《哈爾濱市人大常委會關于修改〈哈爾濱市市民體育健身條例〉的決定》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2013年4月9日通過，黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2013年5月31日批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會常務委員會二○一三年六月六日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議決定對《哈爾濱市市民體育健身條例》作如下修改：

　　一、《哈爾濱市市民體育健身條例》名稱修改為《哈爾濱市全民體育健身條例》。

　　二、第一條修改為：“為保障和促進全民體育健身活動的開展，增強公民體質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。”

　　三、第二條第一款修改為：“本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)全民體育健身活動及其管理。”

　　刪去第二款。

　　四、第三條修改為：“市、區(qū)、縣（市）人民政府體育行政部門（以下簡稱體育行政部門）是本級行政區(qū)域內(nèi)全民體育健身工作的行政主管部門，負責組織實施本條例。

　　“市、區(qū)、縣（市）人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)同做好全民體育健身工作。”

　　五、第四條修改為：“公民依法享有體育健身活動的權利。

　　“開展全民體育健身活動應當遵守國家有關法律、法規(guī)和社會公德，堅持科學文明和因地制宜的原則，不得影響他人正常的工作和生活。”

　　刪去第三款。

　　六、第五條修改為：“市、區(qū)、縣（市）人民政府應當將全民體育健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強對全民體育健身工作的組織和領導。”

　　七、第六條第二款修改為：“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步建設和完善公共體育設施。”

　　第四款修改為：“本條例所稱公共體育設施，是指由政府或者社會力量建設的，向公眾開放用于開展全民體育健身活動的公益性場地、建筑物和設備。”

　　八、第七條第一款修改為：“市、區(qū)、縣（市）人民政府應當將公共體育設施建設資金列入基本建設投資計劃，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加投入。”

　　增加一款，作為第二款：“市、區(qū)、縣（市）人民政府加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設施建設的投入，促進全民體育健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。”

　　第三款修改為：“體育行政部門可以依法通過多種形式籌集公共體育設施建設資金。”

　　九、第八條第一款修改為：“政府建設的公共體育設施的維護管理費用應當列入同級財政預算，以保證其正常使用。”

　　第二款修改為：“公共體育設施的收益應當保證其維修、養(yǎng)護和更新的需要。”

　　十、第九條修改為：“鼓勵組織和個人對全民體育健身事業(yè)提供捐贈、贊助。提倡社會力量投資建設公共體育設施。市、區(qū)、縣（市）人民政府對在全民體育健身事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵。”

　　十一、第十條修改為：“機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織應當宣傳科學健身知識，推廣全民體育健身科技成果和健身方法。”

　　十二、第十一條第一款修改為：“體育行政部門應當根據(jù)國家的有關標準，制定公民體質(zhì)監(jiān)測方案，會同有關部門組織實施，并定期公布監(jiān)測結果。”

　　增加一款，作為第二款：“中小學校學生的體質(zhì)監(jiān)測由教育行政部門組織實施。”

　　第三款修改為：“機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織應當配合體育行政部門開展體質(zhì)監(jiān)測活動。”

　　十三、第十二條增加一款，作為第一款：“市、區(qū)、縣（市）人民政府應當促進城鄉(xiāng)體育資源均衡配置，改善農(nóng)村的全民體育健身環(huán)境和條件，加大農(nóng)村全民體育健身器材的投放力度。”

　　第二款修改為：“街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當加強對全民體育健身活動的組織和管理，指定人員組織、協(xié)調(diào)和開展街道、村鎮(zhèn)的全民體育健身活動。根據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的特點，加強文體活動站（室）的建設，發(fā)揮社區(qū)居民委員會、村民委員會在開展全民體育健身活動方面的作用。”

　　十四、增加一條，作為第十三條：“市、區(qū)、縣（市）人民政府應當推廣和普及冰雪體育健身運動，為青少年上冰雪、市民上冰雪等冬季體育健身活動創(chuàng)造必要條件。

