第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，保障航道暢通和船舶航行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省的航道、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理以及相關(guān)事務(wù)。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將航道發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第四條　省交通運(yùn)輸主管部門主管本省航道工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

　　省航務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其所屬的航道管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱航務(wù)管理機(jī)構(gòu)），按照分級(jí)管理的原則，具體行使航道管理職能。

　　各有關(guān)行政主管部門，按照各自職責(zé)，依法共同做好航道管理工作。

　　第五條　專用航道由專用部門建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，并接受航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二章　航道的規(guī)劃和建設(shè)第六條　可開發(fā)通航和已通航的河流、湖泊均應(yīng)當(dāng)編制航道發(fā)展規(guī)劃，并按照國(guó)家規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則，結(jié)合水利、水電、城市建設(shè)和鐵路、公路、水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃編制，并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家批準(zhǔn)的水資源開發(fā)利用規(guī)劃以及防洪規(guī)劃。

　　第七條　航道的開發(fā)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在航道建設(shè)上給予支持。

　　第八條　各級(jí)水利、水電主管部門編制河流流域規(guī)劃和與航運(yùn)有關(guān)的水利、水電工程規(guī)劃以及進(jìn)行其工程設(shè)計(jì)時(shí)，涉及航道的，應(yīng)當(dāng)事先征求省交通運(yùn)輸主管部門的意見。

　　省交通運(yùn)輸主管部門編制渠化河流、通航河流、規(guī)劃通航河流和人工運(yùn)河航道發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行與水利、水電有關(guān)的航道工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊流域、區(qū)域綜合規(guī)劃，并應(yīng)當(dāng)事先征求水利、水電主管部門的意見。

　　第九條　航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級(jí)，并遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和基本建設(shè)程序的規(guī)定。

　　第十條　建設(shè)航道及其設(shè)施，不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。

　　因建設(shè)航道及其設(shè)施，損壞或者需要搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)償、修復(fù)或者搬遷，但違法的工程設(shè)施除外。

　　第十一條　航道建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，符合防洪、行洪安全和環(huán)境保護(hù)的要求。

　　第三章　航道保護(hù)第十二條　航道及其設(shè)施受國(guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞。

　　任何單位和個(gè)人都有依法使用航道的權(quán)利和愛護(hù)航道及其設(shè)施的義務(wù)。

　　第十三條　航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道的養(yǎng)護(hù)和管理，及時(shí)發(fā)布航道通告，維護(hù)規(guī)定的航道尺度，保證航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保障航道暢通。

　　第十四條　任何單位和個(gè)人不得阻撓航道勘測(cè)、設(shè)置航行標(biāo)志、勘測(cè)標(biāo)志和為保障航道暢通進(jìn)行的航道建設(shè)活動(dòng)，不得違法索取費(fèi)用。

　　第十五條　在通航河流、湖泊上整治河道、引水灌溉、開發(fā)利用灘涂、岸線，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和防洪等有關(guān)技術(shù)要求，不得影響航道尺度，惡化通航條件。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)工程設(shè)計(jì)報(bào)省交通主管部門和河道主管部門共同審定。

　　第十六條　在通航河流、湖泊的水上、水面、水下和岸線修建或者設(shè)置與通航有關(guān)的下列工程及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的同意，涉及有關(guān)部門的，還需辦理有關(guān)手續(xù)：

　　（一）修建攔河閘壩、水電站；

　　（二）修建和設(shè)置碼頭、棧橋、駁岸、護(hù)坡、水上建筑物、船塢、滑道、涵洞、排水口、抽水站、護(hù)岸磯頭、渡口、錨地、躉船、貯木場(chǎng)、游泳場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)；

　�。ㄈ�）修建橋梁、隧道、渡槽、管道以及埋設(shè)或者架空纜線、管線；

　　（四）修建其他攔河、臨河、跨河、過河建筑物或者設(shè)施。

　　第十七條　修建本條例第十六條所列工程和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知航務(wù)管理機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督放線。工程竣工前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照通航要求及時(shí)清除遺留物。工程竣工后航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。

　　第十八條　在通航河流、湖泊或者人工渠道上建設(shè)永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的過船建筑物，并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。

