第一條　為了加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)管理，規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其實(shí)施條例，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及其管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械。

　　卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱(chēng)為煙草制品。

　　第四條　市、區(qū)縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。

　　公安、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好煙草專(zhuān)賣(mài)管理的相關(guān)工作。

　　第五條　禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草制品。

　　第六條　生產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品。

　　第七條　批發(fā)煙草制品，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)批發(fā)的卷煙、雪茄煙應(yīng)當(dāng)標(biāo)注煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)。

　　第八條　零售煙草制品，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。未取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的，不得從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。

　　申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出。申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理，自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，作出許可或者不予許可的書(shū)面決定。需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)七日，并將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。

　　第九條　取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯信c經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

　�。ǘ�）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求；

　�。ㄋ模﹪�(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

　　第十條　區(qū)縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口、交通等實(shí)際情況，合理布局煙草制品零售點(diǎn)。

　　第十一條　取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和地點(diǎn)從事煙草制品的零售業(yè)務(wù)；應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證應(yīng)當(dāng)予以明示。

　　第十二條　取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位和個(gè)人停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)，交回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證。停業(yè)六個(gè)月以上或者無(wú)正當(dāng)理由六個(gè)月以上未從煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)批發(fā)煙草制品的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。

　　第十三條　禁止下列行為：

　�。ㄒ唬﹤卧臁⑼扛�、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)許可證；

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸無(wú)專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)（有合法證明的儲(chǔ)存、運(yùn)輸除外）或者假冒專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)的卷煙、雪茄煙；

　　（三）非法收購(gòu)、銷(xiāo)售煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉；

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸走私卷煙、雪茄煙或者假冒偽劣煙草制品；

　�。ㄎ澹�為非法經(jīng)營(yíng)煙草制品活動(dòng)提供儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)缺憷麠l件；

　　（六）其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　第十四條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在自行或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處涉煙違法案件時(shí)，可以對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和運(yùn)輸工具進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)檢查，也可以在車(chē)站、浮橋、收費(fèi)站、貨運(yùn)站進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)檢查。

　　第十五條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的專(zhuān)賣(mài)檢查人員進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)檢查時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。未出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。

　　第十六條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在查處涉煙違法案件時(shí)，可以查閱、復(fù)制有關(guān)合同、憑證等資料；對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以依法先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。

　　對(duì)依法登記保存的煙草專(zhuān)賣(mài)品，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、私分、變賣(mài)或者損毀。

　　第十七條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)依法登記保存的煙草專(zhuān)賣(mài)品，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由，經(jīng)兩次書(shū)面通知或者自公告通知之日起滿(mǎn)六十日仍不接受調(diào)查處理的，可以依法予以沒(méi)收。

　　第十八條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法沒(méi)收的假冒偽劣、霉壞變質(zhì)的煙草制品，應(yīng)當(dāng)由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開(kāi)銷(xiāo)毀。

　　依法沒(méi)收的其他煙草專(zhuān)賣(mài)品應(yīng)當(dāng)公開(kāi)拍賣(mài)或者交由指定的煙草公司按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格收購(gòu)，所得款項(xiàng)由沒(méi)收部門(mén)上繳國(guó)庫(kù)。

　　第十九條　涉嫌假冒偽劣的煙草制品，易于認(rèn)定，且當(dāng)事人沒(méi)有異議的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)按照假冒偽劣煙草制品處理。

　　第二十條　單位和個(gè)人舉報(bào)涉煙違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎辉谝�(guī)定地點(diǎn)從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處以五十元以上二百元以下罰款；

　�。ǘ�）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的，沒(méi)收違法所得，并處一百元以上三百元以下罰款；

　　（三）未依法取得或者使用過(guò)期、失效煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，沒(méi)收涉案煙草制品及違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)總額無(wú)法確定的，處以三百元以上五百元以下罰款；

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存無(wú)專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)、假冒專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)的卷煙、雪茄煙或者非法收購(gòu)、銷(xiāo)售煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉的，沒(méi)收涉案煙草制品及違法所得，并處涉案煙草制品價(jià)值百分之五十的罰款；涉案煙草制品價(jià)值無(wú)法確定的，處以一千元以上三千元以下罰款；

　　（五）經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存走私卷煙、雪茄煙的，沒(méi)收涉案煙草制品及違法所得，并處涉案煙草制品價(jià)值兩倍的罰款；

　�。�六）經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存假冒偽劣煙草制品的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收涉案煙草制品及違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款；

　�。ㄆ撸┏羞\(yùn)人明知是煙草專(zhuān)賣(mài)品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位和個(gè)人運(yùn)輸?shù)�，沒(méi)收違法所得，處以違法運(yùn)輸煙草制品價(jià)值百分之十五的罰款；

　�。ò耍�無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，責(zé)令關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，處以所生產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品價(jià)值一倍的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品公開(kāi)銷(xiāo)毀。

　　違反前款第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和其他行政部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎环�合許可條件給予許可或者超越職權(quán)許可的；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的；

　　（三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第二十三條　當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十四條　本辦法自2006年5月1日起施行。