《哈爾濱市事業(yè)單位登記管理辦法》已經(jīng)2009年10月13日市人民政府第57次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年12月10日起施行。

　　二〇〇九年十一月四日第一條　為加強事業(yè)單位登記管理，保障事業(yè)單位合法權(quán)益，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位的登記管理。

　　第三條　市、區(qū)、縣（市）人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理機構(gòu)（以下簡稱登記管理機關(guān)）負責(zé)對同級事業(yè)單位的登記管理。

　　市登記管理機關(guān)負責(zé)對區(qū)、縣（市）登記管理機關(guān)事業(yè)單位登記管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　事業(yè)單位的主管部門應(yīng)當配合登記管理機關(guān)做好事業(yè)單位的登記管理。

　　第四條　事業(yè)單位應(yīng)當依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的有關(guān)規(guī)定，配置與網(wǎng)上登記相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，網(wǎng)上申請設(shè)立登記（備案）、變更登記、注銷登記（備案）和年度檢驗。

　　第五條　登記管理機關(guān)應(yīng)當建立健全各項登記管理工作制度，配置與網(wǎng)上登記相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，將辦理事項依據(jù)、條件、期限以及需要提交的全部材料、網(wǎng)上申請辦理流程等在網(wǎng)站、辦公場所公示，并加強對事業(yè)單位網(wǎng)上登記培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　第六條　新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當在批準設(shè)立之日起30個工作日內(nèi)，向同級登記管理機關(guān)網(wǎng)上申請設(shè)立登記（備案）。

　　第七條　已登記的事業(yè)單位，名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費來源等登記事項發(fā)生變化的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起30個工作日內(nèi)，向同級登記管理機關(guān)網(wǎng)上申請變更登記。

　　核準變更登記后，事業(yè)單位應(yīng)當交回變更前的《事業(yè)單位法人證書》；涉及名稱變更的，還應(yīng)當交回變更前的單位印章。

　　第八條　事業(yè)單位被撤銷、解散或者改為非事業(yè)單位的，應(yīng)當自清算結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)，向同級登記管理機關(guān)網(wǎng)上申請注銷登記（備案）。

　　核準注銷登記后，事業(yè)單位應(yīng)當交回《事業(yè)單位法人證書》及單位印章。

　　第九條　事業(yè)單位應(yīng)當于每年1月1日至3月31日，向同級登記管理機關(guān)網(wǎng)上申請年度檢驗。

　　第十條　事業(yè)單位在網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)進行用戶注冊或登錄，填寫申請表格，上傳相關(guān)證明材料，向同級登記管理機關(guān)提交申請后及時查看登記管理機關(guān)的回復(fù)信息。

　　第十一條　事業(yè)單位網(wǎng)上提交的申請登記或者年檢的材料不齊全或者不符合法定形式的，登記管理機關(guān)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)網(wǎng)上告知需要補充或者更正的內(nèi)容；申請材料齊全、符合法定形式的，登記管理機關(guān)應(yīng)當網(wǎng)上告知予以受理。

　　第十二條　對受理的登記申請，經(jīng)審查符合條件的，登記管理機關(guān)應(yīng)當在30個工作日內(nèi)網(wǎng)上通知事業(yè)單位到登記管理機關(guān)提交紙質(zhì)材料，領(lǐng)取或者交回《事業(yè)單位法人證書》；經(jīng)審查不符合條件的，應(yīng)當網(wǎng)上通知事業(yè)單位不予登記并說明理由。

　　對受理的年檢申請，經(jīng)審查合格的，登記管理機關(guān)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)網(wǎng)上通知事業(yè)單位到登記管理機關(guān)提交紙質(zhì)材料，并在《事業(yè)單位法人證書》正、副本上粘貼合格標識，其有效期延續(xù)至下一年度年檢的截止日期；經(jīng)審查不合格的，登記管理機關(guān)應(yīng)當根據(jù)情況發(fā)出《整改通知書》，責(zé)令限期整改。

