能力。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財政、民政、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、氣象、水利、環(huán)境保護(hù)、公安以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

　　第五條　縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，其日常工作由本級人民政府地震工作主管部門承擔(dān)。

　　第六條　任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)。

　　各級人民政府及有關(guān)部門、社會組織應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動。

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地震群測群防工作，健全群測群防體系，完善地震宏觀測報、地震災(zāi)情速報和防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備防震減災(zāi)助理員。

　　第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)科技工作，加大防震減災(zāi)科技投入，提高防震減災(zāi)科技水平。

　　第九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)宣傳教育，增強全社會防震減災(zāi)意識，提高公民防震避震和自救互救能力。

　　第十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章　防震減災(zāi)規(guī)劃第十一條　縣級以上人民政府地震工作主管部門會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，由本級人民政府批準(zhǔn)公布，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。防震減災(zāi)規(guī)劃列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時無償提供編制防震減災(zāi)規(guī)劃需要的相關(guān)資料。

　　第十二條　編制防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循突出重點、全面防御、統(tǒng)籌安排、合理布局的原則。防震減災(zāi)規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：防震減災(zāi)基本需求，指導(dǎo)思想、基本原則與主要任務(wù)，防震減災(zāi)重點建設(shè)項目和保障措施等。

　　第十三條　防震減災(zāi)規(guī)劃由縣級以上人民政府地震工作主管部門會同有關(guān)部門組織實施。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查和績效評估。

　　第三章　地震監(jiān)測與預(yù)測預(yù)報第十四條　省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國年度防震減災(zāi)工作要求，結(jié)合本省地震活動趨勢，提出全省年度防震減災(zāi)工作意見，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地震活動趨勢，制定年度地震監(jiān)測和預(yù)測方案并組織實施。

　　第十五條　全省地震監(jiān)測臺網(wǎng)由省地震監(jiān)測臺網(wǎng)、設(shè)區(qū)的市地震監(jiān)測臺網(wǎng)和縣（市、區(qū)）地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類建設(shè)和管理，其建設(shè)、改造資金和運行經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。

　　設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）地震監(jiān)測臺網(wǎng)的撤銷與遷移，由有管轄權(quán)的人民政府地震工作主管部門提出申請，經(jīng)省人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)，報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境，組織相關(guān)單位為地震監(jiān)測臺網(wǎng)的運行提供通信、交通、電力等保障條件。

　　第十六條　核電站、油田、蓄能電站、大型水庫、大型煤礦等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設(shè)施。

　　新建的跨海、跨河特大橋和超限高層建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。

　　應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)單位，在開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)方案報所在地人民政府地震工作主管部門備案，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、運行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施產(chǎn)生的地震監(jiān)測信息應(yīng)當(dāng)納入全省地震監(jiān)測信息系統(tǒng)，實行信息共享。

　　第十七條　沿�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強海域地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，提高近海海域地震監(jiān)測預(yù)測能力。

　　第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地震烈度速報系統(tǒng)建設(shè)，為快速判定地震致災(zāi)范圍和程度、指揮抗震救災(zāi)提供技術(shù)支持。

　　第十九條　建設(shè)地震監(jiān)測設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。

　　鼓勵利用廢棄或者閑置的油井、礦井和人防工程等設(shè)施建設(shè)地震監(jiān)測臺（站），相關(guān)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予支持。

　　第二十條　地震監(jiān)測臺網(wǎng)不得擅自中止或者終止運行。確需中止或者終止運行的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報告批準(zhǔn)。

　　檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報送地震監(jiān)測信息的單位，應(yīng)當(dāng)保證地震監(jiān)測信息的質(zhì)量和安全。

　　第二十一條　地震監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)堅持專業(yè)臺網(wǎng)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的群測群防隊伍和經(jīng)費渠道，提高依靠社會力量捕捉地震短期與臨震宏觀異常的能力。

　　任何單位和個人觀察到可能與地震有關(guān)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府地震工作主管部門報告。收到報告的人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)立即派出人員進(jìn)行勘察和調(diào)查，并在二十四小時內(nèi)鑒別落實。

