《山東省國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂霉芾磙k法》已經(jīng)2011年2月26日省政府第94次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年5月1日起施行。

　　二○一一年三月十六日第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂霉芾�，�?guī)范國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂迷S可和收回補(bǔ)償行為，保障漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益，促進(jìn)和諧漁區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省管轄范圍內(nèi)國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂迷S可和收回補(bǔ)償，適用本辦法。

　　本辦法所稱國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域?yàn)┩浚ㄒ韵潞喎Q水域?yàn)┩浚�，是指�?jīng)縣級以上人民政府依法規(guī)劃或者以其他形式確定可以用于漁業(yè)養(yǎng)殖的國有水域和灘涂。

　　第三條　水域?yàn)┩渴褂霉芾響?yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法許可、合法收回、補(bǔ)償公正、妥善安置的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水域?yàn)┩渴褂霉芾砉ぷ鳌?/p>

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好水域?yàn)┩渴褂霉芾淼挠嘘P(guān)工作。

　　第五條　縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水域?yàn)┩渴褂迷S可和收回補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)施工作。發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安、人力資源社會(huì)保障、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，做好水域?yàn)┩渴褂迷S可和收回補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

　　第二章　使用許可第六條　公民、法人或者其他組織使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

　�。ㄒ唬�養(yǎng)殖證申請表；

　�。ǘ�）公民個(gè)人身份證明、法人或者其他組織資格證明、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；

　　（三）其他證明材料。

　　使用海域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出海域使用申請。

　　第七條　縣級人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　決定受理的，縣級人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行初步審查，并將申請材料在該水域?yàn)┩克�在地和毗鄰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公示，公示期為10日。

　　公示期滿后，縣級人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，將初步審查意見、全部申請材料和公示情況轉(zhuǎn)報(bào)有許可權(quán)的機(jī)關(guān)審批。

　　第八條　縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門對屬于本級人民政府許可權(quán)限范圍內(nèi)的申請，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出建議批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審核意見，報(bào)本級人民政府決定。

　　縣級以上人民政府對符合條件的，作出許可決定，并向內(nèi)陸?zhàn)B殖申請人頒發(fā)養(yǎng)殖證，向海域使用申請人同時(shí)頒發(fā)海域使用權(quán)證和養(yǎng)殖證；不符合條件的，作出不予許可決定，并書面通知申請人不予許可的理由。

　　縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將養(yǎng)殖證、海域使用權(quán)證全部載明事項(xiàng)載入登記簿。

　　第九條　除臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)外，水域?yàn)┩渴褂脵?quán)期限最低不得少于5年，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十條　水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人、利害關(guān)系人有權(quán)查閱、復(fù)制登記簿，縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供，不得限制和拒絕。

　　第十一條　水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人姓名或者名稱、住所等事項(xiàng)發(fā)生變化的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持養(yǎng)殖證等相關(guān)證明材料，向原發(fā)證登記機(jī)關(guān)申請變更。

　　第十二條　水域?yàn)┩渴褂脵?quán)期限屆滿，水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人依法繼續(xù)使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿60日前，持養(yǎng)殖證等相關(guān)證明材料向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延展手續(xù)。

　　因水域?yàn)┩恳?guī)劃調(diào)整不再為養(yǎng)殖功能區(qū)的，期限屆滿后不再辦理延展手續(xù)。

　　第三章　使用權(quán)收回第十三條　因公共利益或者國家安全的需要，有下列情形之一的，原批準(zhǔn)使用水域?yàn)┩康目h級以上人民政府可以依法收回水域?yàn)┩渴褂脵?quán)：

　�。ㄒ唬﹪�防和外交的需要；

　　（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

　　（三）由政府組織實(shí)施的環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、市政公用等公共事業(yè)的需要；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在水域?yàn)┩克�在地和毗鄰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)布水域?yàn)┩渴褂脵?quán)擬收回公告。水域?yàn)┩渴褂脵?quán)擬收回公告應(yīng)當(dāng)包括擬收回的水域?yàn)┩康奈恢�、范圍、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。公告時(shí)間不得少于30日。

