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2013-10-16 14:08 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
由黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2004年4月9日通過,現(xiàn)予公布,自2004年5月20日起施行。1994年2月21日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過,1997年6月12日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修正的《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》同時廢止。
黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會2004年4月12日第一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量(含衛(wèi)星大地測量)、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產(chǎn)測量、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 省測繪局是省人民政府負(fù)責(zé)測繪工作的行政主管部門,統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測繪工作。
市(行署)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門(以下稱市、縣測繪行政主管部門)統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。
省農(nóng)墾總局按照規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)有關(guān)的測繪工作,并接受省測繪行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)納入本級政府財政預(yù)算。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期,對基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行更新。
第五條 縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動以及房產(chǎn)測量活動實(shí)施測量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督。
第六條 中等以下城市和地方建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。
涉外測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
第七條 省測繪行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全省測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。
從事測繪活動的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)取得測繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。
第八條 測繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和借用測繪資質(zhì)證書。
測繪單位分立、合并或者終止測繪業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測繪行政主管部門。
第九條 三十萬元以上的測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo),涉及國家安全和國家秘密的測繪項(xiàng)目除外。
第十條 測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將測繪項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位承包。測繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得低于測繪成本價格發(fā)包。
第十一條 測繪項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。
經(jīng)測繪項(xiàng)目發(fā)包單位同意的測繪項(xiàng)目可以分包,但是,已經(jīng)承擔(dān)分包項(xiàng)目的單位不得再次分包。
第十二條 測繪單位在實(shí)施測繪項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)向測繪項(xiàng)目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記;受理測繪項(xiàng)目登記的市、縣測繪行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時將測繪項(xiàng)目登記報省測繪行政主管部門備案。
取得測繪資質(zhì)證書的單位承擔(dān)建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門登記。
第十三條 國家和省投資的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)無償匯交副本,非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。
省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證,并在三十日內(nèi)移交給測繪成果保管單位。
第十四條 外國組織或者個人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國有關(guān)部門、單位合資或者合作完成的測繪成果,中方合資或者合作者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本,并應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。
第十五條 縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果的管理和利用。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的,應(yīng)當(dāng)首先利用本省已有的測繪成果。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門、財政部門在對使用財政資金的測繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見,有適宜使用的測繪成果,應(yīng)當(dāng)充分予以利用。
第十六條 除國家規(guī)定無償提供使用的測繪成果外,測繪成果實(shí)行有償使用。測繪成果的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。
第十七條 生產(chǎn)、存儲國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場所,周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動。
第十八條 測繪單位應(yīng)當(dāng)接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督;任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收或者檢查驗(yàn)收不合格的測繪成果。
