黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2008年6月13日通過，現(xiàn)予公布，自2008年8月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會2008年6月13日第一章　總則第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察（以下簡稱勘察）和建設(shè)工程設(shè)計（以下簡稱設(shè)計）的管理，規(guī)范勘察、設(shè)計行為，維護(hù)勘察、設(shè)計市場秩序和當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明并分析建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征、巖土工程條件，編制建設(shè)工程所需的勘察文件及其相關(guān)的活動。

　　本條例所稱設(shè)計，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程所需的設(shè)計文件及其相關(guān)的活動。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勘察、設(shè)計和施工圖審查活動，以及對其進(jìn)行監(jiān)督管理，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第四條　勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，貫徹安全適用、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、節(jié)省投資、節(jié)省能源的原則。

　　第五條　鼓勵勘察、設(shè)計單位在勘察、設(shè)計中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和節(jié)能環(huán)保材料。不得采用已經(jīng)淘汰或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、設(shè)備、工藝和材料。

　　第六條　省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省勘察、設(shè)計的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本條例。

　　市（行署）、縣（市）人民政府的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勘察、設(shè)計的監(jiān)督管理。

　　省農(nóng)墾總局、省森工總局建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)墾區(qū)、國有森工林區(qū)內(nèi)勘察、設(shè)計的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　交通、水利、人防等有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，做好本專業(yè)勘察、設(shè)計的監(jiān)督管理工作。

　　第二章　從業(yè)資格第七條　勘察、設(shè)計和施工圖審查單位，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書和施工圖審查單位認(rèn)定書，方可從事勘察、設(shè)計和施工圖審查業(yè)務(wù)。

　　省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省建設(shè)規(guī)模，認(rèn)定相應(yīng)數(shù)量的施工圖審查單位。

　　第八條　申請勘察、設(shè)計資質(zhì)證書和施工圖審查單位認(rèn)定書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯性O(shè)立勘察、設(shè)計和施工圖審查單位的申請文件；

　　（二）具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�）有符合規(guī)定的注冊資本；

　　（四）有與其從事的勘察、設(shè)計和施工圖審查活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)資格注冊人員；

　�。ㄎ澹┯蟹�合規(guī)定的固定工作場所和技術(shù)裝備；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第九條　勘察、設(shè)計單位資質(zhì)和施工圖審查單位認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、類別、級別和核定、升級、增項、變更等，以及審批程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　勘察、設(shè)計單位資質(zhì)按照國家規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門審批的，省建設(shè)行政主管部門可以委托下級建設(shè)行政主管部門協(xié)助審查。協(xié)助審查的下級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)審查完畢，并將審查情況和申請材料報省建設(shè)行政主管部門。

　　第十條　取得勘察、設(shè)計資質(zhì)的單位，按照規(guī)定可以承接與其資質(zhì)等級確定的業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的工程咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第十一條　資質(zhì)證書實(shí)行年度檢驗(yàn)制度�？辈�、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)接受省建設(shè)行政主管部門的年度檢驗(yàn)。

　　未經(jīng)年度檢驗(yàn)或者年度檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請資質(zhì)等級。在確定新的資質(zhì)等級之前，不得從事勘察、設(shè)計活動。

　　第十二條　從事勘察、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員，依法實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。未經(jīng)注冊的勘察、設(shè)計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事勘察、設(shè)計活動。

　　勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個勘察、設(shè)計單位；未受聘于勘察、設(shè)計單位的，不得從事勘察、設(shè)計活動。

　　第十三條　勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和施工圖審查人員及其他專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的學(xué)時和內(nèi)容，定期接受建設(shè)行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他專業(yè)部門組織的繼續(xù)教育。

　　第十四條　勘察、設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用國家建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作的資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)人員注冊證書、執(zhí)業(yè)印章。出圖專用章、施工圖審查專用章、施工圖審查人員資格證書由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。

　　嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)人員注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、出圖專用章、施工圖審查專用章和施工圖審查人員資格證書。

　　第三章　發(fā)包與承包第十五條　勘察、設(shè)計的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠實(shí)信用的原則。任何地區(qū)、任何部門不得分割、壟斷、封閉勘察、設(shè)計市場。

　　第十六條　勘察、設(shè)計發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。

　　依法必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，不得以技術(shù)服務(wù)和行政審查等方式取代招標(biāo)發(fā)包。