　　第二十二條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期召開震情會商會，必要時召開緊急震情會商會，提出地震預(yù)測意見。

　　其他單位和個人提出地震預(yù)測意見，應(yīng)當(dāng)以書面形式向縣級以上人民政府地震工作主管部門報告，不得向社會散布。

　　第二十三條　省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震活動趨勢和震害預(yù)測結(jié)果，提出省地震重點監(jiān)視防御地區(qū)的判定意見，報省人民政府批準(zhǔn)確定后，通報有關(guān)的縣級以上人民政府。

　　地震重點監(jiān)視防御地區(qū)和地震危險區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)研究提出防震減災(zāi)工作意見，加強震情跟蹤、流動監(jiān)測和群測群防工作，強化工程性防御措施，做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　第二十四條　地震預(yù)報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度。省人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)提出省內(nèi)及其鄰近海域的地震長期、中期、短期和臨震預(yù)測意見，由省人民政府根據(jù)國家規(guī)定的程序發(fā)布預(yù)報，同時向國務(wù)院及其地震工作主管部門報告。

　　在已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯的臨震異常，情況緊急時，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府可以在本行政區(qū)域發(fā)布四十八小時內(nèi)的臨震預(yù)報，同時向上一級人民政府及其地震工作主管部門報告。

　　地震短期預(yù)報和臨震預(yù)報在預(yù)報的時域、地域內(nèi)有效。預(yù)報期內(nèi)未發(fā)生地震的，原發(fā)布機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時做出撤銷或者延期決定并向社會公布。

　　第二十五條　禁止制造、散布和傳播地震謠言。發(fā)生地震謠傳、誤傳事件時，縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以澄清。

　　為避免人工爆破造成地震誤傳事件，一次齊發(fā)爆破用藥量相當(dāng)于四噸梯恩梯炸藥能量以上的，爆破單位在向公安機關(guān)申請辦理審批手續(xù)的同時，必須向爆破工程所在地人民政府地震工作主管部門書面報告。

　　第四章　地震災(zāi)害防御第二十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)全面落實地震災(zāi)害工程性防御措施，提高各類建設(shè)工程的抗震性能。

　　第二十七條　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震安全性評價工作的監(jiān)督管理。

　　省人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震安全性評價資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格管理，組織審定地震安全性評價報告。

　　第二十八條　從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)依法取得國家或者省人民政府地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評價活動。

　　從事地震安全性評價活動的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格注冊認(rèn)定；未經(jīng)注冊的，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事地震安全性評價活動。注冊執(zhí)業(yè)證書不得偽造、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣。

　　省外地震安全性評價單位來本省從事地震安全性評價活動，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門辦理登記備案手續(xù)。

　　地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評價，并對地震安全性評價工作和報告質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第二十九條　地震安全性評價報告應(yīng)當(dāng)送省人民政府地震工作主管部門組織審定；未經(jīng)審定的，不得提交建設(shè)單位使用，不能作為審批抗震設(shè)防要求的依據(jù)。

　　需要提交國務(wù)院地震工作主管部門審定的地震安全性評價報告，必須經(jīng)省人民政府地震工作主管部門進(jìn)行初步審查。

　　第三十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作。進(jìn)行城市規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震活動斷層探測和地震小區(qū)劃結(jié)果，采取工程性防御或者避讓措施。

　　第三十一條　縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新建、擴建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序�？拐鹪O(shè)防要求審定意見應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程選址、可行性研究或者項目申請的必備內(nèi)容。缺少抗震設(shè)防要求審定意見的建設(shè)工程，有關(guān)項目審批部門不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案。

　　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，由省級以上人民政府地震工作主管部門根據(jù)審定的地震安全性評價報告批準(zhǔn)確定。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，在完成地震小區(qū)劃的城市或者地區(qū)，由縣級以上人民政府地震工作主管部門按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定；在尚未開展地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，由縣級以上人民政府地震工作主管部門按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定。

　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在地震小區(qū)劃結(jié)果、國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震安全性評價結(jié)果的基礎(chǔ)上提高一檔確定抗震設(shè)防要求。