第十九條 編制、出版地圖,應(yīng)當(dāng)選用當(dāng)時最新資料作為編制基礎(chǔ),并根據(jù)地形、地物變化情況及時進(jìn)行補(bǔ)充和更新。地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。
第二十條 公開出版的地圖,應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)的具有地圖出版權(quán)的出版社出版;其他出版社、報社、期刊社可以根據(jù)需要在圖書、報刊中插附地圖。
保密地圖和內(nèi)部用圖不得以任何形式公開銷售、展示和登載。
第二十一條 在地圖上發(fā)布廣告的,廣告面積不得超過整個圖幅面積的25%。發(fā)布廣告的編稿樣圖應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門備案。
第二十二條 出版、生產(chǎn)、展示、登載或者引進(jìn)下列地圖以及地圖產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)將試制樣圖(樣品)一式兩份報省測繪行政主管部門審核,需報國務(wù)院測繪行政主管部門審核的,由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報:
(一)公開發(fā)行的地圖;
。ǘ├L有國界線或者縣級以上行政區(qū)域界線的圖書、報刊、互聯(lián)網(wǎng)中的插圖;
。ㄈ┯耙、廣告、標(biāo)牌、宣傳畫等載體上使用的涉及國家版圖的地圖和示意圖;
。ㄋ模┧褪⊥獬霭婊蛘哂墒⊥鈫挝痪幹瞥霭娴谋臼∴l(xiāng)、鎮(zhèn)以上地方性地圖;
。ㄎ澹┡c國外或者香港、澳門以及臺灣地區(qū)合作出版或者引進(jìn)的地圖;
。┥a(chǎn)地球儀和涉及國界線、國家版圖圖形的其他產(chǎn)品。
公開展示本行政區(qū)域內(nèi)繪有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的地圖,由所在地的市測繪行政主管部門審核。
第二十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)除國家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外的其他地理信息數(shù)據(jù),由省測繪行政主管部門審核,并與省其他有關(guān)部門和軍隊(duì)測繪主管部門會商后,報省人民政府批準(zhǔn),由省人民政府或者其授權(quán)的部門公布。
第二十四條 測量標(biāo)志是國家基礎(chǔ)設(shè)施,任何單位和個人都有保護(hù)測量標(biāo)志的權(quán)利和義務(wù),不得損毀和擅自移動測量標(biāo)志、侵占永久性測量標(biāo)志用地、在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動。
第二十五條 測量標(biāo)志用地應(yīng)當(dāng)依法使用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包和調(diào)整承包耕地,應(yīng)當(dāng)扣除設(shè)置在可耕地中的永久性測量標(biāo)志用地面積。
第二十六條 建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位,可以將測量標(biāo)志委托標(biāo)志所在地有關(guān)單位或者人員保護(hù)管理。委托方與保管方應(yīng)當(dāng)簽訂《測量標(biāo)志委托保管書》,由委托方在簽訂后三十日內(nèi)報省測繪行政主管部門及標(biāo)志所在地的市縣測繪行政主管部門備案,并由標(biāo)志所在地的市或者縣測繪行政主管部門書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測量標(biāo)志保護(hù)工作,并對測量標(biāo)志保護(hù)給予資金支持。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,由縣級以上測繪行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┻`反本條例第八條第一款規(guī)定的,沒收違法所得,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;
。ǘ┻`反本條例第十條、第十一條規(guī)定的,沒收違法所得,并處以測繪約定報酬一倍以上二倍以下罰款;
。ㄈ┻`反本條例第十二條規(guī)定的,責(zé)令其停止測繪活動,限期補(bǔ)辦測繪項(xiàng)目登記逾期不登記的,處以二千元以上五千元以下罰款;
。ㄋ模┻`反本條例第十七條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并通報有關(guān)部門依法處理;
。ㄎ澹┻`反本條例第十八條規(guī)定的,責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測;給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;
。┻`反本條例第十九條、第二十條第二款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,并處以三千元以上一萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,沒收全部地圖產(chǎn)品及違法所得;
(七)違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期送審,并處以五百元以上五千元以下罰款;拒不送審或者不按照審核意見修改的,沒收全部地圖及違法所得,并處以五千元以上二萬元以下罰款。對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其主管部門或者有關(guān)部門給予行政處分;
。ò耍┻`反本條例第二十三條規(guī)定,未經(jīng)審核擅自公布地理信息數(shù)據(jù)的,責(zé)令消除影響,并處以二千元以上三萬元以下罰款;
。ň牛┻`反本條例第二十四條規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處以三百元以上二萬元以下罰款。
前款規(guī)定的違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)測繪資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書。其他違法測繪行為,依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰,或者由有關(guān)部門依法處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 縣級以上測繪行政主管部門工作人員有下列行為之一,但尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;
。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ氊(zé)的;
。ǘ┎话凑辗ǘl例、程序和時限核發(fā)測繪資質(zhì)證書的;
。ㄈ├寐殑(wù)上的便利索取或者收受他人財物的;
。ㄋ模┻`法處理罰沒款、罰沒物品的。
第三十條 本條例自2004年5月20日起施行。一九九四年二月二十一日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過,一九九七年六月十二日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修正的《 黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國測繪法>辦法》同時廢止。
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