第一章　總則第一條　為保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《黑龍江省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)者求職與就業(yè)、用人單位招用人員和各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　勞動(dòng)力市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循資源配置規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、有利于平等競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)的原則。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持積極的就業(yè)方針，鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)者多形式、多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保勞動(dòng)力資源得到合理開(kāi)發(fā)和有效配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　第五條　縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作并組織實(shí)施本辦法。

　　縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)可以委托所屬勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體辦理本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)有關(guān)事務(wù)，組織、指導(dǎo)各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)。

　　各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、工商、稅務(wù)、民政、公安等部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)做好勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作。

　　第六條　各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)和社會(huì)保障年檢制度，對(duì)各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第七條　任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)投訴和舉報(bào)。

　　第二章　求職與就業(yè)第八條　凡年滿(mǎn)16周歲，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求并符合其他法律規(guī)定者，均可以通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　勞動(dòng)者就業(yè)前，應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度，在城鎮(zhèn)就業(yè)的普通初、高中畢業(yè)生首次就業(yè)前，應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。

　　第九條　勞動(dòng)者從事國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)的，須持有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

　　第十條　在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力且有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)?shù)綉?hù)籍所在縣（市）、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)《求職證》。

　　進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的人員，須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員，還須持原單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明。

　　第十一條　勞動(dòng)者進(jìn)入各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職時(shí)，應(yīng)持本人身份證明、《求職證》和用人單位要求的有關(guān)證明材料。

　　勞動(dòng)者求職擇業(yè)時(shí)，有權(quán)要求用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)如實(shí)提供與其擇業(yè)有關(guān)的情況。

　　第十二條　勞動(dòng)者跨行政區(qū)域求職就業(yè)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三章　招用人員第十三條　用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，公開(kāi)招收，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，不得以性別、民族、種族為理由拒絕錄用或提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　用人單位可以通過(guò)下列途徑自主招用人員：

　�。ㄒ唬┪�托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；

　�。ǘ�）舉辦勞動(dòng)力交流洽談活動(dòng)；

　�。ㄈ�）通過(guò)大眾傳播媒介刊播招用信息；

　�。ㄋ模├�用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上招聘；

　　（五）其他合法途徑。

　　第十五條　用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用下崗、失業(yè)職工，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　第十六條　用人單位招用人員時(shí)，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┨峁┨摷僬衅感畔�；

　�。ǘ�）招用無(wú)合法證件的人員；

　　（三）向求職者收取招聘費(fèi)用；

　�。ㄋ模┫虮徽杏萌藛T收取保證金或抵押金；

　�。ㄎ澹┛垩罕徽杏萌藛T的身份證等證件；

　�。�六）以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

　　第十七條　用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示本單位證明材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或者其他法人登記文件、招用人員簡(jiǎn)章和經(jīng)辦人員身份證件。

　　招用人員簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、職業(yè)工種、崗位要求、招用條件、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容。

　　第十八條　用人單位招用國(guó)家規(guī)定須持證上崗的技術(shù)工種人員，應(yīng)執(zhí)行《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》。

　　第十九條　用人單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等傳播媒介發(fā)布招用人員信息，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)同意刊播的證明。未提交前述證明的，各類(lèi)傳播媒介不得刊發(fā)。

　　第二十條　用人單位應(yīng)當(dāng)自確定招用之日起3個(gè)工作日內(nèi)，與被招用人員依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　第二十一條　勞動(dòng)合同期限不滿(mǎn)6個(gè)月的，不得約定試用期；勞動(dòng)合同期限滿(mǎn)6個(gè)月不滿(mǎn)1年的，試用期不得超過(guò)1個(gè)月；勞動(dòng)合同期限滿(mǎn)1年不滿(mǎn)2年的，試用期不得超過(guò)2個(gè)月；勞動(dòng)合同期限滿(mǎn)2年不滿(mǎn)3年的，試用期不得超過(guò)3個(gè)月；勞動(dòng)合同期限滿(mǎn)3年的，試用期不得超過(guò)6個(gè)月。

　　試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)者在試用期間未被證明不符合招用條件的，用人單位不得單方解除勞動(dòng)合同。用人單位對(duì)同一個(gè)被招用人員只能試用一次。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)向試用期間的勞動(dòng)者支付報(bào)酬，其數(shù)額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條　用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)辦理招用備案手續(xù)和就業(yè)登記。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。

　　用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)于7日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)辦理備案手續(xù)。

　　第二十三條　勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展空崗調(diào)查，了解用人單位空崗信息；用人單位應(yīng)接受調(diào)查并主動(dòng)報(bào)告空崗情況。

