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2013-09-26 14:09 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
2002年12月19日省人民政府第95次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2003年2月1日起施行。
2002年12月31日
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程造價的計價行為,合理確定和有效控制建設(shè)工程造價,維護工程建設(shè)當事人合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價,是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用前的全部費用,包括設(shè)備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和有關(guān)稅金。
第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責建設(shè)工程造價活動的具體監(jiān)督管理工作。
省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門按照其職責,做好建設(shè)工程造價管理工作。
執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)工程造價計價依據(jù)的本省行業(yè)造價管理部門,負責本專業(yè)工程造價活動的管理工作。
第五條 建設(shè)工程造價的計價依據(jù)分為統(tǒng)一計價依據(jù)、行業(yè)計價依據(jù)和一次性補充計價依據(jù)。
建設(shè)工程造價計價依據(jù)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┕浪阒笜、概算指標;
(二)概算定額、預(yù)算定額、單位估價表、費用定額、工期定額;
。ㄈ┤斯蝺r、材料和設(shè)備預(yù)算價格、施工機械臺班單價以及有關(guān)工程造價調(diào)整規(guī)定;
(四)國家和省規(guī)定的其他有關(guān)計價依據(jù)。
第六條 統(tǒng)一計價依據(jù)由省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責編制,省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展計劃行政主管部門制定并發(fā)布。
第七條 行業(yè)計價依據(jù)按國家行業(yè)主管部門制定的標準執(zhí)行;其中人工單價、材料和設(shè)備預(yù)算價格、施工機械臺班單價以及有關(guān)費用執(zhí)行相關(guān)行業(yè)規(guī)定。
第八條 一次性補充計價依據(jù)由建設(shè)單位和施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程實際情況進行編制,或者委托有資格的工程造價咨詢單位編制,報工程所在地建設(shè)工程造價管理機構(gòu)確認。
第九條 省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當定期發(fā)布人工、材料、施工機械臺班價格信息。
市(地)建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)材料預(yù)算價格的編制、材料價格信息的發(fā)布,并報省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)備案。
建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當建立建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)庫,為建設(shè)工程造價的計價和管理提供依據(jù)。
第十條 鼓勵在建設(shè)工程造價管理和計價中開發(fā)、應(yīng)用計算機軟件。采用本省統(tǒng)一計價依據(jù)開發(fā)的建設(shè)工程造價計算機軟件,應(yīng)當經(jīng)省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)鑒定。
第十一條 工程建設(shè)項目的投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算,應(yīng)當由有注冊造價工程師資格的單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢單位編制。
第十二條 工程建設(shè)項目的投資估算,應(yīng)當根據(jù)投資估算指標和建設(shè)期間的價格變動因素進行編制。按國家和本省有關(guān)規(guī)定需要履行可行性研究報告投資估算審批手續(xù)的,應(yīng)當履行審批手續(xù)。
第十三條 初步設(shè)計概算應(yīng)當在建設(shè)項目投資估算范圍內(nèi),根據(jù)概算指標、概算定額、費用定額、單位估價表和建設(shè)期間的價格變動因素進行編制。按國家和本省有關(guān)規(guī)定需要履行初步設(shè)計概算審批手續(xù)的,應(yīng)當履行審批手續(xù)。
第十四條 施工圖預(yù)算應(yīng)當在批準的初步設(shè)計概算范圍內(nèi),根據(jù)施工圖設(shè)計文件、預(yù)算定額、費用定額、單位估價表和建設(shè)工程所在地當時的材料預(yù)算價格或調(diào)整系數(shù)進行編制。
第十五條 建設(shè)工程招標標底應(yīng)當根據(jù)招標文件規(guī)定的計價方法和要求及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制。招標投標工程可以采用工程量清單方法編制招標標底和投標報價。
一個招標工程只能編制一個標底。標底應(yīng)當由符合標底編制條件的招標人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位、招標代理機構(gòu)編制。標底在開標前不得泄露。
第十六條 建設(shè)工程竣工后,施工企業(yè)應(yīng)當按合同約定的時間、方式向建設(shè)單位提出工程竣工結(jié)算文件。
建設(shè)單位在收到施工企業(yè)提出的工程竣工結(jié)算文件后按合同約定的時間提出審查意見。逾期未提出審查意見的,竣工結(jié)算文件視為已被認可。