　　“區(qū)、縣（市）人民政府應當建立公益性的滑冰場，免費向社會開放。

　　“具備條件的區(qū)、縣（市），應當建立公益性的滑雪場、滑冰館等冬季體育健身活動場所，免費或者優(yōu)惠向社會開放。

　　“鼓勵機關、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織舉辦滑冰、滑雪、冰球、冰壺、冬泳、雪地足球等具有冰雪特色的冬季體育健身活動。”

　　十五、將第十五條改為第十六條，增加二款，作為第二款和第三款：

　　第二款為：“體育行政部門應當加強社會體育指導員的培訓、管理和服務工作，提高社會體育指導員的綜合素質(zhì)。”

　　第三款為：“社會體育指導員應當在全民體育健身活動中宣傳科學健身知識、傳授全民體育健身技能、組織指導全民體育健身活動。”

　　第四款修改為：“經(jīng)營性體育健身活動單位，應當配備持有職業(yè)資格證書的體育健身指導人員。”

　　十六、將第十六條改為第十七條，修改為：“鼓勵各類體育協(xié)會或者專業(yè)體育組織依法開展全民體育健身活動、組織體育競賽，開展體育專業(yè)教育，培養(yǎng)體育人才。”

　　十七、將第十七條改為第十八條，修改為：“新建、改建、擴建公共體育設施，應當符合本市公共體育設施發(fā)展規(guī)劃和國家規(guī)定的技術指標及安全、衛(wèi)生標準，由體育行政部門審核后，報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門批準。”

　　十八、將第十八條改為第十九條，增加一款，作為第三款：

　　第三款為：“城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門在組織編制居民住宅區(qū)所在區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃時，應當征求體育行政部門的意見。”

　　十九、將第十九條改為第二十條，刪去第二款，第三款改為第二款，修改為：“因規(guī)劃建設需要拆除公共體育設施的，應當先行擇地新建償還。新建的公共體育設施不得低于原有標準和規(guī)模。”

　　二十、將第二十條改為第二十一條，第一款修改為：“公共體育設施應當向社會開放。開放時間每年不少于300天，每天不少于8小時；受季節(jié)限制的公共體育設施的開放時間，由體育行政部門另行規(guī)定。”

　　增加一款，作為第二款：“公共體育設施的管護責任單位應當公示公共體育設施的名稱、地址、健身項目、使用方法及注意事項、開放時間、管護責任單位名稱、服務監(jiān)督聯(lián)系方式等信息。”

　　第三款修改為：“實行有償使用的公共體育設施，應當對未成年人、老年人、殘疾人實行優(yōu)惠。”

　　二十一、增加一條，作為第二十二條：“公共體育設施應當明確管護責任單位。管護責任單位不確定的，由體育行政部門予以明確。

　　“利用體育彩票公益金和社會捐贈建設的公共體育設施，管理單位或者受贈單位是管護責任單位。無法確定管護責任單位的，該公共體育設施所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為管護責任單位。”

　　二十二、將第二十一條改為第二十三條，修改為：“公共體育設施的管護責任單位應當加強日常管理和維護，確保公共體育設施的完好和正常使用，并履行下列職責：

　　“（一）建立日常管理制度；

　　“（二）對設施登記造冊；

　　“（三）配備專兼職管理人員，做好設施的維護和保養(yǎng)工作；

　　“（四）對損壞的設施，應當及時修復，不能及時修復的，應當設置警示標志或者予以拆除，并按規(guī)定向體育行政部門報告；

　　“（五）做好日常開放管理工作，配備相應數(shù)量的社會體育指導員，為群眾提供體育健身指導服務。”

　　刪去第二款。

　　二十三、增加三條，作為第二十四條、二十五條、二十六條：

　　“第二十四條體育行政部門應當加強全民體育健身公共信息服務網(wǎng)絡建設，提高全民體育健身公共信息服務能力和管理水平。

　　“第二十五條體育行政部門應當依法加強高危險性體育項目的審批管理。

　　“高危險性體育項目經(jīng)營場所改變名稱、地址、法定代表人的，應當向體育行政部門備案。

　　“第二十六條從事高危險性體育經(jīng)營活動的單位及個人，應當建立健全安全管理制度，配備醫(yī)療救護和安全指導人員。

　　“經(jīng)營中發(fā)生安全事故的，經(jīng)營者應當及時采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，并立即向當?shù)貐^(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和體育行政部門報告。”

