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山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《山西省消防管理條例》的

2013-09-26 11:33    【  【打印】【我要糾錯】

  由山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2006年8月4日通過,自公布之日起施行。

  山西省人民代表大會常務(wù)委員會

  2006年8月4日

  山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議決定對《山西省消防管理條例》作如下修改:

  一、刪去第十條第一款、第二款、第三款。

  二、刪去第十四條第一款、第三款。

  三、第二十六條第一款修改為:“消防設(shè)施的設(shè)計、安裝、檢測、維修、操作人員,企業(yè)專(兼)職防火人員以及從事操作、保管易燃易爆化學(xué)物品等重點崗位人員,必須經(jīng)過消防專項培訓(xùn)。”

  本決定自公布之日起施行。

  《山西省消防管理條例》根據(jù)本決定作修改后,重新公布。

  山西省消防管理條例(修正)

  (1999年9月26日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)2006年8月4日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議關(guān)于修改《山西省消防管理條例》的決定修正)

  第一章 總則

  第一條 為加強消防管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第三條 各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

  各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,逐步增加消防經(jīng)費的財政投入,加強公共消防設(shè)施建設(shè),提高消防裝備水平。

  縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。

  第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行消防宣傳教育,提高全民的消防意識和自防自救能力。

  對在消防工作中做出突出貢獻、顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

  第五條 任何單位和個人有權(quán)檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。

  第六條 每年的11月9日為本省消防日。

  第二章 火災(zāi)預(yù)防

  第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并負責(zé)組織有關(guān)主管部門實施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為公安消防隊(站)配備先進的火災(zāi)報警和消防通信指揮系統(tǒng)。

  第八條 按照國家有關(guān)規(guī)定,需要進行消防設(shè)計的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機構(gòu)報審。建筑工程消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料未經(jīng)審核不得擅自施工;建設(shè)單位、施工單位必須按照公安消防機構(gòu)批準(zhǔn)的建筑工程消防設(shè)計施工,不得擅自變更;確需變更的,必須經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準(zhǔn);建筑工程竣工后,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

  工程項目的消防審核實行分級負責(zé)的原則,以下項目由省級公安消防機構(gòu)負責(zé):

 。ㄒ唬﹪液褪〖壷攸c工程項目;

  (二)投資一億元以上的工程項目;

  (三)建筑高度在100米以上的超高層民用建筑;

 。ㄋ模┥婕皟蓚以上地(市)建設(shè)的工程項目。

  第九條 公安消防機構(gòu)對送審的建筑工程消防設(shè)計應(yīng)當(dāng)及時審核。一般工程應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi),國家和省級重點工程以及設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的建筑工程,應(yīng)當(dāng)在20日之內(nèi)簽發(fā)建筑工程消防審核意見書,需專家論證消防設(shè)計的工程,可延長至30日。

  第十條 設(shè)有建筑自動消防設(shè)施的工程,實行先檢測后驗收和年度定期檢測制度。

  施工現(xiàn)場的消防安全工作由施工單位負責(zé),建設(shè)單位予以協(xié)助。

  第十一條 歌舞廳、影劇院、體育館、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所,在使用或者開業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報,經(jīng)消防安全檢查合格后,方可使用或者開業(yè)。

  舉辦大型集會、物資交流展銷(覽)會、焰火晚會、燈會以及大型文娛體育等群眾性活動的,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實消防安全措施,并在舉辦日15日前向公安消防機構(gòu)申報,經(jīng)公安消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查合格后,方可舉辦。

  公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到消防安全檢查申報之日起3日內(nèi)進行檢查,并在2日內(nèi)作出書面答復(fù)。

  第十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

 。ǘ⿲嵭蟹阑鸢踩(zé)任制,確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人;

 。ㄈ┲贫ǚ阑鸢踩贫龋_展防火知識宣傳,組織防火安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患;

 。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效;

  (五)保障疏散通道和安全出口暢通,設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志,配備應(yīng)急照明設(shè)施;

  (六)設(shè)立專職消防隊、義務(wù)消防隊的,應(yīng)當(dāng)加強管理,開展消防演練,提高撲滅火災(zāi)的能力;

 。ㄆ撸┌l(fā)生火災(zāi)時,及時組織職工疏散受危困群眾,撲滅火災(zāi),保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

  第十三條 在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),不得設(shè)置員工集體宿舍。已經(jīng)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)限期加以解決。對于暫時確有困難的,應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施,經(jīng)公安消防機構(gòu)批準(zhǔn)后,可以繼續(xù)使用。

