《黑龍江省旅游條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2008年12月19日通過，現(xiàn)予公布，自2009年3月1日起施行。2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《黑龍江省旅游管理條例》同時廢止。

　　黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會2008年12月19日�牘牭谝徽隆】倓t第一條　為了保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和開發(fā)旅游資源、從事旅游經(jīng)營、進(jìn)行旅游活動、實施旅游監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)實行政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、突出特色、可持續(xù)發(fā)展的方針，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立由發(fā)展和改革、財政、交通、國土、農(nóng)林、建設(shè)、水利等部門和農(nóng)墾、森工系統(tǒng)參加的旅游工作聯(lián)席會議制度，研究旅游業(yè)發(fā)展和協(xié)調(diào)解決旅游工作的重大問題。與俄羅斯接壤的地方縣級以上人民政府及其旅游行政部門應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決對俄羅斯邊境旅游的重大問題。

　　第五條　縣級以上旅游行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、公共服務(wù)和監(jiān)督管理工作�？h級以上相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好旅游業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)工作。省森工總局、省農(nóng)墾總局的旅游管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)旅游管理工作，業(yè)務(wù)上接受省旅游行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第六條　旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度，依法開展活動，發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立旅游行業(yè)誠信經(jīng)營公開承諾制度、誠信經(jīng)營監(jiān)理制度、失信懲戒制度和旅游行業(yè)誠信檔案，并向社會公告。

　　第二章　旅游業(yè)開發(fā)和扶持第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展和本級財力狀況在年度財政預(yù)算中逐步增加旅游發(fā)展專項資金，重點(diǎn)用于加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施和服務(wù)體系。

　　第八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)開放旅游市場，將重點(diǎn)旅游開發(fā)項目納入招商計劃，鼓勵和扶持境內(nèi)外企業(yè)及其他組織和個人在本省投資經(jīng)營旅游業(yè)，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，為投資者提供咨詢服務(wù)。

　　第九條　旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)當(dāng)充分利用本省自然生態(tài)、人文歷史、城鄉(xiāng)建設(shè)、邊境口岸等資源優(yōu)勢，注重旅游品牌保護(hù)和推廣，突出地方特色，提高文化含量。鼓勵旅游經(jīng)營者開發(fā)本省的冰雪旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、邊境旅游等特色旅游項目。鼓勵企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)具有黑龍江歷史文化內(nèi)涵和獨(dú)具特色的旅游商品和紀(jì)念品。

　　第十條　具備旅游業(yè)發(fā)展條件的縣級以上人民政府及旅游行政部門應(yīng)當(dāng)制定旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體方案和實施計劃，有組織、有重點(diǎn)地宣傳黑龍江旅游整體形象和宣傳促銷主題，支持境內(nèi)外主要媒體宣傳、推介本省重要旅游資源和重點(diǎn)項目，拓展國內(nèi)外旅游市場�？h級以上旅游行政部門應(yīng)當(dāng)在交通樞紐和旅游集散地為旅游者提供公益性信息咨詢服務(wù)。

　　第十一條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同旅游行政部門組織實施旅游行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的旅游經(jīng)營者。

　　第十二條　旅游飯店、賓館、度假村、旅游景區(qū)和符合國家旅游航運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的旅游航運(yùn)船舶，按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行質(zhì)量等級評定制度。

　　第十三條　旅游行政部門對中國優(yōu)秀旅游城市、旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游漂流區(qū)、旅游滑雪場、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、家庭旅館等實行服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　第十四條　縣級以上交通行政部門在制定交通規(guī)劃、安排交通線路和配置設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。

　　第十五條　縣級以上旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會同教育、發(fā)展和改革、人事、勞動和社會保障等部門制定旅游人力資源開發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)院（校）旅游專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)旅游專門人才。鼓勵在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市設(shè)立旅游人才中介機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)旅游人才的合理配置。