　　二十四、將第二十二條改為第二十七條，修改為：“對違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由各級體育行政部門責令其限期改正；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、國土資源、住房保障、公安、消防、教育、衛(wèi)生等法律法規(guī)的，由有關主管部門按照各自職責依法進行處罰：

　　“（一）應建而未建公共體育設施，已建但未按規(guī)定標準或者時限要求建設公共體育設施的；

　　“（二）擅自改變公共體育設施性質(zhì)和用途的；

　　“（三）新建、改建、擴建公共體育設施，未按規(guī)定辦理批準手續(xù)，或者雖經(jīng)審核批準，但未按規(guī)定標準建設的；

　　“（四）城市新建、改建、擴建居住區(qū)，未按規(guī)定標準配套建設體育設施的，或者村鎮(zhèn)新建居住區(qū)，未按規(guī)定標準建設體育場所的；

　　“（五）侵占、損壞公共體育設施的。”

　　刪去第二款。

　　二十五、將第二十三條改為第二十八條，修改為：“違反本條例第二十條第二款規(guī)定，拆除公共體育設施沒有先行擇地新建償還的，由體育行政部門責令限期改正。”

　　二十六、增加一條，作為第二十九條：“違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，從事高危險性體育項目經(jīng)營活動的單位或者個人未依法備案的，由體育行政部門責令限期改正；逾期無正當理由拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。”

　　二十七、將第二十四條改為第三十條，修改為：“體育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、國土資源、住房保障、公安、教育、衛(wèi)生等國家行政機關工作人員及體育場所管理人員違反本條例，濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或其上級主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分。”

　　二十八、刪去第二十五條、二十六條、二十七條、二十八條。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《哈爾濱市市民體育健身條例》根據(jù)本決定作相應的文字修改并對條款順序作相應調(diào)整后，重新公布。

　　哈爾濱市市民體育健身條例

　�。�2001年12月27日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過，2002年4月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準；根據(jù)2013年4月9日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過、2013年5月31日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準的《哈爾濱市人大常委會關于修改〈哈爾濱市市民體育健身條例〉的決定》修正）

　　第一條　為保障和促進全民體育健身活動的開展，增強公民體質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)全民體育健身活動及其管理。

　　第三條　市、區(qū)、縣（市）人民政府體育行政部門（以下簡稱體育行政部門）是本級行政區(qū)域內(nèi)全民體育健身工作的行政主管部門，負責組織實施本條例。

　　市、區(qū)、縣（市）人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)同做好全民體育健身工作。

　　第四條　公民依法享有體育健身活動的權利。

　　開展全民體育健身活動應當遵守國家有關法律、法規(guī)和社會公德，堅持科學文明和因地制宜的原則，不得影響他人正常的工作和生活。

　　第五條　市、區(qū)、縣（市）人民政府應當將全民體育健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強對全民體育健身工作的組織和領導。

　　第六條　市人民政府應當按照國家對城市公共體育設施用地定額指標的規(guī)定，把公共體育設施建設納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步建設和完善公共體育設施。

　　市體育行政部門應當會同有關部門制定公共體育設施發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

　　本條例所稱公共體育設施，是指由政府或者社會力量建設的，向公眾開放用于開展全民體育健身活動的公益性場地、建筑物和設備。

　　第七條　市、區(qū)、縣（市）人民政府應當將公共體育設施建設資金列入基本建設投資計劃，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加投入。

　　市、區(qū)、縣（市）人民政府加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設施建設的投入，促進全民體育健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　體育行政部門可以依法通過多種形式籌集公共體育設施建設資金。

