《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理?xiàng)l例》已由山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2011年12月1日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　二O一一年十二月五日

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的報(bào)送接收、保護(hù)利用和監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。

　　第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等紙質(zhì)、電子文件和其他載體形式的歷史記錄。

　　第四條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理實(shí)行集中管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，保證城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

　　第六條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的日常管理工作。

　　市、縣（市）人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。

　　第七條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　報(bào)送接收

　　第八條　下列城鄉(xiāng)建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)報(bào)送城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)、民用建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、城市防洪、抗震工程等建設(shè)工程檔案；

　　（二）城鄉(xiāng)地下建筑物、構(gòu)筑物以及供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、通訊、電信、有線電視、工業(yè)等各類(lèi)管線工程檔案。軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等城鄉(xiāng)建設(shè)各專業(yè)主管部門(mén)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案；

　�。ㄋ模┢渌�具有保存價(jià)值的城鄉(xiāng)建設(shè)資料。

　　第九條　報(bào)送的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整；檔案的歸檔整理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)。建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)是申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的必備材料。

　　第十一條　建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠青l(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查詢并取得施工地段的地下建筑物、構(gòu)筑物、管線工程現(xiàn)狀資料。

　　沒(méi)有現(xiàn)狀資料的，由建設(shè)單位補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，并在竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送測(cè)繪成果。

　　第十二條　建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)向市或者縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)預(yù)驗(yàn)收完畢。建設(shè)工程檔案符合要求的，出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件；不符合要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、完善，重新提請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收。

　　未進(jìn)行建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收或者預(yù)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在受理規(guī)劃條件核實(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)各專業(yè)主管部門(mén)在工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件。

　　第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起六個(gè)月內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)工程檔案，報(bào)送的紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)是原件。

　　第十四條　地下的建筑物、構(gòu)筑物、管線工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工測(cè)繪，形成竣工測(cè)繪成果，并在竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送測(cè)繪成果。

　　第十五條　地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將更改、漏測(cè)、廢棄部分的地下管線工程竣工檔案和管線數(shù)據(jù)信息及時(shí)修改補(bǔ)充，并在竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

　　第十六條　市城鄉(xiāng)建設(shè)各專業(yè)主管部門(mén)形成的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，以及其他單位形成的具有保存價(jià)值的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)全部向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在本單位保管期限不超過(guò)五年。

　　縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年三月三十一日前，向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度城鄉(xiāng)建設(shè)檔案電子文件。

　　第十七條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)在收到符合規(guī)定要求的建設(shè)工程檔案后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程檔案合格證。

　　第三章　保護(hù)利用

　　第十八條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)，建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由市測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供并及時(shí)更新。

　　地下管線權(quán)屬單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立和維護(hù)各自的子信息系統(tǒng)，并納入城市地下管線管理系統(tǒng)。

　　第十九條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）館庫(kù)建設(shè)符合檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）配置適宜安全保存檔案的專門(mén)庫(kù)房，配備恒溫、恒濕、防盜、防火、防蟲(chóng)、防磁、防塵、防有害生物和防污染等必要設(shè)施；

　�。ㄈ�）需要永久保存的檔案，采取光盤(pán)、磁盤(pán)及其他現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存和保護(hù)；

　�。ㄋ模╇娮游募�檔案的存放，符合信息安全要求，具備載體存放環(huán)境，同時(shí)進(jìn)行異地備份；

　　（五）建立檔案資料信息庫(kù)、目錄庫(kù)，匯編檔案綜合信息。

　　第二十條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具的載有本單位印章或者法定代表人簽名的檔案復(fù)制品，具有與檔案原件同等的效力。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)館藏的重要珍貴檔案應(yīng)當(dāng)用復(fù)制品代替原件提供利用。

　　第二十一條　公民、法人或者其他組織利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)持有介紹信、身份證等合法證件；境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的，按照有關(guān)法律規(guī)定辦理。

　　第二十二條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)館藏結(jié)構(gòu)、案卷目錄信息，方便社會(huì)公眾利用。

　　第二十三條　單位和個(gè)人向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送、捐贈(zèng)、寄存檔案的，可以對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其保密并維護(hù)其合法權(quán)益。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第二十四條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的檔案信息及時(shí)導(dǎo)入城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息的動(dòng)態(tài)管理。

　　第二十五條　市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與并指導(dǎo)重點(diǎn)建設(shè)工程和重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程檔案的編制、整理工作，確保建設(shè)工程檔案準(zhǔn)確、完整并及時(shí)歸檔。

　　第二十六條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案形成單位，應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配備專（兼）職檔案管理人員，提供必要的工作條件，做好城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用工作。

　　第二十七條　從事城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)取得崗位資格證書(shū)，持證上崗。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作人員進(jìn)行培訓(xùn)并考核。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定要求報(bào)送建設(shè)工程檔案的，由城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┯馄诹鶄�(gè)月以下的，處五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）逾期六個(gè)月以上的，處八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，報(bào)送單位提供虛假的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，未報(bào)送測(cè)繪成果或者報(bào)送的測(cè)繪成果資料不真實(shí)，造成地下建筑物、構(gòu)筑物、管線被損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十一條　城鄉(xiāng)建設(shè)各專業(yè)主管部門(mén)、城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)工作人員在檔案管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十二條　本條例施行前的城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案，工程已竣工并驗(yàn)收合格的，由建設(shè)單位自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)各專業(yè)主管部門(mén)形成的、在本部門(mén)保管使用超過(guò)五年的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，由各專業(yè)主管部門(mén)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

　　第三十三條　開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案按照本條例進(jìn)行管理。

　　房產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條　本條例自2012年3月1日起施行。