　　第十六條　縣級以上旅游行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)或者旅游城市間的區(qū)域合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵旅游經(jīng)營者加強(qiáng)同境內(nèi)外旅游經(jīng)營者的合作。省外旅行社可以組織當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)隊直接來我省進(jìn)行旅游活動，并享受與本省旅游企業(yè)同等待遇。旅游行政部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)為省外旅行社組團(tuán)來我省旅游提供服務(wù)和保障。

　　第十七條　鼓勵利用境內(nèi)外有關(guān)專業(yè)會議、展覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流、民族節(jié)慶等活動，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的公務(wù)活動，可以委托旅行社按照有關(guān)規(guī)定安排交通、住宿和會務(wù)等服務(wù)事項。

　　第三章　旅游規(guī)劃和資源保護(hù)第十八條　省旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全省旅游規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。市（地）和具備旅游業(yè)發(fā)展條件的縣旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃，經(jīng)上一級人民政府旅游行政部門審查同意后，報本級人民政府批準(zhǔn)。編制旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出地方特色，與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。旅游規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。

　　第十九條　縣級以上旅游行政部門可以會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評估和論證，建立旅游資源檔案，并按照旅游規(guī)劃建立和完善旅游開發(fā)項目信息庫。

　　第二十條　新建、改建、擴(kuò)建城市建筑、旅游項目和旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃。對生產(chǎn)、生活可能產(chǎn)生重大影響的旅游建設(shè)項目，審批部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取各方面的意見。

　　第二十一條　開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)自然景觀和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)規(guī)模和建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。利用歷史文化資源和民族文化資源開發(fā)旅游項目，應(yīng)當(dāng)保持特有的歷史風(fēng)貌和民族特色。禁止任何單位和個人違反規(guī)劃在重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)培訓(xùn)中心和度假設(shè)施。禁止在旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)行采石、開礦、挖沙、排污、伐木、傾倒垃圾等破壞環(huán)境、文物或者自然資源的行為。

　　第二十二條　旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量等要求，實行游客流量控制。游客時段流量控制標(biāo)準(zhǔn)由旅游行政部門確認(rèn)、公告并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第四章　旅游經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)第二十三條　旅游經(jīng)營者有下列權(quán)利：

　　（一）核實旅游者提供的相關(guān)信息資料；

　　（二）按照旅游合同約定向旅游者收取費(fèi)用；

　　（三）按照旅游合同約定選擇交通工具、酒店、地接社以及安排旅游配套服務(wù)；

　�。ㄋ模┚芙^違法的檢查、收費(fèi)或者攤派；

　�。ㄎ澹┚芙^違法、違反社會公德和旅游合同約定內(nèi)容的要求；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定和旅游合同約定的其他權(quán)利。

　　第二十四條　任何單位、組織和個人不得以非法方式獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營者的營銷計劃、銷售渠道、客戶名單、經(jīng)營信息以及其他商業(yè)秘密。

　　第二十五條　符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)并取得服務(wù)質(zhì)量等級的旅游經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)并公開服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。旅游經(jīng)營者不得超越評定等級進(jìn)行宣傳。未經(jīng)等級評定或者等級評定不合格的，不得使用等級標(biāo)志和稱謂。

　　第二十六條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)或者專門人員，配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，保障旅游者的人身、財物安全。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定處理安全突發(fā)事件和緊急救助預(yù)案，落實安全措施，定期組織救援演練，提高應(yīng)急救援能力。

　　第二十七條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)備、設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，配備持證作業(yè)人員進(jìn)行安全管理和操作，對存在的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時組織消除，未消除的不得使用。

　　第二十八條　對滑雪、漂流、狩獵、探險等可能危及旅游者人身財產(chǎn)安全的活動項目，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向旅游者做出說明和明確警示，并為旅游者辦理人身意外傷害保險提供服務(wù)。