　　第八條　政府建設的公共體育設施的維護管理費用應當列入同級財政預算，以保證其正常使用。

　　公共體育設施的收益應當保證其維修、養(yǎng)護和更新的需要。

　　第九條　鼓勵組織和個人對全民體育健身事業(yè)提供捐贈、贊助。提倡社會力量投資建設公共體育設施。市、區(qū)、縣（市）人民政府對在全民體育健身事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵。

　　第十條　機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織應當宣傳科學健身知識，推廣全民體育健身科技成果和健身方法。

　　第十一條　體育行政部門應當根據(jù)國家的有關標準，制定公民體質(zhì)監(jiān)測方案，會同有關部門組織實施，并定期公布監(jiān)測結果。

　　中小學校學生的體質(zhì)監(jiān)測由教育行政部門組織實施。

　　機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織應當配合體育行政部門開展體質(zhì)監(jiān)測活動。

　　第十二條　市、區(qū)、縣（市）人民政府應當促進城鄉(xiāng)體育資源均衡配置，改善農(nóng)村的全民體育健身環(huán)境和條件，加大農(nóng)村全民體育健身器材的投放力度。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當加強對全民體育健身活動的組織和管理，指定人員組織、協(xié)調(diào)和開展街道、村鎮(zhèn)的全民體育健身活動。根據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的特點，加強文體活動站（室）的建設，發(fā)揮社區(qū)居民委員會、村民委員會在開展全民體育健身活動方面的作用。

　　第十三條　市、區(qū)、縣（市）人民政府應當推廣和普及冰雪體育健身運動，為青少年上冰雪、市民上冰雪等冬季體育健身活動創(chuàng)造必要條件。

　　區(qū)、縣（市）人民政府應當建立公益性的滑冰場，免費向社會開放。

　　具備條件的區(qū)、縣（市），應當建立公益性的滑雪場、滑冰館等冬季體育健身活動場所，免費或者優(yōu)惠向社會開放。

　　鼓勵機關、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織舉辦滑冰、滑雪、冰球、冰壺、冬泳、雪地足球等具有冰雪特色的冬季體育健身活動。

　　第十四條　鼓勵有條件的學校建立以冬季項目為重點的青少年體育俱樂部、業(yè)余體育訓練隊等課余體育健身活動組織，開展相應的體育健身活動。

　　第十五條　機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織應當為本單位職工體育健身活動提供時間、場所、設施等基本條件，并根據(jù)各自特點組織開展廣播體操及其他體育健身活動。

　　第十六條　本市依法實行社會體育指導員制度。

　　體育行政部門應當加強社會體育指導員的培訓、管理和服務工作，提高社會體育指導員的綜合素質(zhì)。

　　社會體育指導員應當在全民體育健身活動中宣傳科學健身知識、傳授全民體育健身技能、組織指導全民體育健身活動。

　　經(jīng)營性體育健身活動單位，應當配備持有職業(yè)資格證書的體育健身指導人員。

　　鼓勵體育教師、體育教練員等體育專業(yè)技術人員從事社會體育指導工作。

　　第十七條　鼓勵各類體育協(xié)會或者專業(yè)體育組織依法開展全民體育健身活動、組織體育競賽，開展體育專業(yè)教育，培養(yǎng)體育人才。

　　第十八條　新建、改建、擴建公共體育設施，應當符合本市公共體育設施發(fā)展規(guī)劃和國家規(guī)定的技術指標及安全、衛(wèi)生標準，由體育行政部門審核后，報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門批準。

　　第十九條　城市新建、改建、擴建居住區(qū)的建設單位，應當按照國家、省關于城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范和城市公共體育設施用地人均不低于0.2平方米的標準，配套建設體育設施。城市居住區(qū)配套建設的體育設施，應當與居住區(qū)主體工程的配套設施同時交付使用。

　　村鎮(zhèn)新建的居住區(qū)，應當按照人均不低于0.2平方米的標準建設體育場所。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門在組織編制居民住宅區(qū)所在區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃時，應當征求體育行政部門的意見。

