杜爾伯特蒙古族自治縣第十四屆人民代表大會第三次會議決定對《黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣林業(yè)資源管理條例》（以下簡稱《條例》）作如下修改：

　　一、將《條例》五條第二款修改為：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國有漁場設(shè)專職或者兼職人員負責林業(yè)工作。”

　　二、將《條例》第六條第一款修改為：“本條例所稱林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。”

　　三、將《條例》第十四條修改為：“自治縣人民政府應當從實際出發(fā)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定全縣林業(yè)長遠規(guī)劃。”“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國有林場、漁場應當按照自治縣林業(yè)長遠規(guī)劃，制定林業(yè)發(fā)展計劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū)，應當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃編制森林經(jīng)營方案，報請上級林業(yè)行政部門批準后實行。”“自治縣林業(yè)行政部門應當指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國有漁場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。”

　　四、將《條例》第二十六條第一款修改為：“禁止毀林開荒、毀林采種和掘根、剝樹皮及過度修枝的毀林行為。”

　　五、在《條例》第二十八條增加一款作為第三款：“對采伐后的病腐木應當及時進行藥物處理或者就地燒毀”。

　　六、將《條例》第三十一條修改為：“森林、林木采伐后，應在采伐當年或第二年完成更新造林任務。采伐農(nóng)田防護林、草防林、護路林應當先更替后采伐。”“皆伐片林，在辦理采伐許可證的同時，應當向自治縣林業(yè)行政部門，按照皆伐面積和當年更新造林的實際成本，預交采伐跡地更新造林保證金；防護林帶符合原地更新條件的，在辦理采伐許可證的同時以株為單位預交采伐跡地更新造林保證金。”“采伐跡地更新造林完成任務的第三年，經(jīng)自治縣林業(yè)行政部門驗收林木保存率達到80％以上的，退回全部更新造林保證金，沒有達到規(guī)定的，由自治縣林業(yè)行政部門從其保證金中扣除補種費用，代為完成更新造林任務。”“對預收的更新造林保證金由縣財政專戶管理，專款專用，嚴禁挪用”。

　　七、將《條例》第三十四條（一）項修改為：“違反本條例第十條規(guī)定，對未經(jīng)批準征用、占用林地的單位，處以每平方米10元以上30元以下的罰款；造成林木毀壞的賠償損失，補種毀壞株數(shù)1至3倍的樹木或者繳納補種樹木費。”第（四）項修改為：“違反本條例第二十六條一至三款規(guī)定，毀林開荒等擅自開墾林地致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款；未造成森林、林木毀壞的或者被開墾的林地沒有林木的，責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。毀林采種或者違反技術(shù)規(guī)程掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由自治縣林業(yè)行政部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。在未成林造林地、幼林地、經(jīng)濟林地和特種用途林地內(nèi)放牧、打草、砍柴致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木。”；（六）修改為：“違反本條例第二十七條規(guī)定，對無證經(jīng)營、加工木材的，經(jīng)營、加工盜伐林木的，沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處以經(jīng)營木材價值或者違法所得3至5倍的罰款。”（七）修改為：“違反本條例第二十八條第二、三款規(guī)定，造成病蟲害蔓延成災的，由自治縣林業(yè)行政部門或者自治縣森林植物檢疫機構(gòu)責令限期除治或者代為除治，一切費用由造成病蟲害蔓延成災的責任人負責，并且賠償損失，可以并處100元以上2000元以下的罰款，對主管人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。”；（九）修改為：“違反本條例第三十條規(guī)定，盜伐林木材積1立方米以下，幼樹50株以下或者造成相當于上述損失的，收繳所盜木材，責令賠償損失，補種盜伐株數(shù)10倍的樹木或者繳納補種樹木費，并處以違法所得3倍以上10倍以下的罰款。盜伐天然散生榆樹的，沒收違法所得，賠償損失，處以每株500元以上1000元以下的罰款。盜伐天然散生杏樹、灌木柳的，沒收違法所得，賠償損失，處以每株50元以上100元以下的罰款。”

　　此外，對《條例》部分條款的個別文字和標點作了相應的技術(shù)性修改。

　　杜爾伯特蒙古族自治縣林業(yè)資源管理條例（修正）

　�。�1997年5月25日杜爾伯特蒙古族自治縣第十一屆人民代表大會第四次會議通過，1997年8月20日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準。根據(jù)2008年4月17日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關(guān)于批準杜爾伯特蒙古族自治縣第十四屆人民代表大會第三次會議關(guān)于修改〈杜爾伯特蒙古族自治縣林業(yè)資源管理條例〉的決定》修正）