　　第三十二條　已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取抗震加固措施：

　�。ㄒ唬┲卮蠼ㄔO(shè)工程；

　�。ǘ�）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等生命線工程；

　�。ㄋ模┚哂兄卮髿v史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

　�。ㄎ澹�學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程；

　　（六）地震重點監(jiān)視防御地區(qū)的建設(shè)工程。

　　第三十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理，推廣適合不同地區(qū)的抗震設(shè)計，建設(shè)抗震示范工程，引導(dǎo)支持建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。

　　農(nóng)村實施合村并居、村莊搬遷和危舊房改造工程，應(yīng)當(dāng)按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。

　　縣級以上人民政府地震、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村村民住宅建設(shè)抗震技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第三十四條　地震重點監(jiān)視防御地區(qū)的設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對已經(jīng)建成的生命線工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及人員密集場所的建設(shè)工程的震害預(yù)測，并建立震害評估系統(tǒng)和震害預(yù)測數(shù)據(jù)庫。

　　第五章　地震應(yīng)急與救援第三十五條　地震應(yīng)急與救援工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。

　　第三十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，組織編制地震應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展地震應(yīng)急演練，檢驗各部門、各環(huán)節(jié)執(zhí)行預(yù)案、落實措施的情況，完善地震應(yīng)急預(yù)案體系和聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。

　　第三十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防、礦山等專業(yè)搶險救援隊伍建立地震災(zāi)害緊急救援隊伍，支持有關(guān)部門、社會組織組建地震災(zāi)害救援志愿者隊伍。

　　地震災(zāi)害緊急救援隊伍和地震災(zāi)害救援志愿者隊伍應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的技術(shù)裝備和器材，開展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力。

　　第三十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制地震應(yīng)急避難場所建設(shè)專項規(guī)劃，利用廣場、綠地、公園、體育場館、人防工程等公共場所與設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)具備安全避險、醫(yī)療救護(hù)和基本生活保障等功能的地震應(yīng)急避難場所。

　　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)急疏散通道，強化道路和主要交通設(shè)施的應(yīng)急疏散功能。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型商場、體育場館等人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道。

　　第三十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)地震應(yīng)急指揮場所和抗震救災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善信息傳遞與處置等輔助決策技術(shù)系統(tǒng)，健全應(yīng)急通信保障體系。

　　地震重點監(jiān)視防御地區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)情況，確保信息、通信暢通和技術(shù)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。

　　第四十條　高速鐵路、城市輕軌、地鐵、樞紐變電站、輸油輸氣管線（站）、核設(shè)施等工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震緊急自動處置技術(shù)系統(tǒng)。

　　第四十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急物資儲備調(diào)用制度，健全儲備、調(diào)撥、配送、征用和監(jiān)督管理體制與緊急調(diào)用機制，保障地震應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資供應(yīng)。

　　第四十二條　省人民政府發(fā)布臨震預(yù)報的同時，可以宣布地震危險區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期。臨震應(yīng)急期一般為十日，必要時可以延長十日。

　　在已經(jīng)發(fā)布臨震預(yù)報的地區(qū)，各級人民政府及有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案，做好臨震應(yīng)急和救援準(zhǔn)備。生命線工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的生產(chǎn)經(jīng)營和管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防控措施，做好應(yīng)急搶修搶險和救援準(zhǔn)備。

　　第四十三條　地震災(zāi)害發(fā)生后，所在地的各級人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案。

　　地震災(zāi)區(qū)人民政府可以根據(jù)救災(zāi)需要，請求上級人民政府或者非地震災(zāi)區(qū)的人民政府提供緊急援助�？缈h級以上行政區(qū)域的地震應(yīng)急與救援行動，由共同的上一級人民政府決定。

　　第四十四條　地震災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布實施地震應(yīng)急與救援行動的決定、命令和公告。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)服從人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)發(fā)布的決定和命令。

　　根據(jù)地震應(yīng)急與救援工作需要，地震災(zāi)區(qū)人民政府可以依法征用物資、設(shè)備或者占用場地。征用物資、設(shè)備或者占用場地的，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還的，應(yīng)當(dāng)給予補償。

