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2013-10-09 11:29 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
城市綠地、廣場、公益性體育場地是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是與市民生活密切相關(guān)的綠色人文空間,對提升城市品位、改善生態(tài)人居環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。為了保護(hù)哈爾濱市歷史遺存和近年興建的城市綠地、廣場、公益性體育場地,防止隨意侵占、破壞上述公共設(shè)施情況的發(fā)生,不斷拓展綠色空間,提高市民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《哈爾濱市城市綠化條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合哈爾濱市實(shí)際,特作出如下決定。
一、明確原則,加強(qiáng)對城市綠地、廣場、公益性體育場地(以下簡稱保護(hù)地塊)的保護(hù)工作。堅(jiān)持全面保護(hù),分級(jí)負(fù)責(zé),動(dòng)態(tài)管理,永續(xù)利用的指導(dǎo)思想,按照政府組織,人大監(jiān)督,單位負(fù)責(zé),群眾參與的原則,對哈爾濱市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),已建成和規(guī)劃預(yù)留的保護(hù)地塊實(shí)施全方位、全過程的保護(hù)。
二、強(qiáng)化措施,將保護(hù)地塊納入規(guī)范管理的軌道。市政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,編制保護(hù)地塊目錄,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,做到定址、定位、定量、定責(zé)。并采取政府掛牌、媒體公布、專門管理的方式對保護(hù)地塊實(shí)施保護(hù)。
根據(jù)保護(hù)地塊規(guī)模、功能、社會(huì)認(rèn)知和群眾利用程度等因素,將保護(hù)地塊分為兩個(gè)等級(jí)。本次會(huì)議決定將市政府提報(bào)的兆麟公園、哈爾濱游樂園、八區(qū)體育中心等50個(gè)地塊確定為一級(jí)保護(hù)地塊;其他為二級(jí)保護(hù)地塊。
對于新建成的符合保護(hù)條件的保護(hù)地塊及時(shí)補(bǔ)充到保護(hù)目錄中。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)地塊用途管制。納入保護(hù)目錄的保護(hù)地塊任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整城市綠線,改變土地使用性質(zhì),不得以任何借口侵占、吞食地塊面積,砍伐、移植樹木,進(jìn)行地下空間開發(fā),建設(shè)與保護(hù)地塊功能無關(guān)的其他設(shè)施,不得在保護(hù)地塊上進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。
對因事關(guān)全局的城市公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確需調(diào)整地塊用途,屬于一級(jí)保護(hù)地塊的,由市政府在市人大常委會(huì)會(huì)議召開前30天提出調(diào)整議案,經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議審查同意后提交市人大常委會(huì)議審議,形成決議向社會(huì)公布后方可實(shí)施;屬于二級(jí)保護(hù)地塊的,市政府按規(guī)定程序?qū)徟,并?bào)市人大常委會(huì)備案。
保護(hù)地塊調(diào)整實(shí)行占用補(bǔ)償制度,凡占用保護(hù)地塊的必須落實(shí)好易地建設(shè)空間和資金,做到占補(bǔ)平衡。
四、嚴(yán)格監(jiān)管,形成對保護(hù)地塊實(shí)施全面保護(hù)的合力。市規(guī)劃、國土、城管等相關(guān)部門要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對保護(hù)地塊的保護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。新聞媒體要加大對“保護(hù)”工作的宣傳報(bào)道力度,為“保護(hù)”工作創(chuàng)造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境。單位和個(gè)人要增強(qiáng)對保護(hù)地塊保護(hù)的責(zé)任意識(shí),積極行使地塊保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成全社會(huì)都來關(guān)心、支持、監(jiān)督“保護(hù)”工作的濃厚氛圍。
市人民政府每年要組織對保護(hù)地塊保護(hù)情況的專項(xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果向市人大常委會(huì)報(bào)告。
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