經(jīng)2003年12月12日市人民政府第15次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月1日起施行。

　　二OO三年十二月二十四日第一條　為規(guī)范政務(wù)公開工作，保證公民、法人和其他組織對政務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)，促進依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　市、區(qū)、縣（市）人民政府及其工作部門，區(qū)、縣（市）人民政府派出機構(gòu)（以下簡稱行政機關(guān)）的政務(wù)公開，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱政務(wù)公開，是指行政機關(guān)將依法管理事項向社會公開，便于公民、法人和其他組織知曉、監(jiān)督的制度。

　　第四條　公民、法人和其他組織有權(quán)依法獲取公開政務(wù)內(nèi)容。

　　第五條　本規(guī)定由市人民政府辦公部門負責(zé)組織實施。

　　區(qū)、縣（市）人民政府辦公部門負責(zé)本級政府工作部門、派出機構(gòu)政務(wù)公開工作的監(jiān)督、檢查。

　　第六條　政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實、及時，便于監(jiān)督的原則。

　　第七條　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、他人隱私和公開后可能損害社會公共利益或者法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的事項外，政務(wù)事項均應(yīng)當(dāng)公開。

　　第八條　行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動向社會公開下列政務(wù)事項：

　　（一）市政府規(guī)章、各級行政機關(guān)制定的與社會公眾相關(guān)的規(guī)范性文件；

　�。ǘ�）各級政府的職能部門、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的管理職能及其調(diào)整、變動情況；

　　（三）年度經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)的計劃、目標及其進展和完成情況；

　�。ㄋ模┴斦�預(yù)決算和政府采購情況；

　�。ㄎ澹┲卮蠡�本建設(shè)項目及其招標投標情況；

　�。�六）經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的主要技術(shù)指標；

　�。ㄆ撸┬姓�許可有關(guān)事項；

　�。ò耍┬姓�收費有關(guān)事項；

　�。ň牛┥婕熬葹�(zāi)、扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、城市供暖、城市拆遷等與公眾切身權(quán)益密切相關(guān)的事項；

　�。ㄊ�）重大突發(fā)事件其處理情況；

　�。ㄊ�一）行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的分工，公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等人事管理情況；

　�。ㄊ�二）各級行政機關(guān)對市政府重大承諾事項完成情況；

　　（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)。

　　前款規(guī)定的政務(wù)事項的公開權(quán)限、程序，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；政務(wù)公開的具體內(nèi)容，由有關(guān)行政機關(guān)依照本規(guī)定根據(jù)實際情況確定。

　　第九條　行政機關(guān)擬作出的決策涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會影響的，在作出決策前應(yīng)當(dāng)將擬決策的內(nèi)容向社會公開，充分聽取公眾意見。

　　第十條　行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)負責(zé)政務(wù)公開事務(wù)的機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、電子信箱向社會公開。

　　第十一條　行政機關(guān)根據(jù)本規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的政務(wù)，可以采取下列形式公開：

　　（一）通過政府網(wǎng)站發(fā)布；

　�。ǘ�）在政府公報上定期刊登；

　�。ㄈ�）利用報紙、廣播、電視等媒體發(fā)布；

　　（四）在公眾便于知曉的地點設(shè)立政務(wù)公開廳、政務(wù)公開欄、信息查詢點、電子屏幕、電子觸摸屏；

　　（五）發(fā)放便民手冊；

　　（六）召開新聞發(fā)布會、征求意見會；

　�。ㄆ撸┍阌诠�眾知曉的其他形式。

　　第十二條　行政機關(guān)依據(jù)本規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的政務(wù)事項，內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時更新。

　　第十三條　公民、法人和其他組織要求行政機關(guān)公開其他應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)事項的，可以采用信函、電報、電傳和電子郵件等形式向行政機關(guān)申請；口頭申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好筆錄。

　　第十四條　行政機關(guān)在接到申請后應(yīng)當(dāng)?shù)怯�，并根�?jù)下列情況及時給予答復(fù)：

　�。ㄒ唬┥暾埞�開的政務(wù)事項屬于已經(jīng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以獲得該政務(wù)的載體或者場所和方式；

　　（二）申請公開的政務(wù)事項屬于可以公開的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請及時公開；

　�。ㄈ�）申請公開的政務(wù)事項屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開的理由；

　�。ㄋ模┥暾埞�開的政務(wù)事項不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。

　　第十五條　對公民、法人和其他組織的申請，除可以當(dāng)場予以答復(fù)的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　第十六條　對閱讀有困難的殘疾人、文盲申請人，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

　　第十七條　行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機關(guān)的政務(wù)公開服務(wù)指南。

　　政務(wù)公開服務(wù)指南應(yīng)當(dāng)載明本機關(guān)主動公開的政務(wù)的名稱、基本內(nèi)容及其辦事程序。

　　第十八條　公民、法人和其他組織查閱公開的政務(wù)事項，需要取得查閱證明或者相關(guān)資料的復(fù)印件的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。

　　第十九條　公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)不依法履行主動公開政務(wù)義務(wù)的，可以依法向市、區(qū)、縣（市）人民政府辦公部門或者監(jiān)察機關(guān)投訴。

　　第二十條　行政機關(guān)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市、區(qū)、縣（市）人民政府辦公部門責(zé)令改正；并由監(jiān)察機關(guān)或者本級人民政府按照管理權(quán)限對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予警告直至記大過處分：

　�。ㄒ唬┎宦男姓�務(wù)公開義務(wù)、不及時更新公開內(nèi)容的；

　　（二）對符合法定要求的申請人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)的；

　　（三）不提供政務(wù)公開服務(wù)指南的。

　　第二十一條　在實施本規(guī)定過程中，行政機關(guān)工作人員對所接觸的國家秘密負有保密義務(wù)；泄露國家秘密的，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條　行政機關(guān)及其工作人員隱瞞或者提供虛假的政務(wù)信息，給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第二十三條　法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織和依法接受行政機關(guān)委托承擔(dān)管理公共事務(wù)的組織的政務(wù)公開，適用本規(guī)定。

　　第二十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)的政務(wù)公開，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　本規(guī)定自2004年2月1日起施行。