　　第二十九條　從事旅游客運(yùn)的經(jīng)營企業(yè)和車輛，應(yīng)當(dāng)依法具有客運(yùn)資質(zhì)，并取得客運(yùn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十條　旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　（一）不履行旅游合同義務(wù)或者履行旅游合同義務(wù)不符合約定條件；

　　（二）不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；

　�。ㄈ�）出售假冒偽劣商品；

　�。ㄋ模╇[瞞真實情況，提供質(zhì)價不符的服務(wù)或者商品；

　�。ㄎ澹�對服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價格等做虛假的宣傳；

　�。�六）違反旅游合同約定擅自提高旅游服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者互相串通操縱旅游市場價格；

　�。ㄆ撸┪窗凑找�(guī)定實行明碼標(biāo)價；

　�。ò耍┢垓_旅游者購買商品或者接受服務(wù)；

　�。ň牛┢渌�違法或者侵害旅游者合法權(quán)益的行為。

　　第三十一條　旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理設(shè)置停車場、餐飲、購物、公廁、垃圾箱等配套服務(wù)設(shè)施。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置地域界限、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向等標(biāo)志；對有危險性的區(qū)域或者項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中文、英文對照的指示牌、說明牌、警示牌，使用符合國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號。

　　第三十二條　在旅游景區(qū)內(nèi)從事旅游商品銷售等服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，并接受統(tǒng)一管理。任何單位和個人不得擅自在旅游景區(qū)擺攤、設(shè)點(diǎn)和出租景觀，不得尾隨、糾纏、脅迫、欺騙旅游者購買商品或者接受有償服務(wù)。

　　第三十三條　旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面合同，明確服務(wù)項目、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等事項。旅行社在與旅游者簽訂書面合同前，應(yīng)當(dāng)如實向旅游者說明有關(guān)情況，不得額外收取老年人、兒童服務(wù)費(fèi)，不得誤導(dǎo)旅游者。安排旅游者購物的，應(yīng)當(dāng)在合同中明確購物場所、購物次數(shù)和停留時間。

　　第三十四條　旅行社因接待、招徠旅游者，與其他旅行社或者住宿、餐飲、交通、購物、旅游景區(qū)等單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來的，應(yīng)當(dāng)選擇具有法定資質(zhì)的旅游經(jīng)營者為服務(wù)提供方，訂立合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)；組織出境旅游的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定選擇境外旅行社。

　　第三十五條　旅行社將已經(jīng)與其訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書面同意；旅游者不同意的，應(yīng)當(dāng)返還旅游者預(yù)付的全部旅游費(fèi)用；給旅游者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第三十六條　旅行社從事業(yè)務(wù)經(jīng)營不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┮匀魏涡问较�?qū)в稳藛T和領(lǐng)隊人員收取任何費(fèi)用；

　　（二）以零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)等低于成本的價格銷售旅游產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）安排旅游團(tuán)隊到安全設(shè)施不健全的景區(qū)進(jìn)行旅游活動；

　�。ㄋ模┻M(jìn)行虛假廣告宣傳，使用模糊、不確定用語故意誤導(dǎo)、欺騙旅游者和公眾。

　　第五章　旅游者的權(quán)利和義務(wù)第三十七條　旅游者有下列權(quán)利：

　　（一）要求旅游經(jīng)營者簽訂書面合同并全面履行，了解旅游服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、時間、費(fèi)用等真實情況；

　　（二）自主選擇旅游經(jīng)營者、旅游服務(wù)方式和服務(wù)項目；

　�。ㄈ�）享有質(zhì)價相符的服務(wù)；

　�。ㄋ模┫碛腥松砗秃贤�約定的財物的安全保障；

　　（五）人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重和保護(hù)；

　�。�六）合法權(quán)益受到損害時，要求賠償損失或者向有關(guān)部門投訴；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定和旅游合同約定的其他權(quán)利。

