第一章　總則

　　第一條　為發(fā)展本市城市綠化事業(yè)，實(shí)施《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化建設(shè)和管理。

　　第三條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動(dòng)，加強(qiáng)管理和科學(xué)技術(shù)工作，提高綠化覆蓋率和綠化水平。

　　第四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民都有綠化的義務(wù)。

　　任何人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施，有權(quán)制止損害綠化的行為。

　　第五條　市園林局是本市城市綠化的主管機(jī)關(guān)。各區(qū)、縣、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處的城市綠化管理部門主管本地區(qū)城市綠化建設(shè)和管理工作。

　　第六條　本市各級(jí)人民政府以及城市綠化管理部門對(duì)在城市綠化工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　城市綠化建設(shè)

　　第七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》，組織編制城市綠化專業(yè)規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃。

　　第八條　城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理布局，市區(qū)綠化與郊區(qū)綠化相聯(lián)結(jié)，城市綠化與城市建設(shè)、環(huán)境治理相結(jié)合，普遍綠化與重點(diǎn)提高相結(jié)合，形成完整的體系。

　　第九條　街道綠化應(yīng)當(dāng)注重遮蔭滯塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。河湖岸邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃逐步建成河濱、湖濱公園。

　　第十條　鼓勵(lì)單位和居民利用庭院空地種植花草樹木，提倡發(fā)展垂直綠化。

　　第十一條　新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建都應(yīng)當(dāng)把綠化建設(shè)作為重要內(nèi)容。郊區(qū)城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè)。

　　第十二條　城市苗圃、草圃、花圃的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化發(fā)展的需要，逐步實(shí)現(xiàn)城市綠化苗木自給。

　　第十三條　各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)安排一定的綠化用地，其所占建設(shè)用地面積的比例為：

　　（一）新建居住區(qū)不低于30％，并按居住人口人均2平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；居住小區(qū)按人均1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地。

　�。ǘ�）地處三環(huán)路以外的醫(yī)院不低于45％；療養(yǎng)院所不低于50％。

　�。ㄈ�）產(chǎn)生有毒有害氣體污染的工廠等單位，不低于40％，并按有關(guān)規(guī)定營(yíng)造衛(wèi)生防護(hù)林帶。

　　（四）高等院校，地處三環(huán)路以內(nèi)的，不低于35％；地處三環(huán)路以外的，不低于45％。

　�。ㄎ澹┵e館、飯店和體育場(chǎng)館等大型公共建筑設(shè)施不低于30％。

　�。�六）經(jīng)市城市規(guī)劃管理局審定批準(zhǔn)的城市商業(yè)區(qū)內(nèi)的大中型商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施不低于20％。

　�。ㄆ撸┏菂^(qū)舊房成片改建區(qū)和風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，不低于20％。

　�。ò耍┦袇^(qū)主干道不低于30％，次干道不低于20％。

　　除前款各項(xiàng)規(guī)定外，其他建設(shè)工程地處城區(qū)的不低于25％，地處郊區(qū)的不低于30％。

　　本條的具體實(shí)施辦法，由市城市規(guī)劃管理局和市園林局制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十四條　各項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建工程的綠化建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入各該建設(shè)項(xiàng)目總投資。

　　第十五條　各單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)綠化，不得閑置。

　　第十六條　個(gè)別建設(shè)工程綠化用地面積達(dá)不到第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，又確需進(jìn)行建設(shè)的，須經(jīng)市城市規(guī)劃管理局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并按所缺的綠化用地面積繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，由城市綠化管理部門按照城市規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行綠化建設(shè)。

　　綠化補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收繳辦法，由市人民政府制定。

　　第十七條　城市綠化建設(shè)同其他市政公用設(shè)施建設(shè)的位置，應(yīng)當(dāng)由城市規(guī)劃管理部門統(tǒng)一安排。

　　城市綠化管理部門進(jìn)行綠化建設(shè)和管理維護(hù)，應(yīng)當(dāng)兼顧市政公用設(shè)施、水利工程、道路交通和消防等方面的需要。

　　敷設(shè)通訊電纜、輸電、燃?xì)�、熱力、上下水管道等市政公用設(shè)施，影響城市綠化的，在設(shè)計(jì)中和施工前，主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化管理部門確定保護(hù)措施。