　　第一條　為保護、培育和合理利用林業(yè)資源，促進民族經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合杜爾伯特蒙古族自治縣（以下簡稱自治縣）實際，制定本條例。

　　第二條　植樹造林，保護林業(yè)資源，發(fā)展林業(yè)，綠化自治縣大地，是每個公民應盡的義務。

　　第三條　在自治縣境內(nèi)從事林業(yè)資源保護、培育、采伐利用、經(jīng)營管理等活動的單位和個人，應當遵守本條例。

　　第四條　自治縣林業(yè)生產(chǎn)實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林、大力造林、采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，逐步建立林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　自治縣的植樹造林實行誰造林、誰所有、誰投資、誰受益的原則。

　　第五條　自治縣林業(yè)行政部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)和陸生野生動物資源管理工作，負責組織實施本條例。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國有漁場設(shè)專職或者兼職人員負責林業(yè)工作。

　　第六條　本條例所稱林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

　　上述各類林地，只能用于植樹造林，改變用途的，應當經(jīng)縣以上林業(yè)行政部門審核同意后，依法辦理審批手續(xù)。

　　第七條　自治縣境內(nèi)的森林、林木、林地由自治縣人民政府確認其所有權(quán)和使用權(quán)。

　　森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵害。

　　第八條　自治縣境內(nèi)的森林、林木按下列規(guī)定確定其權(quán)屬：

　　（一）國有林場以及其他未劃歸集體或者個人使用的國有土地上的森林、林木歸國家所有；

　　（二）機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)（國有林場、漁場除外）等單位在其使用的土地上營造的林木歸單位所有；

　　（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在其所有的宜林地上營造的林木歸集體經(jīng)濟組織所有；

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)居民在宅基地和承包經(jīng)營的宜林地營造的林木歸個人所有。歸個人所有的林木，可以繼承、轉(zhuǎn)讓和出賣。

　　第九條　自治縣境內(nèi)的林地分別屬于國家、集體所有。

　　國家、集體所有的林地可以依法確認給單位或者個人開發(fā)、經(jīng)營、使用。

　　第十條　國家建設(shè)需要征用、占用林地的應當按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并繳納林地補償費、林木補償費、安置費和森林植被恢復費。

　　第十一條　個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林地、林木所有權(quán)或者使用權(quán)的爭議，由自治縣或者爭議發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法處理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際間、單位之間發(fā)生的林地、林木所有權(quán)或者使用權(quán)的爭議，由自治縣人民政府依法處理；縣際間發(fā)生的林地、林木所有權(quán)和使用權(quán)爭議，報請上級人民政府依法處理。

　　在林地、林木權(quán)屬爭議未解決之前，任何一方不得搶占有爭議的林地，不得砍伐有爭議的林木。

　　第十二條　國家和集體所有的林地、森林和林木，個人使用的林地和所有的林木由自治縣林業(yè)行政部門登記造冊，自治縣人民政府核發(fā)《林權(quán)證》，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。

　　第十三條　國有林場、國有苗圃和集體經(jīng)濟組織，應當按照《林權(quán)證》所確認的面積及其界線，嚴格守界經(jīng)營。未經(jīng)自治縣人民政府批準，任何單位和個人不得擅自變更。

　　第十四條　自治縣人民政府應當從實際出發(fā)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定全縣林業(yè)長遠規(guī)劃。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國有林場、漁場應當按照自治縣林業(yè)長遠規(guī)劃，制定林業(yè)發(fā)展計劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū)，應當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃編制森林經(jīng)營方案，報請上級林業(yè)行政部門批準后實行。

　　自治縣林業(yè)行政部門應當指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國有漁場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。

　　第十五條　自治縣人民政府可以多渠道籌集林業(yè)建設(shè)資金，主要來源是：

　�。ㄒ唬﹪�家投資和扶持林業(yè)建設(shè)的資金；

　�。ǘ�）自治縣財政安排的林業(yè)建設(shè)資金；

　�。ㄈ�）國家規(guī)定征收的育林基金；

　　（四）捐贈、贊助林業(yè)建設(shè)的資金；

　�。ㄎ澹﹩挝缓蛡�人繳納的國有林地補償費和森林植被恢復費；

　�。�六）其他來源合法的資金。

　　自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當把對林業(yè)的投入，納入本級財政預算。

　　林業(yè)建設(shè)資金全部用于林業(yè)發(fā)展、森林保護、獎勵林業(yè)建設(shè)有功單位和個人。

　　第十六條　自治縣鼓勵和支持團體、企業(yè)、事業(yè)單位、村集體經(jīng)濟組織及個人，采取合作、聯(lián)營、股份制等多種形式，興辦林場，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