  第十四條 新型復(fù)合燃料必須通過省級公安消防機構(gòu)鑒定合格后,方可進行生產(chǎn)、使用。

  民用建筑、民用地下工程不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品。

  禁止流動加油車在市區(qū)營業(yè)。

  第十五條 國家和省重點保護的古建筑,其管理、使用單位應(yīng)當(dāng)加強火災(zāi)預(yù)防工作,嚴格管理,實行專人負責(zé)制度。

  禁止在國家和省規(guī)定的古建筑保護范圍內(nèi)舉辦焰火晚會、燈會、燃放煙花爆竹、堆放易燃可燃物品。禁止在古建筑內(nèi)存放、使用燃氣、液化石油氣。

  禁止在古建筑的主要殿屋用火、用電;確需用電或者在廂房、走廊、庭院等處設(shè)置生活用電時,必須有防火安全措施,并報請上級文物行政管理部門和當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)批準(zhǔn)。

  第十六條 電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)以及從事電焊、氣焊(割)作業(yè),必須符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。

  應(yīng)當(dāng)建立和推行電氣消防安全檢測制度。

  第十七條 生產(chǎn)、維修、銷售消防器材、設(shè)備、防火材料,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  銷售消防產(chǎn)品,除消防車外,須持國家消防檢測中心質(zhì)量檢測報告和產(chǎn)品許可證到省級公安消防機構(gòu)備案。

  第十八條 禁止在物資倉庫、大中型計算機房、圖書館(室)、檔案館(室)、商場商廈、影劇院以及安裝使用精密儀器儀表、重要設(shè)備和財物集中的場所吸煙、焚燒可燃物品。

  第十九條 機動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備滅火器材。

  第二十條 任何單位和個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占消火栓,不得占用防火間距,不得鎖閉安全出口,不得堵塞疏散樓梯、消防通道。

  公用和城建等單位在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時,可能影響消防隊滅火救援的,必須事先通知當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)。

  第二十一條 在農(nóng)作物收獲季節(jié)和森林、草原防火期,各級人民政府和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)加強防火宣傳,組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患。

  糧棉儲存地和使用農(nóng)機具作業(yè)的麥谷場地,必須采取防火安全措施,做好滅火應(yīng)急準(zhǔn)備。

  嚴禁攜帶火源、火種進入森林、林地、草原。

  第二十二條 公安消防機構(gòu)依法實施消防監(jiān)督檢查時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)主動、如實提供有關(guān)情況和資料。

  公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令有關(guān)單位或者個人采取措施,限期整改。

  公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對消防安全重點單位定期進行監(jiān)督檢查,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助消防重點單位建立消防安全制度。

  第三章 消防組織

  第二十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防隊(站)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊、專職消防隊。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,建立多種形式的消防組織。

  第二十四條 下列單位和場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有專職消防隊:

 。ㄒ唬┟裼脵C場、大型發(fā)電廠;

 。ǘ﹥淇扇贾匾镔Y的大型倉庫、大型儲油、儲氣基地;

 。ㄈ┥a(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);

 。ㄋ模┑谝豁、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠的其他大型企業(yè);

  (五)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠的列為國家重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

  專職消防隊依照國家和本省有關(guān)規(guī)定建立或者撤銷,接受公安消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和滅火調(diào)度指揮。

  第二十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)、村、林區(qū)居民點可以建立義務(wù)消防隊,并根據(jù)防火、滅火需要,配備相應(yīng)種類、數(shù)量的滅火器材、設(shè)備和設(shè)施。

  第二十六條 消防設(shè)施的設(shè)計、安裝、檢測、維修、操作人員,企業(yè)專(兼)職防火人員以及從事操作、保管易燃易爆化學(xué)物品等重點崗位人員,必須經(jīng)過消防專項培訓(xùn)。

  企業(yè)、事業(yè)單位專門從事消防安全工作的人員,可以按照有關(guān)規(guī)定申請評定消防專業(yè)技術(shù)職稱。

  第四章 滅火救援

  第二十七條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都有義務(wù)迅速報警。任何單位、個人應(yīng)當(dāng)無償為報警提供方便。

  電信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞火警信息,不得延誤。

  發(fā)生火災(zāi)的單位必須迅速組織力量撲救火災(zāi)。

  鄰近單位應(yīng)當(dāng)支援失火單位撲滅火災(zāi)、搶救人員和財物。

  公共場所發(fā)生火災(zāi)時,現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)在場群眾安全疏散。

  第二十八條 消防隊接到報警后,必須迅速趕赴火場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。

  執(zhí)行滅火救援任務(wù)的消防車,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛、行人必須讓行,不得穿插、超越,交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車迅速通行。

  各種消防車均免交養(yǎng)路費以及過路、過橋、過隧道等費用。

  第二十九條 火場總指揮員有權(quán)統(tǒng)一組織和指揮滅火工作,決定下列事項:

  (一)調(diào)動附近的專職消防隊和義務(wù)消防隊(組)協(xié)同滅火;

 。ǘ┦褂酶鞣N水源;

 。ㄈ┙財嚯娏、可燃氣體和液體的輸送,限制用火用電;