　　第四十五條　地震災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)部署并保障地震災(zāi)害緊急救援隊伍、醫(yī)療救治隊伍、志愿者以及其他救援力量開展緊急救援活動。

　　地震災(zāi)害緊急救援隊伍和醫(yī)療救治隊伍完成任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向地震災(zāi)區(qū)的縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)申請撤離。

　　第四十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急宣傳預(yù)案，建立地震信息報道、地震事件新聞發(fā)布制度和協(xié)調(diào)機制，及時報道和發(fā)布地震相關(guān)信息，正確處置地震謠傳、誤傳事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　第六章　地震災(zāi)后過渡性安置與恢復(fù)重建第四十七條　地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織地震、財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、民政、價格等有關(guān)部門開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作。調(diào)查評估工作程序和標(biāo)準(zhǔn)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　地震災(zāi)害損失調(diào)查評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府地震工作主管部門組織評審后，向省人民政府和國務(wù)院地震工作主管部門報告。

　　第四十八條　地震災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作，組織開展生產(chǎn)自救。

　　設(shè)置過渡性安置點應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境安全、交通、防疫、防火、防洪、農(nóng)用地保護(hù)等因素，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要。

　　過渡性安置點所在地的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對疫情、次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生等加強監(jiān)測，開展流行病學(xué)調(diào)查，整治環(huán)境衛(wèi)生。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強治安管理，依法打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)社會秩序。

　　第四十九條　地震災(zāi)區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先恢復(fù)生命線工程功能，為恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生活和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。

　　第五十條　地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府根據(jù)實際需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與和市場運作相結(jié)合的原則。

　　地震災(zāi)區(qū)異地新建的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動斷層和可能發(fā)生洪水、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

　　第七章　防震減災(zāi)宣傳教育與科技進(jìn)步第五十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)宣傳教育，建立防震減災(zāi)社會動員機制，調(diào)動社會力量，提高全社會的防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急自救、疏散演練等工作，組織開展地震安全示范試點活動。

　　第五十二條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會等基層組織，應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)宣傳教育活動，進(jìn)行地震應(yīng)急自救、疏散演練。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)普及防震減災(zāi)知識，組織開展必要的地震應(yīng)急救援演練，培養(yǎng)師生的地震安全意識，提高應(yīng)急避險、自救互救能力。

　　第五十三條　縣級以上人民政府及其地震、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和傳播手段，擴大防震減災(zāi)宣傳教育覆蓋面，提高防震減災(zāi)宣傳教育實效。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)主動開展地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急避險、自救互救知識等社會公益宣傳活動。

　　第五十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用社會資源，加強防震減災(zāi)宣傳教育基地、地震科普展館、科技館地震科普展區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地震遺址遺跡保護(hù)。

　　縣級以上人民政府及其地震、科技等部門和科協(xié)等組織應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)科普工作，將普及防震減災(zāi)科技知識納入科普規(guī)劃，組織開展防震減災(zāi)科普活動。

　　第五十五條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其發(fā)展改革、科技等部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)重大科研項目列入科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，支持防震減災(zāi)科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加大科研投入，優(yōu)先解決制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵科技問題。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其發(fā)展改革、財政、科技、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等部門應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)科學(xué)實驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為防震減災(zāi)科學(xué)理論研究和技術(shù)實踐提供基礎(chǔ)條件。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強與高校、科研機構(gòu)和企業(yè)的合作，利用社會科技資源，提高防震減災(zāi)科技創(chuàng)新能力。

　　第五十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵研究開發(fā)和推廣使用有利于提高抗震性能的建筑結(jié)構(gòu)體系和新技術(shù)、新工藝、新材料。

　　第五十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)科技隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和引進(jìn)科技帶頭人和后備人才，加強防震減災(zāi)對外合作與交流，拓寬交流領(lǐng)域和渠道，跟蹤并學(xué)習(xí)吸收國際防震減災(zāi)最新科技成果。

