經(jīng)齊齊哈爾市人民政府二00六年四月六日第三十二次常務(wù)會討論通過，自二00六年五月六日起施行。

　　二00六年四月六日齊齊哈爾市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法第一條　為保障殘疾人的勞動權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《黑龍江省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，結(jié)合齊市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱殘疾人，是指具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，持有中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，達到法定勞動年齡并具有一定勞動能力和就業(yè)要求的殘疾人。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)（含中、省直單位）、團體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織（以下簡稱用人單位）均應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條　各級殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱殘聯(lián)）接受同級人民政府委托，負責(zé)同級政府轄區(qū)內(nèi)按比例安排殘疾人就業(yè)工作。縣級以上殘聯(lián)所屬的殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)具體實施所在地按比例安排殘疾人就業(yè)的組織、管理和服務(wù)工作，其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬�殘疾人勞動就業(yè)狀況調(diào)查；

　�。ǘ�）殘疾人勞動能力評估和職業(yè)培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）殘疾人就業(yè)咨詢、登記和職業(yè)介紹；

　�。ㄋ模┌幢壤�安排殘疾人就業(yè)比例核定；

　�。ㄎ澹�殘疾人就業(yè)保障金的收繳、使用和管理。

　　勞動、人事、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、民政、統(tǒng)計、工商等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍，做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　第五條　用人單位應(yīng)當(dāng)按本單位在職職工總?cè)藬?shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)；安排一名盲人就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計算。

　　30人以下的單位可不安排殘疾人就業(yè)；對自愿安排殘疾人就業(yè)的單位，各級政府和殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)給予表彰。

　　第六條　已辦理招工、聘干手續(xù)或已簽訂勞動用工合同，勞動考勤和支付工資憑證連續(xù)6個月以上的在職、在崗殘疾人職工（包括固定工、合同工和臨時工），可計入本單位安排殘疾人就業(yè)的比例數(shù)（在職不在崗的不計入比例）。

　　第七條　用人單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅持就地、就近的原則，可由所在地殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)推薦，也可自行向社會招收并報同級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)備案。

　　第八條　用人單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其殘疾程度和特長，安排適宜的工種和崗位并應(yīng)當(dāng)對殘疾職工進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動技能和水平。

　　殘疾職工在轉(zhuǎn)正、定級、晉升、職稱評定、勞動報酬、保險福利和勞動保障等方面，享有與其他職工同等的待遇。

　　第九條　有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)一般不得安排殘疾職工下崗；因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，進行經(jīng)濟活動性裁員時，一般不得裁減殘疾職工；企業(yè)改組、改建時，應(yīng)當(dāng)盡量避免安排殘疾職工下崗。殘疾職工因企業(yè)破產(chǎn)確需下崗和失業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定保障其基本生活并報勞動保障部門備案。

　　第十條　凡未按本辦法規(guī)定安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的用人單位，應(yīng)當(dāng)按差額人數(shù)比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　殘疾人就業(yè)保障金的繳納標準，按本市上年度職工年人均工資計算。

　　第十一條　殘疾人就業(yè)保障金按照分級負責(zé)的原則，由應(yīng)繳單位向所在市、縣（市）的殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)繳納。中、省直單位的殘疾人就業(yè)保障金，由接受省殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)委托的市、縣（市）殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)收繳。

　　其中，市、縣（市）、區(qū)機關(guān)、社會團體，市以下（含市級）各級財政全額撥款的事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金和滯納金由各級財政部門負責(zé)代扣。

　　中、省直單位，企業(yè)、非市、縣（市）、區(qū)財政全額撥款的其他類型事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織的殘疾人就業(yè)保障金和滯納金，由地稅部門負責(zé)代征。

　　第十二條　用人單位必須在每年12月1日前向所在地的殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)填報由省殘疾人聯(lián)合會與省統(tǒng)計局統(tǒng)一印制的《單位殘疾職工情況手冊》；逾期不報的單位，視同未按比例安排殘疾人就業(yè)。

　　第十三條　各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)根據(jù)《單位殘疾職工情況手冊》確定應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位名單，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，必須按照繳款通知書所列的銀行賬戶、應(yīng)繳數(shù)額和交納期限繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十四條　收取殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》并加蓋殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)印章。

　　第十五條　企業(yè)和其他經(jīng)濟組織繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費中列支；機關(guān)、社會團體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位預(yù)算經(jīng)費中列支。

　　第十六條　應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位確有困難的，須憑同級財政部門或稅務(wù)部門核定的本年度財務(wù)結(jié)算或決算報表，向同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會提出申請，由同級財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，可允許其緩繳殘疾人就業(yè)保障金或減免其殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十七條　應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限、數(shù)額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，從欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十八條　殘疾人就業(yè)保障金專項用于下列開支：

　�。ㄒ唬┭a充殘疾人就業(yè)前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費；

　�。ǘ�）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及其他在安排殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人；

　　（三）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營；

　�。ㄋ模┙�(jīng)同級財政部門批準，用于殘疾人就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)經(jīng)費開支和直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。

　　第十九條　殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，納入預(yù)算內(nèi)管理，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途專款專用，任何組織和個人不得平調(diào)、擠占或挪用。殘疾人就業(yè)保障金存款利息收入計入保障金。

　　第二十條　縣（市）殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)在12月20日前向市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)提交殘疾人就業(yè)保障金收支情況書面報告。市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)每年年初會同市審計、財政等部門對上年度保障金的收支情況進行財務(wù)審計并向社會公布。

　　第二十一條　安排殘疾人就業(yè)工作成績突出的單位和個人，由各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)報請同級政府殘疾人協(xié)調(diào)委員會給予表彰獎勵。

　　第二十二條　在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中弄虛作假，拒不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，由縣級以上人民政府委托殘聯(lián)對單位處以500元以上1000元以下罰款，對單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人處以200元以上500元以下罰款并責(zé)令其限期繳納殘疾人就業(yè)保障金和滯納金。

　　第二十三條　當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十四條　殘聯(lián)和殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)的工作人員徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　本辦法自2006年5月6日起施行。1999年8月9日齊齊哈爾市人民政府發(fā)布的《齊齊哈爾市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時廢止。