　　在規(guī)劃通航河流上建設(shè)永久性閘壩、橋梁和過江電纜等，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃航道等級(jí)的通航標(biāo)準(zhǔn)，并事先征得航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的同意。

　　攔河閘壩工程施工期間確需中斷通航的，應(yīng)當(dāng)事先征得航務(wù)管理機(jī)構(gòu)同意，并由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同海事機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布公告。

　　第十九條　通航河流已建閘壩、橋梁和其他建筑物，造成斷航、礙航和航道淤積的，由省交通主管部門提出復(fù)航計(jì)劃和意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照“誰造成礙航誰恢復(fù)通航”的原則，責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位限期補(bǔ)建過船建筑物，改建或者拆除礙航建筑物，清除航道淤積，恢復(fù)原有的通航條件。

　　第二十條　在通航河段及其上游興建水利工程控制或者引走水源，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證航道和船閘所需通航流量。特殊情況下，由于控制水源或者大量引水造成突然斷流、減流或者加大流量影響通航的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告航務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)的工程措施，防止造成航行事故。

　　第二十一條　在航道內(nèi)進(jìn)行測(cè)量、疏浚、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他的水上水下施工作業(yè)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)事先將有關(guān)施工方案報(bào)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門審核同意。

　　第二十二條　禁止在航運(yùn)樞紐、船閘、引航道過渡段上下游各一千米范圍內(nèi)從事爆破、取土、開采砂石。

　　第二十三條　禁止下列侵占航道、影響或者破壞通航條件的行為：

　�。ㄒ唬┫蛲ê胶拥纼�(nèi)傾倒泥土、砂石、垃圾和廢棄物；

　�。ǘ�）在主航道內(nèi)設(shè)置固定漁具、漁籪和種植水生作物；

　�。ㄈ�）在主航道內(nèi)或者在對(duì)航道有影響的范圍內(nèi)采砂作業(yè)；

　�。ㄋ模﹦�(dòng)用、損壞航道整治建筑物和助航、導(dǎo)航設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志等航道設(shè)施；

　�。ㄎ澹┰谟绊懞叫袠�(biāo)志效能的范圍內(nèi)種植高桿作物、修建建筑物、堆放物品或者設(shè)置強(qiáng)光燈具影響夜航；

　　（六）其他侵占、影響或者破壞航道的行為。

　　第二十四條　任何單位或者個(gè)人在通航河道內(nèi)開采砂石、砂金涉及航道的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門會(huì)同航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；涉及有關(guān)部門的，還應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。

　　第二十五條　封凍期內(nèi)，在通航河流冰面上堆積、遺棄的各種物品，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在流冰前全部清除。

　　第二十六條　航道養(yǎng)護(hù)單位疏浚航道的砂石，未經(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)任何單位或者個(gè)人不得動(dòng)用。

　　第二十七條　航行船舶在枯水期應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解航道水深。在險(xiǎn)淺河段未留夠富裕水深的船舶，禁止通過。

　　第二十八條　在通航水域發(fā)生沉船、沉物，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即設(shè)置標(biāo)志，報(bào)告航務(wù)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，其所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)打撈清除。

　　第二十九條　修建與通航有關(guān)的設(shè)施，涉及航行安全或者設(shè)施自身安全的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照通航標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的技術(shù)要求設(shè)置助航標(biāo)志，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。未按照規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志造成后果的，由其建設(shè)單位、管理單位、個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十條　在通航河流上新建和已建的橋梁，建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家航道管理的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)橋涵標(biāo)志或者橋梁河段助航、導(dǎo)航設(shè)施，其建設(shè)和維護(hù)管理工作由橋梁的建設(shè)單位或者管理單位負(fù)責(zé)，也可以委托航道養(yǎng)護(hù)單位管理，所需維護(hù)和管理費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。

　　第四章　監(jiān)督檢查第三十一條　航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法檢查、糾正、制止和處理各種侵占、影響、破壞航道或者航道設(shè)施的行為。

　　第三十二條　航務(wù)管理機(jī)構(gòu)調(diào)查航道違法案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，有權(quán)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供資料，不得拒絕、隱瞞。