　　第二十條　任何單位和個人不得侵占、損壞公共體育設施，不得擅自改變其性質(zhì)和用途。

　　因規(guī)劃建設需要拆除公共體育設施的，應當先行擇地新建償還。新建的公共體育設施不得低于原有標準和規(guī)模。

　　第二十一條　公共體育設施應當向社會開放。開放時間每年不少于300天，每天不少于8小時；受季節(jié)限制的公共體育設施的開放時間，由體育行政部門另行規(guī)定。

　　公共體育設施的管護責任單位應當公示公共體育設施的名稱、地址、健身項目、使用方法及注意事項、開放時間、管護責任單位名稱、服務監(jiān)督聯(lián)系方式等信息。

　　實行有償使用的公共體育設施，應當對未成年人、老年人、殘疾人實行優(yōu)惠。

　　鼓勵單位體育設施向社會開放。

　　第二十二條　公共體育設施應當明確管護責任單位。管護責任單位不確定的，由體育行政部門予以明確。

　　利用體育彩票公益金和社會捐贈建設的公共體育設施，管理單位或者受贈單位是管護責任單位。無法確定管護責任單位的，該公共體育設施所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為管護責任單位。

　　第二十三條　公共體育設施的管護責任單位應當加強日常管理和維護，確保公共體育設施的完好和正常使用，并履行下列職責：

　�。ㄒ唬┙�立日常管理制度；

　�。ǘ�）對設施登記造冊；

　�。ㄈ�）配備專兼職管理人員，做好設施的維護和保養(yǎng)工作；

　　（四）對損壞的設施，應當及時修復，不能及時修復的，應當設置警示標志或者予以拆除，并按規(guī)定向體育行政部門報告；

　�。ㄎ澹┳龊萌粘ｉ_放管理工作，配備相應數(shù)量的社會體育指導員，為群眾提供體育健身指導服務。

　　第二十四條　體育行政部門應當加強全民體育健身公共信息服務網(wǎng)絡建設，提高全民體育健身公共信息服務能力和管理水平。

　　第二十五條　體育行政部門應當依法加強高危險性體育項目的審批管理。

　　高危險性體育項目經(jīng)營場所改變名稱、地址、法定代表人的，應當向體育行政部門備案。

　　第二十六條　從事高危險性體育經(jīng)營活動的單位及個人，應當建立健全安全管理制度，配備醫(yī)療救護和安全指導人員。

　　經(jīng)營中發(fā)生安全事故的，經(jīng)營者應當及時采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，并立即向當?shù)貐^(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和體育行政部門報告。

　　第二十七條　對違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由各級體育行政部門責令其限期改正；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、國土資源、住房保障、公安、消防、教育、衛(wèi)生等法律法規(guī)的，由有關主管部門按照各自職責依法進行處罰：

　�。ㄒ唬�應建而未建公共體育設施，已建但未按規(guī)定標準或者時限要求建設公共體育設施的；

　�。ǘ�）擅自改變公共體育設施性質(zhì)和用途的；

　�。ㄈ�）新建、改建、擴建公共體育設施，未按規(guī)定辦理批準手續(xù)，或者雖經(jīng)審核批準，但未按規(guī)定標準建設的；

　�。ㄋ模┏鞘行陆�、改建、擴建居住區(qū)，未按規(guī)定標準配套建設體育設施的，或者村鎮(zhèn)新建居住區(qū)，未按規(guī)定標準建設體育場所的；

　　（五）侵占、損壞公共體育設施的。

　　第二十八條　違反本條例第二十條第二款規(guī)定，拆除公共體育設施沒有先行擇地新建償還的，由體育行政部門責令限期改正。

　　第二十九條　違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，從事高危險性體育項目經(jīng)營活動的單位或者個人未依法備案的，由體育行政部門責令限期改正；逾期無正當理由拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十條　體育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、國土資源、住房保障、公安、教育、衛(wèi)生等國家行政機關工作人員及體育場所管理人員違反本條例，濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或其上級主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分。

　　第三十一條　本條例自2002年6月1日起施行。