　　第三十八條　旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守法律、法規(guī)和社會公德；

　　（二）尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；

　　（三）保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境；

　　（四）愛護(hù)古跡、文物和旅游設(shè)施；

　�。ㄎ澹┳袷芈糜沃刃�、安全和衛(wèi)生管理規(guī)定；

　�。�六）履行旅游合同約定的義務(wù)；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十九條　旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議，可以通過下列途徑解決：

　�。ㄒ唬┳孕袇f(xié)商或者請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解；

　�。ǘ�）向旅游行政部門投訴；

　�。ㄈ�）根據(jù)仲裁協(xié)議，申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；

　　（四）向人民法院提起訴訟。

　　第四十條　旅游行政部門或者旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到投訴申請后，應(yīng)當(dāng)立即作出是否受理的決定，情況復(fù)雜的至遲不超過五個工作日。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。對質(zhì)量保證金賠償案件應(yīng)當(dāng)自收到投訴申請之日起九十個工作日內(nèi)作出書面處理決定，其他投訴案件應(yīng)當(dāng)自收到投訴申請之日起四十五個工作日內(nèi)作出書面處理決定，并告知投訴人。

　　第六章　旅游管理和監(jiān)督第四十一條　縣級以上旅游行政部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游市場的管理與監(jiān)督，建立健全旅游投訴制度，設(shè)立并公布旅游投訴電話。旅游行政部門可以委托旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對旅游市場進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十二條　縣級以上價格管理部門制定或者調(diào)整重點(diǎn)景區(qū)門票價格，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證會。旅游景區(qū)門票價格調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)自公布之日起，對國內(nèi)旅游團(tuán)隊推遲六十日執(zhí)行，對境外旅游團(tuán)隊推遲九十日執(zhí)行。

　　第四十三條　旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向旅游行政部門交納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行專項管理，不得挪作他用。旅游行政部門應(yīng)當(dāng)定期公布質(zhì)量保障金的使用和管理情況。旅行社因自身過錯造成旅游者權(quán)益損失，應(yīng)當(dāng)賠償而不承擔(dān)或者無力承擔(dān)賠償責(zé)任的，旅游行政部門可以依法使用質(zhì)量保證金對旅游者進(jìn)行賠償。

　　第四十四條　旅行社設(shè)立門市部的，在辦理工商登記后三個工作日內(nèi)，到所在地縣或者設(shè)區(qū)的市的旅游行政部門備案。門市部應(yīng)當(dāng)按照其核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)，對外廣告宣傳、招徠促銷、簽訂合同應(yīng)當(dāng)以設(shè)立社法人名義進(jìn)行。旅行社應(yīng)當(dāng)對其所屬的門市部的經(jīng)營活動承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第四十五條　利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得旅行社業(yè)務(wù)許可證，到其住所地工商行政機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　第四十六條　經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社不得委托未取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的旅行社簽訂出境旅游合同或者辦理出境旅游手續(xù)。經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織出境旅游活動的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，報有關(guān)部門審驗。

　　第四十七條　旅行社經(jīng)營中國和俄羅斯邊境旅游業(yè)務(wù)，接待俄羅斯入境旅游團(tuán)隊和組織中國公民赴俄羅斯旅游應(yīng)當(dāng)持國家旅游行政部門制發(fā)的《接待俄羅斯聯(lián)邦公民旅游確認(rèn)函》和《中國公民赴俄羅斯旅游團(tuán)隊名單表》。

　　第四十八條　旅游管理公司從事旅游賓館、飯店和旅游景區(qū)管理的，應(yīng)當(dāng)報旅游行政部門備案。

　　第四十九條　縣級以上旅游行政部門應(yīng)當(dāng)建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)，為社會提供旅游信息咨詢服務(wù)，建立旅游信息統(tǒng)計制度、旅游信息預(yù)報制度和旅游安全預(yù)警制度。

　　第五十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游安全監(jiān)督責(zé)任制。定期開展旅游安全檢查，落實安全應(yīng)急預(yù)案。旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、流行性疾病等可能危及旅游者人身安全和財產(chǎn)安全的情形時，縣級以上旅游行政部門應(yīng)當(dāng)及時向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。