　　第八章　監(jiān)督管理第五十八條　縣級以上人民政府及其地震、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、民政、公安、交通運輸、鐵路、水利、電力、通信等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對下列防震減災(zāi)工作進(jìn)行專項監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬┓勒饻p災(zāi)規(guī)劃的編制與實施；

　�。ǘ�）地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與地震觀測環(huán)境保護(hù)；

　　（三）重大建設(shè)工程地震安全性評價；

　　（四）建設(shè)工程抗震設(shè)防要求與強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

　�。ㄎ澹╅_展地震小區(qū)劃工作情況；

　�。�六）地震應(yīng)急預(yù)案的編制與地震應(yīng)急演練；

　　（七）地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè)與培訓(xùn)；

　　（八）地震應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、建設(shè)與管理；

　�。ň牛┛拐鹁葹�(zāi)指揮系統(tǒng)與技術(shù)保障系統(tǒng)建設(shè)；

　　（十）應(yīng)急救援裝備與物資儲備調(diào)用體系建設(shè)；

　　（十一）地震重點監(jiān)視防御地區(qū)強化防震減災(zāi)工作措施；

　�。ㄊ�二）防震減災(zāi)宣傳教育。

　　第五十九條　縣級以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格等部門應(yīng)當(dāng)加強對抗震救災(zāi)需要的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價格的監(jiān)督檢查。

　　第六十條　縣級以上人民政府地震、財政、民政等有關(guān)部門和審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建資金、物資以及社會捐贈款物使用情況的監(jiān)督管理。

　　第六十一條　縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與防震減災(zāi)工作的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。

　　第九章　法律責(zé)任第六十二條　縣級以上人民政府地震工作主管部門以及其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　（一）不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；

　　（三）超出建設(shè)項目抗震設(shè)防要求確定權(quán)限，擅自確定或者隨意降低抗震設(shè)防要求的；

　　（四）向社會散布地震預(yù)測、預(yù)報意見的；

　�。ㄎ澹┢渌�違反本條例的行為。

　　第六十三條　違反本條例，未按照規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第六十四條　違反本條例，建設(shè)工程未依法進(jìn)行地震安全性評價，或者未按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。

　　違反本條例，建設(shè)工程未按照縣級以上人民政府地震工作主管部門依據(jù)地震小區(qū)劃結(jié)果或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款。

　　第六十五條　違反本條例，地震安全性評價單位有下列行為之一的，由省人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定吊銷資質(zhì)證書：

　�。ㄒ唬┏�越資質(zhì)許可的范圍從事地震安全性評價活動的；

　�。ǘ�）以其他地震安全性評價單位的名義從事地震安全性評價活動的；

　�。ㄈ�）允許其他地震安全性評價單位以本單位的名義從事地震安全性評價活動的；

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定將地震安全性評價報告提交評審或者評審未通過直接提交建設(shè)單位的。

　　第六十六條　違反本條例，未取得地震安全性評價資質(zhì)的單位擅自從事地震安全性評價活動的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　違反本條例，省外地震安全性評價單位來本省從事地震安全性評價活動未辦理登記備案手續(xù)的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下的罰款。

　　第六十七條　違反本條例，未經(jīng)注冊的地震安全性評價人員以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事地震安全性評價活動的，由省人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　違反本條例，偽造、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣注冊執(zhí)業(yè)證書或者注冊執(zhí)業(yè)專用章的，由省人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷注冊執(zhí)業(yè)資格。

　　第六十八條　違反本條例，制造、散布和傳播地震謠言，或者在地震災(zāi)后過渡性安置、恢復(fù)重建中擾亂社會秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

　　第六十九條　地震災(zāi)區(qū)的縣級以上人民政府遲報、謊報、瞞報地震震情；災(zāi)情等信息的，由上級人民政府責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第七十條　侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置或者地震災(zāi)后恢復(fù)重建的資金、物資的，由財政部門、審計機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的資金、物資；有違法所得的，沒收違法所得；對單位給予警告或者通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第七十一條　對違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第十章　附則第七十二條　本條例自2010年12月1日起施行。