　　第十七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)技術(shù)要求，按照有關(guān)規(guī)定將勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位。

　　對于影響城市景觀和公共利益的標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物或者重大的基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計方案，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公示，征求公眾意見。

　　第十八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給一個勘察、設(shè)計單位。大型或者技術(shù)復(fù)雜建設(shè)項目的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)可以發(fā)包給兩個以上的勘察、設(shè)計單位，但是應(yīng)當(dāng)選擇其中一個為主體勘察、設(shè)計單位，負(fù)責(zé)建設(shè)項目的協(xié)調(diào)與配合。

　　第十九條　承包整個建設(shè)項目勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的總承包方經(jīng)建設(shè)單位書面同意，可以將所承包的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)中的部分專業(yè)或者非主體業(yè)務(wù)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位；承包部分勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的單位作為分承包方不得將承包的業(yè)務(wù)再分包。

　　分承包方對總承包方負(fù)責(zé)，總承包方對發(fā)包方負(fù)責(zé)。

　　勘察、設(shè)計單位不得將承包的全部勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)，以任何形式轉(zhuǎn)手發(fā)包給其他勘察、設(shè)計單位。

　　第二十條　民用住宅建設(shè)項目中的水、電、燃?xì)�、消防、抗震設(shè)防、供熱、電視、通訊等專業(yè)設(shè)計，不得分別發(fā)包，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一勘察、設(shè)計，統(tǒng)一出圖，禁止行業(yè)或者部門壟斷。

　　第二十一條　勘察、設(shè)計前，發(fā)包和承包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂勘察、設(shè)計合同，并使用國家和省制訂的規(guī)范合同文本。

　　勘察、設(shè)計合同簽訂后15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合同報送建設(shè)項目所在地建設(shè)行政主管部門登記備案。

　　第二十二條　發(fā)包和承包雙方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的勘察、設(shè)計取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或者降低；國家和省沒有規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由雙方協(xié)商確定。

　　第二十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照勘察、設(shè)計合同約定的時間和額度，向勘察、設(shè)計單位支付勘察、設(shè)計費(fèi)。

　　勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照勘察、設(shè)計合同約定的時間和質(zhì)量，向建設(shè)單位提供勘察、設(shè)計文件。

　　第二十四條　省外勘察、設(shè)計單位承包本省勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)持其所在地省建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門出具的證明和資質(zhì)證書，到本省省建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

　　第四章　質(zhì)量管理第二十五條　勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全勘察、設(shè)計質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，執(zhí)行國家推行的質(zhì)量體系認(rèn)證制度，并逐步實(shí)行質(zhì)量責(zé)任保險制度。

　　第二十六條　在勘察、設(shè)計前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計單位提供下列文件并對文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目勘察、設(shè)計發(fā)包書；

　�。ǘ�）依法批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃；

　�。ㄈ�）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件；

　　（四）建設(shè)項目勘察、設(shè)計所需的其他基礎(chǔ)資料和文件。

　　第二十七條　勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對勘察、設(shè)計的科學(xué)性和正確性負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

　�。ǘ�）建設(shè)項目勘察、設(shè)計發(fā)包書的要求和勘察、設(shè)計合同的約定；

　�。ㄈ�）勘察、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程的要求；

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)合理，計算準(zhǔn)確，表述清楚，圖紙清晰；

　　（五）有關(guān)勘察、設(shè)計責(zé)任人員簽字齊全；

　�。�六）按照規(guī)定加蓋印章。

　　第二十八條　勘察、設(shè)計文件中所選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠或者供應(yīng)商。

　　第二十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣以上建設(shè)行政主管部門和具有相應(yīng)資格的施工圖審查單位審查。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得使用。

　　施工圖設(shè)計文件審查的范圍、內(nèi)容、程序和時限，由省建設(shè)行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第三十條　在工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工等單位并聘請有關(guān)專家，進(jìn)行設(shè)計交底和施工圖會審。未經(jīng)設(shè)計交底和施工圖會審進(jìn)行施工造成質(zhì)量事故的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十一條　勘察、設(shè)計文件實(shí)施過程中，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)，經(jīng)原設(shè)計單位書面同意也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行修改。

　　設(shè)計文件的修改部分以及修改部分對未修改部分產(chǎn)生的連帶影響，由修改設(shè)計文件的單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　勘察、設(shè)計文件修改部分涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)由原施工圖審查單位重新進(jìn)行審查。