第十七條 從事建設(shè)工程造價咨詢的單位,應(yīng)當向建設(shè)行政主管部門申請并取得建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)證書后,方可從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第十八條 從事建設(shè)工程造價活動的人員應(yīng)當取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預(yù)算人員從業(yè)資格。
第十九條 建設(shè)工程造價咨詢單位可以根據(jù)委托承攬下列業(yè)務(wù):
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目投資估算的編制、審核及項目評價;
。ǘ┙ㄔO(shè)工程初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、招標標底、投標報價的編制、審核;
。ㄈ┖贤瑑r款的調(diào)整和索賠費用的計算;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目各階段的建設(shè)工程造價控制;
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程結(jié)算爭議的鑒定;
。┡c建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項。
第二十條 建設(shè)工程造價咨詢單位承攬業(yè)務(wù)應(yīng)當與委托方簽訂書面合同。
建設(shè)工程造價咨詢單位不得以同一咨詢文件分別為多方編制、審核建設(shè)工程造價。
第二十一條 建設(shè)工程造價文件應(yīng)當加蓋編制單位印章,并由相應(yīng)專業(yè)的注冊造價工程師或者概預(yù)算人員簽字和加蓋資格印章,方可生效。
第二十二條 建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當對所承攬的項目進行登記,建立嚴格的編制、審核制度和檔案管理制度。
第二十三條 從事建設(shè)工程造價活動的單位和人員,應(yīng)當接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,依據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定編制、審核建設(shè)工程造價,不得弄虛作假、抬價、壓價或者附和不合理條件。
第二十四條 建設(shè)工程造價咨詢單位和人員,應(yīng)當在其資質(zhì)證書或者資格證書許可的范圍內(nèi)活動。禁止超越資質(zhì)證書或者資格證書許可的范圍從事建設(shè)工程造價活動。禁止轉(zhuǎn)讓工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第二十五條 建設(shè)單位或者施工企業(yè)對建設(shè)工程造價咨詢單位出具的建設(shè)工程造價文件有異議的,應(yīng)當自收到建設(shè)工程造價文件之日起15日內(nèi)提出,逾期不提出的,視為同意;建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當自收到書面異議之日起15日內(nèi),予以書面答復(fù)。
第二十六條 當事人對建設(shè)工程造價文件有爭議的,可以向建設(shè)工程造價管理機構(gòu)申請調(diào)解。
第二十七條 對違反建設(shè)工程造價管理的行為,任何單位或者個人有權(quán)向建設(shè)行政主管部門檢舉或者投訴;建設(shè)行政主管部門接到檢舉或者投訴后,應(yīng)當及時調(diào)查處理。
第二十八條 未取得建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)證書,從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的,由建設(shè)行政主管部門責令其停止違法行為,可處以10000元以上30000元以下的罰款,或者移交工商行政管理部門依照法律、行政法規(guī)進行處罰。
第二十九條 建設(shè)工程造價咨詢單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門依法責令限期改正,可處以10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,依法降低其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書:
。ㄒ唬╇[瞞真實情況、弄虛作假申請資質(zhì)等級的;
。ǘ﹤卧、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)證書的;
。ㄈ┎晦k理注銷或者變更手續(xù)的;
。ㄋ模┏劫Y質(zhì)等級和資質(zhì)證書核定的范圍承攬建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的。
第三十條 未經(jīng)注冊以造價工程師名義從事建設(shè)工程造價活動的,由建設(shè)行政主管部門責令其停止違法行為,可處以5000元以上30000元以下的罰款。
未取得概預(yù)算人員從業(yè)資格證書而從事建設(shè)工程造價活動的,由建設(shè)行政主管部門責令其停止違法行為,可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第三十一條 注冊造價工程師或者概預(yù)算人員違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責令其停止違法行為,對注冊造價工程師可處以5000元以上30000元以下的罰款;對概預(yù)算人員可處以1000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,注銷其資格證書,收回執(zhí)業(yè)資格印章或者從業(yè)資格印章,并予以公告,2-3年內(nèi)不得參加注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預(yù)算人員從業(yè)資格考試:
。ㄒ唬┰谏暾堊赃^程中,隱瞞真實情況,弄虛作假的;
。ǘ┩瑫r在兩個以上單位執(zhí)業(yè)或從業(yè)的;
。ㄈ┰试S他人以本人名義執(zhí)業(yè)或從業(yè)的。
第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;當事人逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條 工程造價管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 本辦法自2003年2月1日起施行。
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