 。ㄋ模┙M織交通運輸、供電、供水、電訊、醫(yī)療救護、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門的力量滅火搶險;

 。ㄎ澹┰诰o急情況下,為避免擴大損失,有權(quán)決定拆除或者破損毗鄰火場的建(構(gòu))筑物;

 。﹦澏ň鋮^(qū),實行局部交通管制。

  參加滅火的單位和人員,必須服從火場總指揮員的統(tǒng)一指揮。

  第三十條 火災(zāi)撲滅后,公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負責(zé)調(diào)查、認定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。

  起火單位應(yīng)當(dāng)按照公安消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受調(diào)查,如實提供火災(zāi)事實的情況。

  除公安消防機構(gòu)外,任何單位和個人不得擅自勘查、清理現(xiàn)場,不得移動現(xiàn)場物品。

  第三十一條 公安消防隊撲救火災(zāi),不得向發(fā)生火災(zāi)的單位和個人收取任何費用。

  對參加撲救火災(zāi)的外單位專職、義務(wù)消防隊(組)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以補償。

  第三十二條 對因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十三條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),可以并處工程概算1%一5%的罰款,并對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款:

 。ㄒ唬┙ㄖこ痰南涝O(shè)計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格,擅自施工的;

 。ǘ┮婪☉(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格,擅自使用的。

  第三十四條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止舉辦或者停止使用,可以并處3000元以上30000元以下罰款,并對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款:

 。ㄒ唬┥米耘e辦大型集會、物資交流展銷(覽)會、焰火晚會、燈會以及大型文娛體育等群眾性活動,具有火災(zāi)危險,公安消防機構(gòu)責(zé)令當(dāng)場改正,當(dāng)場不予改正的;

  (二)公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自使用或者開業(yè)的;

 。ㄈ┻`反有關(guān)古建筑消防安全規(guī)定的。

  第三十五條 違反本條例的規(guī)定,人為降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工,可以并處5000元以上50000元以下罰款,并對單位直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。

  第三十六條 違反本條例的規(guī)定,營業(yè)性場所有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),可以并處5000元以上50000元以下罰款,并對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款:

  (一)對火災(zāi)隱患不及時消除的;

 。ǘ┎话凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定,配置消防設(shè)施和器材的;

  (三)不能保障疏散通道、安全出口暢通的。

  在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,依照前款規(guī)定處罰。

  第三十七條 違反本條例的規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,責(zé)令停止違法行為,可以并處警告、1000元以上20000元以下罰款或者15日以下拘留,并對單位直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處以警告、200元以上2000元以下罰款或者15日以下拘留。

  第三十八條 違反本條例的規(guī)定,生產(chǎn)、銷售未經(jīng)檢驗的消防產(chǎn)品的,責(zé)令停止違法行為,沒收產(chǎn)品和違法所得,依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。

  維修、檢測消防設(shè)施、器材的單位,違反消防安全技術(shù)規(guī)定,進行維修、檢測的,責(zé)令限期改正,可以并處5000元以上50000元以下罰款,并對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。

  第三十九條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,處以警告、200元以上2000元以下罰款或者10日以下拘留:

 。ㄒ唬┻`反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;

 。ǘ┻`法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令,吸煙、使用明火或者爆破作業(yè)的;

 。ㄈ┳钄r報火警或者謊報火警的;

 。ㄋ模┕室庾璧K消防車趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的;

  (五)拒不執(zhí)行火場指揮員指揮,影響滅火救災(zāi)的。

  第四十條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,處以警告或者5000元以上30000元以下罰款;并對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者50元以上1000元以下罰款:

 。ㄒ唬┲甘够蛘邚娏钏诉`反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè),尚未造成嚴重后果的;

  (二)埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的,或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的;

 。ㄈ┯兄卮蠡馂(zāi)隱患,經(jīng)公安消防機構(gòu)通知限期改正而逾期不改正的。

  有前款第二項所列行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失;對逾期不恢復(fù)原狀的,強制拆除或者清除,所需費用由違法行為人承擔(dān)。

  第四十一條 為隱瞞、掩飾起火原因,推卸火災(zāi)事故責(zé)任,故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場,尚不構(gòu)成犯罪的,處以警告、3000元以上30000元以下罰款或者15日以下拘留,并對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告、200元以上2000元以下罰款或者15日以下拘留。

  第四十二條 違反消防法律、法規(guī)的規(guī)定,過失引起火災(zāi)的,對單位處以警告、2000元以上50000元以下罰款,并對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告、200元以上2000元以下罰款;對火災(zāi)責(zé)任人處以警告、200元以上2000元以下罰款或者10日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十三條 公安消防機構(gòu)工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,給國家和人民利益造成損失,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府負責(zé)解釋。

  第四十五條 本條例自公布之日起施行。1993年11月23日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修正的《山西省消防管理條例》同時廢止。

責(zé)任編輯:莫回頭
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