　　鼓勵縣外的投資者，到自治縣投資開發(fā)林業(yè)資源。

　　第十七條　自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當制定植樹造林規(guī)劃并組織實施。

　　第十八條　開展全民義務植樹活動。凡年滿11周歲到60周歲的男性公民和11周歲至55周歲的女性公民，除因身體條件的確不能參加植樹者外，每人每年應當完成義務植樹5株。

　　第十九條　國家和集體所有的宜林荒地，可依法承包、轉(zhuǎn)包給單位或者個人植樹造林。

　　第二十條　城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村植樹造林應按林業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行。自治縣植樹造林以護田保草、治理沙地為重點營造農(nóng)防林、草防林、固沙林，因地制宜地發(fā)展用材林和經(jīng)濟林。

　　第二十一條　開發(fā)利用沙地資源的單位和個人，應當承擔防沙治沙任務，保護并增加林草植被，做到開發(fā)與保護同步。

　　第二十二條　植樹造林應當遵守造林技術(shù)規(guī)程，實行科學造林。對造林成活率達不到85％以上的地塊，不得記入年度造林完成面積。造林三年后林木保存率應當保持在80％以上。

　　自治縣林業(yè)行政部門每年都要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場造林完成情況進行檢查驗收，核實造林面積和成活率。

　　第二十三條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織應當因地制宜地建立種苗基地，鼓勵、扶持單位和個人興辦苗圃，培育良種苗木。

　　第二十四條　自治縣林業(yè)行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)管理機構(gòu)、國有林場、集體林場和村集體經(jīng)濟組織應當建立護林組織和護林聯(lián)防組織。

　　國有林場、有較多集體林地的村應當設(shè)護林員。

　　第二十五條　自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場、漁場設(shè)立森林防火機構(gòu)，負責森林防火工作。

　　每年3月5日至6月15日為春季森林防火期，9月15日至11月15日為秋季森林防火期。

　　在防火期內(nèi)，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)和野外用火。重點林地設(shè)專人看護，設(shè)卡、巡邏。

　　自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及森林防火指揮機構(gòu)，在發(fā)生森林火災時應當及時組織撲救。

　　對因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療和撫恤。

　　第二十六條　禁止毀林開荒、毀林采種和掘根、剝樹皮及過度修枝的毀林行為。

　　禁止在未成林造林地、幼林地、經(jīng)濟林地和特種用途林地內(nèi)放牧、打草、砍柴。

　　禁止任何單位和個人在林地內(nèi)取土、修墳墓、傾倒垃圾、堆放柴草。

　　畜主應當管理好牲畜，禁止牲畜啃樹毀壞林木。

　　第二十七條　在自治縣境內(nèi)從事木材經(jīng)營、加工的單位和個人，應當向自治縣林業(yè)行政部門申辦木材經(jīng)營、加工《許可證》，憑證到縣工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后方可經(jīng)營。

　　第二十八條　自治縣林業(yè)行政部門的森林植物檢疫機構(gòu)，負責全縣森林病蟲害防治和森林植物檢疫工作。

　　發(fā)生森林病蟲害時，經(jīng)營林木的單位或者個人應當及時除治。發(fā)生大面積、暴發(fā)性森林病蟲害時，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當采取緊急防治措施，防止蔓延，消除隱患。

　　對采伐后的病腐木應當及時進行藥物處理或者就地燒毀。

　　凡調(diào)運森林植物和林產(chǎn)品的，應當按規(guī)定檢疫，憑森林植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《森林植物檢疫證書》辦理調(diào)運或者郵寄手續(xù)，并按照規(guī)定繳納森林植物檢疫費。

　　第二十九條　禁止獵捕、殺害國家和省重點保護的陸生野生動物及有益的鳥獸；禁止非法銷售、收購、運輸、攜帶國家和省重點保護的野生動物；禁止揀鳥蛋和破壞野生動物的巢、穴、洞。

　　第三十條　禁止盜伐、濫伐森林、林木。自治縣境內(nèi)的森林、林木采伐實行限額管理。采伐森林、林木應當辦理《采伐許可證》。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐自有的林木，應當向自治縣林業(yè)行政部門申辦《采伐許可證》。

　　個人采伐自有的林木，應當由本人申請，經(jīng)村民委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，由自治縣林業(yè)行政部門核發(fā)《采伐許可證》。

