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2013-09-26 10:53 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)2008年12月4日市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2009年2月1日起施行。
2008年12月20日
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的報(bào)送、接收、保護(hù)、利用和管理工作。
第三條 本辦法所稱(chēng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案,是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)中直接形成的,對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)納入市、縣(市、區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理實(shí)行集中管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則,保證城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第六條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理工作。
市城建檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的日常管理工作。
縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)檔案的管理工作。
市、縣(市)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況,配備專(zhuān)(兼)職管理人員,提供必要的工作條件,建立健全工作制度;收集、保管本單位的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案,并向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第八條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)管理下列檔案資料:
(一)各類(lèi)城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案:
1、工業(yè)、民用建筑工程;
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;
4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;
5、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;
6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;
7、城市防洪、抗震工程;
8、軍事工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
。ǘ└黝(lèi)地下管線(包括城鄉(xiāng)供水、排水、燃?xì)、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線)以及相關(guān)的人防工程檔案。
。ㄈ┙ㄔO(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)(包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門(mén))形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
。ㄋ模┯嘘P(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。
。ㄎ澹┢渌哂斜4鎯r(jià)值的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。
第九條 建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》時(shí),城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求書(shū)面告知建設(shè)單位,并與建設(shè)單位簽訂《建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書(shū)》。
地下管線工程建設(shè)單位,在與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂《建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書(shū)》前,應(yīng)當(dāng)與有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位簽訂 《太原市管線建設(shè)工程跟蹤測(cè)繪合同》,以確保跟蹤測(cè)繪數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。
規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位名單定期向社會(huì)公示。
規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書(shū)》。
第十條 地下管線工程建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前,應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案管理機(jī)構(gòu)查詢(xún)施工地段的地下管線、設(shè)施等隱蔽工程檔案,取得該施工地段地下管線、設(shè)施等隱蔽工程現(xiàn)狀資料。
第十一條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。
城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)出具預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)建設(shè)工程檔案符合要求的,出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件;對(duì)不符合要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求編制、補(bǔ)充、完善。
建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門(mén)在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)城建檔案管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件。
第十二條 建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起6個(gè)月內(nèi),向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交檔案原件或者副本。
城建檔案管理機(jī)構(gòu)在收到符合規(guī)范要求的建設(shè)工程檔案后,向移交單位核發(fā)《建設(shè)工程檔案合格證》。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程跟蹤測(cè)繪或者補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪竣工驗(yàn)收后15日內(nèi),向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交其測(cè)繪成果。
未移交以及未按時(shí)移交測(cè)繪成果,或者移交的測(cè)繪成果資料不齊全、不準(zhǔn)確,致使其他建設(shè)單位、施工單位因無(wú)法查閱有關(guān)資料或者查閱的資料內(nèi)容不準(zhǔn)確造成施工損壞地下管線工程的,地下管線工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
地下管線普查結(jié)束后15日內(nèi),政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交其普查成果。
第十四條 建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,凡具有永久保存價(jià)值的,在本單位保管使用1至5年后,按有關(guān)規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案,由城建檔案管理機(jī)構(gòu)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的需要選擇接收。
縣(市)城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交城鄉(xiāng)建設(shè)檔案目錄。
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 改建、擴(kuò)建和重要部位維修的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位根據(jù)實(shí)際情況修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案;結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的,應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。
地下管線專(zhuān)業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、漏測(cè)、廢棄部分的地下管線工程檔案及時(shí)修改補(bǔ)充,并在15日內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。
第十六條 地下管線工程覆土前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)繪,形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)繪數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)繪圖,并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理的要求。
第十七條 施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的地下管線,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)建設(shè)單位向規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告;規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬,責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪,并在15日內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。
第十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵紀(jì)守法,具備城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
第十九條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好檔案的防火、防盜、防蟲(chóng)、防潮、防霉、防鼠、防光、防塵、防有害氣體等工作,保持庫(kù)房適當(dāng)?shù)臏囟群蜐穸,及時(shí)搶救損壞和變質(zhì)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。需要永久保存的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案,應(yīng)當(dāng)采取光盤(pán)、磁帶、硬磁盤(pán)及其他現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存。
第二十條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷(xiāo)毀、編研、提供利用等管理制度;建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息管理系統(tǒng),對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大型、重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù),形成的檔案及時(shí)歸檔。
第二十一條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息資源,建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案資料信息庫(kù)、目錄庫(kù),匯編城鄉(xiāng)建設(shè)檔案綜合信息,為社會(huì)提供城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。
第二十二條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的載有本單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的縮微品以及其他復(fù)制形式的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案,具有與城鄉(xiāng)建設(shè)檔案原件同等的效力。
第二十三條 公民、法人或者其他組織利用已開(kāi)放的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案,須持有介紹信、身份證等合法證件。外國(guó)人或者外國(guó)組織利用開(kāi)放的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十四條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的利用實(shí)行便民原則。對(duì)需要提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)公開(kāi)館藏結(jié)構(gòu)、案卷目錄信息,以方便社會(huì)公眾利用;對(duì)涉及秘密或者公開(kāi)后危害國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的城建檔案信息,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定。
第二十六條 有下列情形之一的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)或者本單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作或者理論研究中成績(jī)顯著的;
。ǘ⿹尵然蛘呔栀(zèng)珍貴城鄉(xiāng)建設(shè)檔案資料的;
。ㄈ┢渌麘(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)的。
第二十七條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令改正,按照下列規(guī)定處以罰款:
。ㄒ唬┯馄3個(gè)月以下的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(二)逾期3個(gè)月以上6個(gè)月以下的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ┯馄6個(gè)月以上9個(gè)月以下的,處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款;
(四)逾期9個(gè)月以上的,處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)無(wú)故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報(bào)送的;
。ǘ┩扛、偽造、損毀、丟失城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的。
第二十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、造成城鄉(xiāng)建設(shè)檔案損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十一條 本辦法施行前的城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案,工程已竣工驗(yàn)收的,由建設(shè)單位在本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)向相應(yīng)的城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第三十二條 本辦法自2009年2月1日起施行。
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