　　第七章　法律責(zé)任第五十一條　違反本條例，旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員有下列行為之一的，由縣級以上旅游行政部門予以處罰：

　　（一）違法從事出境旅游活動的，責(zé)令限期改正，處以五千元以上二萬元以下的罰款；逾期未改的，暫停其經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；

　�。ǘ�）違法向?qū)в螁T、領(lǐng)隊人員收取費(fèi)用的，責(zé)令限期退還，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款；逾期未退還的，暫扣旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；

　�。ㄈ�）未取得服務(wù)質(zhì)量等級而使用服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志和稱謂進(jìn)行宣傳的，處以二千元以上一萬元以下的罰款；

　�。ㄋ模﹤卧�、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借旅游從業(yè)人員證件的，沒收違法所得，處以一千元以上五千元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┦褂梦慈〉脤�(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

　　（六）經(jīng)旅游行政部門公告實行游客流量控制的景區(qū)，未執(zhí)行游客流量控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

　�。ㄆ撸┞眯猩缭O(shè)立門市部未按照規(guī)定向旅游行政部門備案和超范圍開展業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改的，處以三千元以上五千元以下的罰款；

　　（八）旅游管理公司從事旅游賓館、飯店和旅游景區(qū)管理未報旅游行政部門備案的，責(zé)令限期備案；逾期未備案的，處以三千元以上五千元以下的罰款；

　�。ň牛┌才怕糜螆F(tuán)隊到安全設(shè)施不健全的景區(qū)進(jìn)行旅游活動的，責(zé)令限期改正；逾期未改的，處以二千元以上五千元以下的罰款；

　�。ㄊ�）欺騙旅游者購買商品或者接受服務(wù)的，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下的罰款；

　　（十一）未經(jīng)旅游者書面同意擅自將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社的，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下的罰款；

　�。ㄊ�二）購物次數(shù)及停留時間超過旅游合同約定的，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下的罰款。

　　（十三）額外收取老年人、兒童服務(wù)費(fèi)的，責(zé)令退還服務(wù)費(fèi)，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下的罰款；

　　第五十二條　違反本條例，旅游行政部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪粗贫�旅游規(guī)劃或者未執(zhí)行旅游規(guī)劃，造成旅游資源和旅游環(huán)境破壞的；

　�。ǘ�）擅自變更旅游規(guī)劃的；

　�。ㄈ�）違法使用質(zhì)量保證金的；

　�。ㄋ模┎灰婪�頒發(fā)有關(guān)旅游經(jīng)營許可證或者執(zhí)業(yè)資格證的；

　�。ㄎ澹┻`法向旅游經(jīng)營者收費(fèi)、攤派或者實施處罰的；

　�。�六）未按照規(guī)定受理和處理旅游投訴的；

　�。ㄆ撸┪匆婪�履行對旅游經(jīng)營者的監(jiān)管職責(zé)，造成重大損失的。

　　第五十三條　對不符合旅游規(guī)劃、破壞生態(tài)環(huán)境和景觀的違法建筑以及不符合安全規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期拆除、遷移或者改建；逾期未改的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

　　第八章　附則第五十四條　本條例所稱的旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者提供游覽、住宿、餐飲、交通、購物、娛樂、信息等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。本條例所稱的旅游資源，是指對發(fā)展旅游業(yè)具有開發(fā)利用價值，對旅游者具有吸引力，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的自然資源、人文資源以及其他社會資源。本條例所稱的旅游產(chǎn)品，是指向市場提供的能滿足旅游者消費(fèi)的物質(zhì)和非物質(zhì)形態(tài)服務(wù)。本條例所稱的旅游經(jīng)營者，是指從事旅游經(jīng)營活動，為旅游者提供有償服務(wù)的單位或者個人。

　　第五十五條　本條例自2009年3月1日起施行。2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《黑龍江省旅游管理條例》同時廢止。