　　任何單位或者個人采伐林木，應當在《采伐許可證》指定的地域采伐，不得易地采伐、超限額采伐。

　　第三十一條　森林、林木采伐后，應當在采伐當年或者第二年完成更新造林任務。采伐農(nóng)田防護林、草防林、護路林應當先更替后采伐。

　　皆伐片林，在辦理采伐許可證的同時，應當向自治縣林業(yè)行政部門，按照皆伐面積和當年更新造林的實際成本，預交采伐跡地更新造林保證金；防護林帶符合原地更新條件的，在辦理采伐許可證的同時以株為單位預交采伐跡地更新造林保證金。

　　采伐跡地更新造林完成任務的第三年，經(jīng)自治縣林業(yè)行政部門驗收林木保存率達到80％以上的，退回全部更新造林保證金，沒有達到規(guī)定的，由自治縣林業(yè)行政部門從其保證金中扣除補種費用，代為完成更新造林任務。

　　預收的更新造林保證金由縣財政專戶管理，實行�？顚Ｓ�，嚴禁挪用。

　　第三十二條　林業(yè)行政執(zhí)法人員和護林人員依法執(zhí)行公務時，任何單位和個人不得拒絕、阻礙。

　　第三十三條　對保護森林、發(fā)展林業(yè)、治理沙地工作取得優(yōu)異成績的單位和個人，由自治縣人民政府給予表彰獎勵。

　　第三十四條　有下列行為之一者，由自治縣林業(yè)行政部門給予行政處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十條規(guī)定，對未經(jīng)批準征用、占用林地的單位，處以每平方米10元以上30元以下的罰款；造成林木毀壞的賠償損失，補種毀壞株數(shù)1至3倍的樹木或繳納補種樹木費。

　　（二）違反本條例第二十二條規(guī)定，未按規(guī)定完成造林綠化任務的單位和個人，責令限期補種，逾期不補種的，應當承擔其補種費用。

　�。ㄈ�）違反本條例第二十五條規(guī)定，過失引起火災，未造成重大損失的，責令限期更新造林，賠償損失；造成重大損失的，按省有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十六條一至三款規(guī)定，毀林開荒等擅自開墾林地致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款；未造成森林、林木毀壞的或者被開墾的林地沒有林木的，責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。毀林采種或者違反技術(shù)規(guī)程掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由自治縣林業(yè)行政部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。在未成林造林地、幼林地、經(jīng)濟林地和特種用途林地內(nèi)放牧、打草、砍柴致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木。

　　（五）違反本條例第二十六條四款規(guī)定，牲畜啃樹毀壞林木，造成損失的，追究畜主的責任，責令賠償損失，補種毀壞株數(shù)1至3倍的樹木或者繳納補種樹木費，并處以每株10元以上20元以下的罰款。

　�。�六）違反本條例第二十七條規(guī)定，對無證經(jīng)營、加工木材的，經(jīng)營、加工盜伐林木的，沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處以經(jīng)營木材價值或者違法所得3至5倍的罰款。

　�。ㄆ撸┻`反本條例第二十八條第二、三款規(guī)定，造成病蟲害蔓延成災的，由縣級林業(yè)行政部門或者自治縣森林植物檢疫機構(gòu)責令限期除治或者代為除治，一切費用由造成病蟲害蔓延成災的責任人負責，并且賠償損失，可以并處100元以上2000元以下的罰款，對主管人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

　　（八）違反本條例第二十九條規(guī)定，非法狩獵的，沒收獵獲物、捕獵工具和非法所得，并處以500元以上1000元以下的罰款；

　　非法獵捕、殺害、販賣國家和省重點保護的陸生野生動物的，依照國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　�。ň牛┻`反本條例第三十條規(guī)定，盜伐林木材積1立方米以下，幼樹50株以下或者造成相當于上述損失的，收繳所盜木材，責令賠償損失，補種盜伐株數(shù)10倍的樹木或者繳納補種樹木費，并處以違法所得3倍以上10倍以下的罰款。盜伐天然散生榆樹的，沒收違法所得，賠償損失，處以每株500元以上1000元以下的罰款。盜伐天然散生杏樹、灌木柳的，沒收違法所得，賠償損失，處以每株50元以上100元以下的罰款。

　�。ㄊ�）違反本條例第三十條規(guī)定，濫伐林木材積5立方米以下，幼樹250株以下，或者造成相當于上述損失的，責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木或者繳納樹木補種費，并處以違法所得2—5倍的罰款。

　�。ㄊ�一）違反本條例三十二條規(guī)定，拒絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員和護林人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理。

　　第三十五條　對林業(yè)行政部門工作人員和林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的干部、職工玩忽職守，濫用職權(quán)，參與和支持盜伐、濫伐、造成森林資源損失的，由其所在單位或者上一級機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　當事人對行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定辦理。

　　第三十七條　本條例自黑龍江省人民代表大會常務委員會批準之日起施行。