　　第十三條　對應(yīng)當辦理設(shè)立登記（備案）、變更登記、注銷登記（備案）、年度檢驗而未按規(guī)定及時申辦的事業(yè)單位，登記管理機關(guān)應(yīng)當核實情況，發(fā)出《事業(yè)單位登記監(jiān)督管理督辦書》，督促事業(yè)單位及其主管部門在規(guī)定時間內(nèi)申辦。

　　第十四條　事業(yè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個工作日內(nèi)，將本單位印章印跡、基本賬戶號及法定代表人的簽字、印章印跡向同級登記管理機關(guān)備案。

　　第十五條　登記管理機關(guān)應(yīng)當核發(fā)國家統(tǒng)一制作的《事業(yè)單位法人證書》和年檢標識。

　　第十六條　事業(yè)單位自核準設(shè)立登記（備案）、變更登記、注銷登記（備案）之日起3個月內(nèi)，由登記管理機關(guān)統(tǒng)一發(fā)布公告。

　　第十七條　事業(yè)單位應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，按照核準登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動。

　　第十八條　事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)當明晰，并建立健全能夠反映財產(chǎn)狀況的獨立財務(wù)制度。

　　第十九條　事業(yè)單位接受捐贈、資助，應(yīng)當符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)捐贈、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

　　第二十條　事業(yè)單位應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)財務(wù)、物價、稅務(wù)等管理規(guī)定，接受財政、物價、稅務(wù)、審計等部門的監(jiān)督。

　　第二十一條　事業(yè)單位名稱應(yīng)當與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍相符，單位印章、銀行賬戶、對外掛牌等使用的名稱應(yīng)當與核準登記的名稱相一致。

　　第二十二條　事業(yè)單位應(yīng)當將《事業(yè)單位法人證書》正本懸掛在辦公場所的醒目處。

　　未領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》的事業(yè)單位，不得以事業(yè)單位法人的名義開展活動。

　　第二十三條　《事業(yè)單位法人證書》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。事業(yè)單位在申辦下列事宜時，有關(guān)部門應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定要求事業(yè)單位提交有效《事業(yè)單位法人證書》：

　�。ㄒ唬┛讨朴≌�，辦理機動車、船牌照；

　�。ǘ�）申辦養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險等社會保險事宜；

　　（三）開立銀行賬戶、貸款；

　�。ㄋ模┥贽k稅務(wù)登記等事宜；

　�。ㄎ澹�從事經(jīng)營活動和興辦企業(yè)申辦有關(guān)執(zhí)照；

　　（六）國有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計登記；

　�。ㄆ撸┩恋�、房產(chǎn)登記管理事宜；

　　（八）申辦收費項目及標準、收費許可證，購領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票；

　�。ň牛┓�律訴訟、公證事宜；

　�。ㄊ�）人事調(diào)動和工資基金管理事宜；

　�。ㄊ�一）申辦海關(guān)事宜；

　�。ㄊ�二）要求事業(yè)單位提交《事業(yè)單位法人證書》的其他事宜。

　　第二十四條　事業(yè)單位不得涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章，不得偽造或者使用假證書、假印章和假年檢標識。

　　第二十五條　登記管理機關(guān)應(yīng)當會同財政、勞動和社會保障、工商、質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)等部門，建立《事業(yè)單位法人證書》使用管理聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，通報《事業(yè)單位法人證書》使用過程中存在的問題，加強對《事業(yè)單位法人證書》使用的監(jiān)督管理。

　　第二十六條　事業(yè)單位的法定代表人應(yīng)當參加登記管理機關(guān)定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、事業(yè)單位登記管理知識、法定代表人權(quán)利義務(wù)。

　　第二十七條　登記管理機關(guān)可以根據(jù)工作需要，要求事業(yè)單位或者其主管部門進行有關(guān)登記管理的自查，報送自查材料；定期或不定期對事業(yè)單位涉及登記管理的有關(guān)情況進行實地檢查或者抽查；遇有特殊情況、重大問題或者舉報，應(yīng)當進行重點檢查或者會同有關(guān)部門共同查處。