　　第三十三條　有下列行為之一的，航務(wù)管理機(jī)構(gòu)可以采取滯留船舶、采挖設(shè)施的措施，并責(zé)令當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定機(jī)關(guān)接受處理：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)重破壞航道及其設(shè)施后逃離現(xiàn)場(chǎng)的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照劃定區(qū)域和指定方式采砂作業(yè)，影響航道暢通、惡化通航條件的。

　　第三十四條　航務(wù)管理機(jī)構(gòu)采取滯留船舶、采挖設(shè)施的措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)下達(dá)滯留船舶、采挖設(shè)施通知書，被滯留船舶、采挖設(shè)施的所有者或者使用者依法接受處理后，航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除滯留，并下達(dá)解除滯留通知。逾期不接受處理的，航務(wù)管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者拍賣被滯留船舶、采挖設(shè)施。

　　第五章　法律責(zé)任第三十五條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，恢復(fù)原狀；造成損失的，依法賠償損失，并處五千元以上一萬元以下的罰款：

　　（一）向通航河道內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾和廢棄物的；

　　（二）在航道上棄置沉船、沉物等礙航物體未設(shè)置警示標(biāo)志的；

　�。ㄈ�）在主航道內(nèi)設(shè)置固定漁具、漁籪、種植水生植物的；

　　（四）未經(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)動(dòng)用疏浚航道砂石的；

　�。ㄎ澹﹦�(dòng)用和損壞航道整治建筑物、助航和導(dǎo)航設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志等航道設(shè)施的；

　�。�六）在通航河流上，新建、已建的橋梁和修建與通航有關(guān)設(shè)施未按照規(guī)定設(shè)置或者擅自設(shè)置航行標(biāo)志和影響航行標(biāo)志效能的；

　　（七）封凍期在通航河流冰面上堆積、遺棄物品，流冰前未全部清除的；

　�。ò耍┪唇�(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)允許，強(qiáng)行通過淺險(xiǎn)河段的。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處二千元以上五千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)審查同意，修建與通航有關(guān)設(shè)施的；

　　（二）未經(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者未按照劃定區(qū)域在通航河道內(nèi)開采砂石的；

　　（三）修建與通航有關(guān)工程設(shè)施后未及時(shí)清除遺留物的；

　�。ㄋ模┥米栽诤降纼�(nèi)進(jìn)行測(cè)量、疏浚、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他水上水下施工作業(yè)的。

　　第三十七條　建設(shè)違反航道管理法律法規(guī)和航道規(guī)劃建設(shè)要求的設(shè)施，其所有者應(yīng)當(dāng)在航務(wù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，不按期拆除的，由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)拆除，其費(fèi)用由所有者承擔(dān)。

　　第三十八條　航務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊有下列行為之一尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)主管人員或者責(zé)任人給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪窗凑蘸降酪�(guī)劃和航道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)與通航有關(guān)設(shè)施和施工作業(yè)的；

　�。ǘ�）未按照航道技術(shù)要求核準(zhǔn)開采砂石、砂金作業(yè)的；

　�。ㄈ�）未履行管理職責(zé)，嚴(yán)重影響航道暢通的；

　�。ㄋ模┻`法實(shí)施行政處罰的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時(shí)查處的；

　�。ㄎ澹┢渌�違反本條例行為的。

　　第六章　附則第三十九條　本條例下列用語的含義是：

　　“航道”是指江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)船舶、排筏在不同水位期可以航行的水域。

　　“專用航道”是指由軍事、水利、水電、林業(yè)、水產(chǎn)等部門以及其他企業(yè)事業(yè)單位自行建設(shè)、使用的航道。

　　“航道設(shè)施”是指助航、導(dǎo)航、絞灘、通信設(shè)施，整治建筑物、航運(yùn)梯級(jí)、過船建筑物、航道水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、航道測(cè)量標(biāo)志、航道段（站）房、航道工程船舶及其基地和其他航道工程設(shè)施。

　　“與通航有關(guān)的設(shè)施”是指興建與通航條件有關(guān)的閘壩、橋梁、碼頭、架空電線、水下電線、管道等攔河、跨河、臨河建筑物和其他工程設(shè)施。

　　第四十條　本條例自公布之日起施行。