　　第十五條　縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級人民政府發(fā)布的水域?yàn)┩渴褂脵?quán)擬收回公告，會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，與村（居）民委員會(huì)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人或者實(shí)際使用人對擬收回的水域?yàn)┩康臋?quán)屬、位置、面積、養(yǎng)殖數(shù)量以及水域?yàn)┩扛街�物的�?quán)屬等情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，填寫水域?yàn)┩空{(diào)查清單。

　　水域?yàn)┩空{(diào)查清單應(yīng)當(dāng)由參與現(xiàn)場調(diào)查的各方共同確認(rèn)。水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人或者實(shí)際使用人對調(diào)查結(jié)果有異議的，海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場復(fù)核。

　　第十六條　縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門自調(diào)查結(jié)束之日起30個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定擬定水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償安置方案。

　　補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）水域?yàn)┩康奈恢�、面積；

　　（二）水域?yàn)┩渴褂脵?quán)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額；

　�。ㄈ�）水域?yàn)┩扛街�物和養(yǎng)殖產(chǎn)品種類、數(shù)量及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額；

　�。ㄋ模┌仓醚a(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額；

　�。ㄎ澹┢渌�補(bǔ)償安置措施。

　　第十七條　縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償安置方案，在該水域?yàn)┩克�在地和毗鄰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于10日。

　　水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人或者實(shí)際使用人對水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償安置方案有異議的，可以向海洋與漁業(yè)行政主管部門提出書面意見或者申請舉行聽證。

　　申請舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)自公示結(jié)束之日起5日內(nèi)，向海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請，海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證。

　　第十八條　縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償安置方案公示期滿或者聽證結(jié)束后，充分吸收聽證筆錄和有關(guān)當(dāng)事人的意見，將水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償安置方案報(bào)本級人民政府，由本級人民政府按照有關(guān)規(guī)定作出收回水域?yàn)┩渴褂脵?quán)決定。

　　第十九條　縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定作出收回水域?yàn)┩渴褂脵?quán)決定后，應(yīng)當(dāng)將水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回決定在該水域?yàn)┩克�在地和毗鄰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

　　公告應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、政府信息公告欄等便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得公告信息的形式進(jìn)行，公告時(shí)間不得少于30日。

　　公告主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）批準(zhǔn)收回水域?yàn)┩康臋C(jī)關(guān)、文號、時(shí)間和用途；

　　（二）水域?yàn)┩康奈恢�、面積、使用權(quán)人或者實(shí)際使用人；

　�。ㄈ�）水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償安置方案；

　�。ㄋ模┖炗喲a(bǔ)償安置協(xié)議的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)。

　　第二十條　水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人或者實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持養(yǎng)殖證等相關(guān)證明材料，到指定地點(diǎn)簽訂水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┧�域?yàn)┩康奈恢谩⒚娣e；

　�。ǘ�）養(yǎng)殖品種、數(shù)量、養(yǎng)殖方式和水域?yàn)┩扛街�物�?shù)量等情況；

　�。ㄈ�）補(bǔ)償安置方式；

　�。ㄋ模╇p方的權(quán)利和義務(wù)；

　�。ㄎ澹┻`約責(zé)任和解決爭議的方法。

　　第二十一條　水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人或者實(shí)際使用人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或者安置方式有異議達(dá)不成協(xié)議的，可以向作出收回決定的人民政府申請復(fù)核；對復(fù)核決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十二條　任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人或者實(shí)際使用人簽訂水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償安置協(xié)議。不得采取中斷供水、供電等方式強(qiáng)制收回。

　　第四章　補(bǔ)償與安置第二十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人或者實(shí)際使用人給予補(bǔ)償。

　　水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行使用權(quán)置換等方式補(bǔ)償。

　　第二十四條　收回水域?yàn)┩渴褂脵?quán)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，�?yīng)當(dāng)依法支付水域?yàn)┩垦a(bǔ)償費(fèi)，并退還已繳納的剩余年份海域使用金及其利息。

　　水域?yàn)┩垦a(bǔ)償費(fèi)包括水域?yàn)┩渴褂脵?quán)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及水域?yàn)┩扛街�物和養(yǎng)殖產(chǎn)品補(bǔ)償費(fèi)。