　　第四章　職業(yè)介紹第二十四條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)分為公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。其中，公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是指各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)開(kāi)辦的公益性職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)，使用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是指由法人、其他組織和公民個(gè)人開(kāi)辦，從事?tīng)I(yíng)利性職業(yè)介紹活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條　開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯忻鞔_的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

　�。ǘ�）具備開(kāi)展職業(yè)中介業(yè)務(wù)所必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和5萬(wàn)元以上的開(kāi)辦資金；

　�。ㄈ�）有3名以上取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職工作人員；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十六條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證制度。開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)并發(fā)放《職業(yè)介紹許可證》。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和年度審驗(yàn)。

　　第二十七條　各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)辦審批程序：

　�。ㄒ唬┕�共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為市級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)開(kāi)辦的，應(yīng)由市級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)；為縣級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)開(kāi)辦的，應(yīng)由縣級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審核，報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。

　�。ǘ�）營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為群團(tuán)組織開(kāi)辦的，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)同意，報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審核，由省勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)；為企事業(yè)單位及其他組織開(kāi)辦的，由該開(kāi)辦單位提出申請(qǐng)，經(jīng)所在縣（市）、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)同意，報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審核，由省勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)；為公民個(gè)人開(kāi)辦的，由該開(kāi)辦人提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)同意，市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審核后，報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。市、縣（市）、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)分別在7個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

　　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)辦者并應(yīng)持勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件，到相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。屬于事業(yè)單位的，應(yīng)到機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理事業(yè)單位登記或備案；屬于民辦非企業(yè)單位的，應(yīng)到民政部門(mén)辦理民辦非企業(yè)單位登記；開(kāi)辦營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)持勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊(cè)。

　　第二十八條　公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的有償服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定自主確定。

　　第二十九條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

　　（一）對(duì)具備就業(yè)條件的求職人員進(jìn)行求職登記和對(duì)用人單位進(jìn)行用工登記；

　�。ǘ�）為用人單位提供勞動(dòng)力資源信息和咨詢(xún)服務(wù)，推薦合格的求職者；

　�。ㄈ�）為求職人員提供用工信息并為其提供求職咨詢(xún)和就業(yè)指導(dǎo)；

　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)求職人員和用人單位簽訂勞動(dòng)合同并到勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)，組織職業(yè)招聘洽談活動(dòng)；

　　（六）經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)的其他服務(wù)項(xiàng)目。

　　公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)除從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)外，還可受勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的委托，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)。

　　第三十條　禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：

　　（一）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；

　　（二）提供虛假信息；

　�。ㄈ�）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

　�。ㄋ模┙榻B求職者從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止從事的職業(yè)和活動(dòng)；

　�。ㄎ澹�為不符合本辦法規(guī)定條件及無(wú)合法證照的用人單位或者無(wú)合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)；

　　（六）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┺D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、變?cè)臁�偽造批�?zhǔn)文件；

　�。ò耍┮月殬I(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

　　第三十一條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)場(chǎng)所顯著位置明示合法證照、職業(yè)介紹許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱(chēng)和監(jiān)督電話(huà)等并接受勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其主頁(yè)明示前款規(guī)定事項(xiàng)。

　　第三十二條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)如實(shí)填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第三十三條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、地址或者停辦，應(yīng)當(dāng)提前30日向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，辦理相應(yīng)手續(xù)并同時(shí)到有關(guān)登記部門(mén)辦理變更或注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第三十四條　設(shè)立外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事境外就業(yè)中介服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第五章　公共就業(yè)服務(wù)第三十五條　各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)開(kāi)辦的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供以下服務(wù)：

　�。ㄒ唬┫蚯舐氄吆陀萌藛挝惶峁﹦趧�(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)咨詢(xún)；

　�。ǘ�）向下崗和失業(yè)職工及特殊服務(wù)對(duì)象提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

　　（三）在中介服務(wù)場(chǎng)所公開(kāi)發(fā)布當(dāng)?shù)貚徫豢杖�、職業(yè)供求分析、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)培訓(xùn)等信息；

　�。ㄋ模┺k理失業(yè)、就業(yè)登記，招用和終止、解除勞動(dòng)合同備案等項(xiàng)事務(wù)；

　�。ㄎ澹�為下崗職工和失業(yè)職工及特殊服務(wù)對(duì)象提供職業(yè)技能培訓(xùn)；

　�。�六）勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)指定的其他有關(guān)服務(wù)內(nèi)容。

　　第三十六條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)事務(wù)管理與職業(yè)介紹合署辦公形式，其工作職能是：

　　（一）本區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)與管理；

　�。ǘ�）開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)；

　　（四）組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；

　�。ㄎ澹┛h級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)賦予的其他職能。

　　第三十七條　對(duì)殘疾人、享受當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障待遇的人員、退出現(xiàn)役的軍人和隨軍家屬等特殊服務(wù)對(duì)象的求職，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先照顧并督促用人單位遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，保障特殊群體求職人員的就業(yè)權(quán)利。