　　第十八條　綠化工程應(yīng)當(dāng)和建設(shè)工程的主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)年度綠化季節(jié)。邊建設(shè)邊交付使用的居住區(qū)、居住小區(qū)，已使用的樓房周圍的綠化，也應(yīng)當(dāng)在第二個(gè)年度綠化季節(jié)完成。

　　對(duì)未完成綠化的，責(zé)令限期完成。逾期不完成的，由綠化專業(yè)部門進(jìn)行綠化，并對(duì)責(zé)任單位按實(shí)需綠化費(fèi)用的1至2倍征收綠化延誤費(fèi)。

　　建設(shè)工程竣工后，施工單位必須按有關(guān)規(guī)定拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，清理干凈場(chǎng)地，為綠化創(chuàng)造條件。

　　第十九條　城市綠化建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定審批：

　�。ㄒ唬┤�市性、區(qū)域性公園的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市園林局審核后，由市城市規(guī)劃管理局審批。

　�。ǘ�）新建、改建居住區(qū)和居住小區(qū)、大型公共建筑以及其他重要城市建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案，須有市園林局參加審定。

　　（三）園林綠地內(nèi)建筑工程的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)城市綠化管理部門審核后，由城市規(guī)劃管理部門審批。

　�。ㄋ模┢渌�公共綠地和城市道路綠化的設(shè)計(jì)方案，由城市綠化管理部門審批。

　　第三章　城市綠化管理

　　第二十條　城市綠化管理工作實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

　　（一）公共綠地、防護(hù)林帶、城市道路、公路和河道、鐵路兩側(cè)的綠化及其管理維護(hù)，分別由園林、公路、水利、鐵路等部門負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）居住區(qū)、居住小區(qū)的綠化及其管理維護(hù)，由區(qū)、縣城市綠化管理部門、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織管轄區(qū)域內(nèi)的單位和居民分片、分段負(fù)責(zé)。

　　（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位用地范圍內(nèi)和門前責(zé)任地段的綠化及其管理維護(hù)。

　　各級(jí)城市綠化管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮綠化專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作。

　　第二十一條　國(guó)家保護(hù)樹木所有者和管理維護(hù)者的合法權(quán)益。樹木所有權(quán)按照下列規(guī)定確認(rèn)：

　�。ㄒ唬﹫@林、公路、水利、鐵路等部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理維護(hù)的樹木，分別歸該部門所有。

　�。ǘ�）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位在其用地范圍內(nèi)種植和管理維護(hù)的樹木，歸該單位所有。

　�。ㄈ�）居住區(qū)、居住小區(qū)的樹木，由房屋管理部門種植和管理維護(hù)的，歸房屋管理部門所有；由街道辦事處種植和管理維護(hù)的，歸街道辦事處所有。

　�。ㄋ模┰趩挝蛔怨艿墓�房區(qū)域內(nèi)，由單位組織職工種植和管理維護(hù)的樹木，歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有。

　�。ㄎ澹┰谒接蟹课萃ピ簝�(nèi)由產(chǎn)權(quán)所有人自種的樹木，歸產(chǎn)權(quán)所有人所有。

　　第二十二條　對(duì)古樹名木應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)和管理，禁止砍伐、移植以及其他損害行為。因特殊情況必須砍伐或者移植的，須經(jīng)市園林局審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十三條　嚴(yán)格控制砍伐或者移植城市樹木。確需砍伐或者移植的，必須按下列規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取準(zhǔn)伐證或者準(zhǔn)移證后方可進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┮惶幰淮慰撤ゲ粷M10株的，由市園林局審批。

　　（二）一處一次砍伐10株以上的，由市園林局核報(bào)市人民政府審批。

　�。ㄈ�）除綠化專業(yè)部門正常作業(yè)以外，需要移植樹木的，參照上述規(guī)定審批。

　　砍伐或者移植樹木，必須同時(shí)提出補(bǔ)栽計(jì)劃或者移植后養(yǎng)護(hù)措施，由城市綠化管理部門監(jiān)督實(shí)施。

　　第二十四條　在發(fā)生水災(zāi)、火災(zāi)等緊急情況時(shí)，市政、公用、電訊、供電、水利、鐵路、公安交通、消防等部門為搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故，需要砍伐樹木的，可先行處理，事后及時(shí)向當(dāng)?shù)爻鞘芯G化管理部門報(bào)告。