　　登記管理機關(guān)對事業(yè)單位登記管理進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

　　第二十八條　事業(yè)單位接受登記管理機關(guān)的監(jiān)督檢查時，應(yīng)當予以配合，并如實提供有關(guān)材料。

　　事業(yè)單位有權(quán)拒絕登記管理機關(guān)進行的與登記管理事項無關(guān)的檢查。

　　第二十九條　登記管理機關(guān)每年對事業(yè)單位登記和年度檢驗情況、《事業(yè)單位法人證書》使用情況、開展業(yè)務(wù)活動情況等方面實行評估。

　　登記管理機關(guān)可以根據(jù)年度評估情況，向有關(guān)部門提出事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費投入等方面的調(diào)整和改進建議。

　　第三十條　登記管理機關(guān)應(yīng)當按照《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》的規(guī)定，指定專人負責(zé)登記檔案管理工作，建立健全各項檔案管理制度，配置符合檔案管理標準的設(shè)備設(shè)施，及時將事業(yè)單位遞交的材料歸檔，妥善保管。

　　第三十一條　市登記管理機關(guān)應(yīng)當定期或者不定期對區(qū)、縣（市）登記管理機關(guān)的工作進行檢查或者抽查，對其登記管理工作及時給予指導(dǎo)。

　　第三十二條　登記管理機關(guān)應(yīng)當建立健全投訴舉報制度，向社會公開投訴舉報的途徑和方式。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反登記管理的行為，有權(quán)向登記管理機關(guān)或者監(jiān)察等部門投訴和舉報。登記管理機關(guān)接到投訴和舉報后，應(yīng)當及時組織人員進行核實處理。

　　第三十三條　事業(yè)單位應(yīng)當依法辦理設(shè)立登記（備案）而未及時申辦的，由同級登記管理機關(guān)責(zé)令限期補辦；逾期仍不補辦的，由同級登記管理機關(guān)建議其審批機關(guān)撤銷其事業(yè)單位資格。

　　第三十四條　事業(yè)單位不按規(guī)定年檢的，由同級登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令限期年檢；逾期仍不年檢的，已核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》自行失去效力。

　　第三十五條　事業(yè)單位超出核準登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的，由同級登記管理機關(guān)責(zé)令停止活動；情節(jié)嚴重的，由同級登記管理機關(guān)會同有關(guān)部門依法查處。

　　第三十六條　事業(yè)單位涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的，由同級登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)審批機關(guān)同意，撤銷其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》和單位印章；造成嚴重后果的，建議事業(yè)單位主管部門對其法定代表人和直接責(zé)任人依法給予紀律處分。

　　第三十七條　事業(yè)單位使用假《事業(yè)單位法人證書》、假印章或者假年檢標識的，由同級登記管理機關(guān)沒收假《事業(yè)單位法人證書》、假印章、假年檢標識，建議事業(yè)單位主管部門對其法定代表人和直接責(zé)任人依法給予紀律處分。

　　第三十八條　事業(yè)單位違反本辦法，有下列情形之一的，由同級登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)審批機關(guān)同意，撤銷其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》和單位印章：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定辦理變更登記和注銷登記（備案）的；

　�。ǘ�）核準登記后超過一年未開展業(yè)務(wù)活動或者自行停止業(yè)務(wù)活動一年以上的；

　�。ㄈ�）違反規(guī)定接受或者使用捐贈、資助的。

　　第三十九條　登記管理機關(guān)及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由上級登記管理機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，由有行政處分權(quán)的機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對符合法定條件的登記申請不予受理的；

　　（二）不在網(wǎng)站、辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的；

　�。ㄈ�）在受理、審查、核準登記過程中，未向申請人履行法定告知義務(wù)的；

　�。ㄋ模┥暾埲颂峤坏纳暾埐牧喜积R全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

　�。ㄎ澹┪匆婪ㄕf明不受理登記申請或者不予登記的理由的；

　�。�六）未在法定期限內(nèi)予以登記或年檢的；

　�。ㄆ撸┧魅』蛘呤帐茇斘锘蛘咧\取其他利益的。

　　第四十條　本辦法自2009年12月10日起施行。