　　水域?yàn)┩扛街�物包括養(yǎng)殖生產(chǎn)器材、養(yǎng)殖池式構(gòu)筑物、增殖投入設(shè)施等。

　　第二十五條　水域?yàn)┩渴褂脵?quán)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省價(jià)格、財(cái)政、海洋與漁業(yè)行政主管部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　水域?yàn)┩扛街�物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定，報(bào)省價(jià)格、財(cái)政、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門同意后執(zhí)行。

　　養(yǎng)殖產(chǎn)品補(bǔ)償費(fèi)，按照成品市場價(jià)格計(jì)算，歸養(yǎng)殖產(chǎn)品所有權(quán)人所有。養(yǎng)殖產(chǎn)品臨近收獲期的，應(yīng)當(dāng)待其收獲后再要求水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人或者實(shí)際使用人移交水域?yàn)┩俊?/p>

　　第二十六條　縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制年度水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償計(jì)劃和補(bǔ)償安置費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)同級財(cái)政部門審核同意后，納入同級財(cái)政預(yù)算，確保水域?yàn)┩垦a(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額到位。

　　第二十七條　縣級以上人民政府財(cái)政部門和海洋與漁業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自依法批準(zhǔn)水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回之日起3個(gè)月內(nèi)，依據(jù)水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償安置協(xié)議，將水域?yàn)┩垦a(bǔ)償費(fèi)按照規(guī)定程序足額支付給水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人或者實(shí)際使用人。

　　第二十八條　補(bǔ)償?shù)轿缓�，水域�(yàn)┩渴褂脵?quán)人或者實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)清理附著物，并移交水域?yàn)┩浚豢h級以上人民政府收回使用權(quán)證書，并辦理注銷手續(xù)。

　　水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人或者實(shí)際使用人未在規(guī)定期限內(nèi)移交水域?yàn)┩康�，由縣級以上人民政府責(zé)令限期移交，逾期不移交的，由縣級以上人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對被收回水域?yàn)┩渴褂脵?quán)漁民實(shí)行社會(huì)保障制度。

　　被收回水域?yàn)┩渴褂脵?quán)漁民社會(huì)保障資金由政府、個(gè)人共同出資，政府出資部分應(yīng)當(dāng)不低于社會(huì)保障費(fèi)用總額的30％。

　　政府出資部分從水域?yàn)┩砍鲎屖杖胫杏枰园才�，�?yīng)當(dāng)在收回水域?yàn)┩渴褂脵?quán)報(bào)批時(shí)足額撥付至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障資金專戶；政府補(bǔ)貼資金不落實(shí)的，不得收回水域?yàn)┩渴褂脵?quán)。

　　第三十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立被收回水域?yàn)┩渴褂脵?quán)漁民就業(yè)保障制度。將因水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回退出養(yǎng)殖的漁民，納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系，免費(fèi)提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)；在同等條件下，使用水域?yàn)┩康膯挝粦?yīng)當(dāng)優(yōu)先安排其就業(yè)。

　　第五章　法律責(zé)任第三十一條　違反本辦法規(guī)定，以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人或者實(shí)際使用人簽訂水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償安置協(xié)議或者采取中斷供水、供電等方式強(qiáng)制收回的，由上一級人民政府或者其海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；給水域?yàn)┩渴褂脵?quán)人或者實(shí)際使用人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，阻礙水域?yàn)┩渴褂脵?quán)收回補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　縣級以上人民政府及其海洋與漁業(yè)行政主管部門有下列情形之一的，由上一級人民政府或者其海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期未改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

　�。ǘ�）對符合條件的申請人不予核發(fā)養(yǎng)殖證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

　　（三）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予水域?yàn)┩渴褂迷S可的；

　�。ㄋ模┪窗凑辗ǘǔ绦蚪M織實(shí)施收回水域?yàn)┩渴褂脵?quán)的；

　�。ㄎ澹┪丛谝�(guī)定期限內(nèi)足額支付水域?yàn)┩垦a(bǔ)償費(fèi)的；

　�。�六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六章　附則第三十四條　本辦法自2011年5月1日起施行。