　　第三十八條　縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)視條件，依托公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，建立綜合性服務(wù)場(chǎng)所，集中為用人單位和勞動(dòng)者提供服務(wù)。

　　綜合性服務(wù)內(nèi)容包括：就業(yè)登記、職業(yè)介紹、失業(yè)管理、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)事務(wù)代理、勞動(dòng)合同鑒證等。

　　公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理與服務(wù)，建立用人單位和求職者資源信息庫(kù)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)等信息的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

　　第三十九條　公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)服務(wù)所需費(fèi)用，勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及對(duì)失業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)的補(bǔ)貼費(fèi)用（不含享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員），按照有關(guān)規(guī)定從各級(jí)財(cái)政安排的城鎮(zhèn)就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)中列支。

　　失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，按照有關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)金中支出。

　　各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)的預(yù)算編制要求，編制本級(jí)城鎮(zhèn)就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)年度預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化管理的原則，培育和發(fā)展各種形式的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)市場(chǎng)。

　　第六章　罰則第四十條　違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)予以取締并處以10000元至30000元罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第四十一條　用人單位有本辦法第十六條所列行為之一的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正并處以3000元至5000元罰款。

　　第四十二條　用人單位違反本辦法規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)與被招用人員依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正。

　　第四十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)給予處罰：

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、變?cè)臁�偽造《職業(yè)介紹許可證》的，收回《職業(yè)介紹許可證》，沒(méi)收違法所得并處以10000元至20000元罰款；

　�。ǘ�）介紹未滿(mǎn)16周歲的未成年人就業(yè)或者介紹未成年人從事禁忌勞動(dòng)的，責(zé)令改正并按照每招用1人2000元的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，對(duì)直接責(zé)任人員由其單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；

　�。ㄈ�）介紹或者招用求職人員從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止從事的職業(yè)或者活動(dòng)的，責(zé)令其終止介紹或者招用活動(dòng)并處以5000元至10000元罰款，同時(shí)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收回《職業(yè)介紹許可證》；

　　（四）以欺詐方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)的，收回《職業(yè)介紹許可證》，責(zé)令改正并處以3000元至5000元罰款；

　�。ㄎ澹┥米詮氖律嫱饴殬I(yè)介紹活動(dòng)的，責(zé)令停業(yè)并按照每介紹1人1000元至5000元的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，同時(shí)沒(méi)收違法所得。

　　第四十四條　違反本辦法規(guī)定，用人單位招用人員后未辦理有關(guān)手續(xù)的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，按照每招用1人500元的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款。

　　第四十五條　按本辦法規(guī)定應(yīng)由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)進(jìn)行的處罰，被處罰者所在地在縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的，由縣（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)予以處罰；被處罰者所在地在市區(qū)（龍沙、鐵鋒、建華、碾子山、富拉爾基、梅里斯、昂昂溪等七區(qū)）且為市屬以上（含市屬）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及外埠駐本地用人單位的，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)予以處罰，其他被處罰者由其所在地的區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)予以處罰。

　　第四十六條　違反本辦法第十九條、第三十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由工商部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定的，由物價(jià)部門(mén)依法予以處罰。

　　第四十七條　實(shí)施處罰應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，罰款應(yīng)使用全省統(tǒng)一票據(jù)并按本市有關(guān)罰繳分離的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十八條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十九條　勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)及其工作人員在勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定發(fā)放就業(yè)證、卡的；

　　（二）無(wú)正當(dāng)理由對(duì)應(yīng)當(dāng)許可、批準(zhǔn)的事項(xiàng)不予許可、批準(zhǔn)或者逾期不做答復(fù)也不說(shuō)明理由的；

　�。ㄈ�）對(duì)違反本條例的行為不查處或者不及時(shí)查處的；

　　（四）無(wú)法定依據(jù)或者超過(guò)法定種類(lèi)、幅度實(shí)施行政處罰的；

　�。ㄎ澹┻`反法定程序規(guī)定實(shí)施行政處罰的；

　�。�六）對(duì)罰沒(méi)款、罰沒(méi)物品違法予以處理的；

　�。ㄆ撸├�用職務(wù)的便利，索取或者收受他人的財(cái)物，情節(jié)輕微的；

　�。ò耍┢渌�依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行為。

　　第五十條　違反本辦法規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則第五十一條　本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條　本辦法自2002年11月21日起施行。齊齊哈爾市人民政府1988年11月7日頒布的《齊齊哈爾市勞務(wù)市場(chǎng)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

　　2002年10月21日