　　第三十二條　設(shè)計文件實(shí)施過程中，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工單位交代設(shè)計意圖，解釋設(shè)計文件，及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，參加主要階段驗(yàn)收或者試車考核，做好設(shè)計總結(jié)和回訪。重大和復(fù)雜工程應(yīng)當(dāng)簽訂現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)合同，派駐現(xiàn)場設(shè)計代表。

　　建設(shè)工程發(fā)生重大質(zhì)量事故，勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加事故原因調(diào)查，并參與提出處理方案。

　　第三十三條　任何單位和個人不得以任何理由，要求勘察、設(shè)計和施工圖審查單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計和施工圖審查。

　　勘察、設(shè)計和施工圖審查單位及其工作人員對違反前款規(guī)定的要求應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

　　第三十四條　勘察、設(shè)計的地方標(biāo)準(zhǔn)，由省建設(shè)行政主管部門提出，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

　　凡通用性強(qiáng)而又具備條件的建筑構(gòu)配件、建筑設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施以及單項工程項目設(shè)計，均應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，并積極推廣應(yīng)用。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)。

　　第三十五條　勘察、設(shè)計文件的著作權(quán)由勘察、設(shè)計單位享有�？辈�、設(shè)計文件除依據(jù)合同用于約定的建設(shè)項目外，任何單位和個人不得剽竊、抄襲，不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓或者重復(fù)使用。

　　第三十六條　勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全檔案管理制度。凡與勘察、設(shè)計有關(guān)的文件，應(yīng)當(dāng)及時整理歸檔，不得損壞、涂改。

　　重大建設(shè)項目的勘察、設(shè)計文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，交付當(dāng)?shù)貦n案管理部門保管。

　　第三十七條　縣以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察、設(shè)計和施工圖審查單位信用評價制度，設(shè)立信用檔案，記錄勘察、設(shè)計和施工圖審查單位及其專業(yè)技術(shù)人員的基本情況、服務(wù)質(zhì)量、不良行為等內(nèi)容，并定期向社會公布。

　　第五章　法律責(zé)任第三十八條　建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）為不具備法定條件的申請單位辦理審查、批準(zhǔn)手續(xù)的；

　�。ǘ�）對符合法定條件的申請不予受理，或者未在法定期限內(nèi)審查完畢或者作出決定的；

　�。ㄈ�）施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格發(fā)放施工許可證的；

　　（四）未按照國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對勘察、設(shè)計實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督，未及時處理有關(guān)勘察、設(shè)計質(zhì)量投訴，或者未依法履行其他監(jiān)督管理職責(zé)的；

　�。ㄎ澹┎话凑找�(guī)定建立勘察、設(shè)計和施工圖審查單位信用檔案的；

　�。�六）分割、壟斷、封閉勘察、設(shè)計市場或者指定勘察、設(shè)計單位的；

　　（七）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　第三十九條　勘察、設(shè)計和施工圖審查單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并按照以下規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)年度檢驗(yàn)或者年度檢驗(yàn)不合格從事勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書、認(rèn)定書或者出圖專用章的，處以一萬元罰款；涂改、偽造資質(zhì)證書、認(rèn)定書或者出圖專用章的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書或者施工圖審查單位認(rèn)定書；

　　（三）省外勘察、設(shè)計單位承包本省勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)未到省建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)的，處以勘察、設(shè)計費(fèi)10%以上30%以下罰款；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖審查或者施工圖違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未指出的，處以五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷施工圖審查單位認(rèn)定書。

　　第四十條　勘察、設(shè)計人員違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造執(zhí)業(yè)人員注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、施工圖審查人員資格證書的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上兩倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷從業(yè)資格證書。

　　第四十一條　建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：

　　（一）未按照規(guī)定期限辦理勘察、設(shè)計合同登記備案手續(xù)的，處以五千元以上一萬元以下罰款；

　�。ǘ�）對民用住宅建設(shè)項目中的專業(yè)設(shè)計分別發(fā)包的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十二條　勘察、設(shè)計活動中的違法行為，本條例未作處罰規(guī)定的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。

　　第六章　附則第四十三條　搶險救災(zāi)工程、臨時性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計不適用本條例。

　　第四十四條　軍隊系統(tǒng)的勘察、設(shè)計單位承包地方勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例。

　　第四十五條　本條例自2008年8月1日起施行。