　　第二十五條　現(xiàn)有公共綠地改變使用性質(zhì)，須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；其他城市綠地改變使用性質(zhì)，須經(jīng)市園林局審核，由市城市規(guī)劃管理局審批。

　　第二十六條　嚴(yán)格控制臨時(shí)占用城市綠地，確需臨時(shí)占用的，須經(jīng)市園林局審核同意后，報(bào)臨時(shí)用地審批部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定期限恢復(fù)原狀。

　　因臨時(shí)占用城市綠地造成花草、樹木損失的，由占用單位負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十七條　建設(shè)單位代征的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限交由城市綠化專業(yè)部門進(jìn)行綠化，不得擅自轉(zhuǎn)作他用。

　　第二十八條　禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：

　　（一）就樹蓋房或者圍圈樹木。

　�。ǘ�）在綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤位。

　　（三）在草坪和花壇內(nèi)堆物堆料。

　　（四）在綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物。

　�。ㄎ澹�損壞草坪、花壇和綠籬。

　�。�六）釘拴刻劃樹木、攀折花木。

　�。ㄆ撸┢渌麚p壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

　　第二十九條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的城市綠化經(jīng)費(fèi)。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)量和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，按財(cái)政有關(guān)規(guī)定安排綠化經(jīng)費(fèi)。

　　居住區(qū)和居住小區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)單位支付。

　　綠化經(jīng)費(fèi)不得截留或者挪作他用。

　　第三十條　城市綠化管理部門依照本條例規(guī)定收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠化延誤費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)列入城市綠化專項(xiàng)資金，專款專用，由財(cái)政部門監(jiān)督使用。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本條例有下列行為之一的，由城市綠化管理部門對(duì)責(zé)任單位處以罰款：

　�。ㄒ唬┻`反第十五條規(guī)定，閑置可以綠化的空地兩年以上的；

　　（二）違反第十六條規(guī)定未向城市綠化管理部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)擅自開工的；

　�。ㄈ�）違反第十八條第一款規(guī)定，不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化建設(shè)的；

　�。ㄋ模┻`反第十八條第三款規(guī)定，在建設(shè)工程竣工后未按規(guī)定清理出綠化用地的；

　�。ㄎ澹┻`反第二十三條規(guī)定，擅自移植樹木的。

　　第三十二條　違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自砍伐、移植或者有其他損害古樹名木行為的，按照市人民政府有關(guān)古樹名木保護(hù)管理的規(guī)定處理。

　　第三十三條　違反本條例有下列行為的，除對(duì)責(zé)任單位和直接責(zé)任人處以罰款外，由城市綠化管理部門作如下處理：

　�。ㄒ唬┻`反第二十三條規(guī)定，擅自砍伐樹木的，責(zé)令賠償損失，并按砍伐數(shù)量的3至5倍補(bǔ)種；

　�。ǘ�）違反第二十五條、第二十六條規(guī)定，擅自改變綠地使用性質(zhì)或者擅自臨時(shí)占用城市綠地的，責(zé)令立即騰退，恢復(fù)原狀；

　�。ㄈ�）違反第二十七條規(guī)定，未按規(guī)定期限將代征綠地交給城市綠化專業(yè)部門的，責(zé)令限期交出。

　　第三十四條　違反本條例第二十八條規(guī)定的，由城市綠化管理部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告或者處以罰款；造成損失的，責(zé)令賠償；就樹或者圍圈樹木蓋房的，責(zé)令拆除房屋，恢復(fù)樹木原貌。

　　第三十五條　罰款不滿50元的，由綠化專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍決定；罰款50元以上不滿5千元的，由區(qū)、縣城市綠化管理部門決定；罰款5千元以上不滿5萬(wàn)元的，由區(qū)、縣城市綠化管理部門報(bào)區(qū)、縣人民政府決定；罰款5萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，由市園林局決定；罰款10萬(wàn)元以上的，由市園林局報(bào)市人民政府決定。

　　罰款的具體辦法由市人民政府制定。

　　第三十六條　故意損壞城市綠化及其設(shè)施或者拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議不起訴又不履行的，城市綠化管理部門可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十八條　各級(jí)城市綠化管理部門的工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)和后果給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第三十九條　本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由北京市園林局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條　本條例自1990年7月1日起施行。1982年4月28日公布的《北京市城市綠化管理暫行辦法》同時(shí)廢止。