北京、河北、山西、遼寧、浙江、江西、湖北、重慶、云南�。ㄖ陛犑校┧�利（水務）廳（局）：

　　在我國，大中型水庫擔負著向城市、工礦企業(yè)供水，滿足人民生活和國民經(jīng)濟發(fā)展用水需求的重要任務。然而，這些水庫庫區(qū)水土流失嚴重，導致水庫泥沙淤積，降低水資源利用效率。同時，隨著庫區(qū)化肥、農(nóng)藥施用量增加，生活污水和垃圾排放量增多，相當一部份水庫富營養(yǎng)化問題突出，水質(zhì)達不到國家生活飲用水水源標準。水土流失作為面源污染物傳輸?shù)妮d體，是造成水庫水質(zhì)惡化的重要原因。因此，搞好水庫庫區(qū)水土保持生態(tài)建設，維系良好的生態(tài)環(huán)境，保護水資源具有十分重要的意義。

　　為貫徹落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，保護水資源，保障飲水安全，探索開展水土保持生態(tài)建設、防治面源污染的有效途徑，經(jīng)研究，決定在一批重要水源型水庫庫區(qū)（或水源區(qū)）開展防治面源污染水土保持試點工程建設�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、試點工程實施范圍

　　根據(jù)《全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設“十五”計劃和2010年規(guī)劃》及水庫（或水源區(qū)）在區(qū)域內(nèi)承擔供水任務的重要性，確定在9�。ㄊ校┑�10個水庫（水源區(qū)）開展試點工程建設，分別是：

　　北京市密云水庫；河北省崗黃水庫、王快和大西洋水庫；山西省汾河水庫；遼寧省大伙房水庫；浙江省湯鋪水庫；江西省東江源區(qū)；湖北省丹江口水庫；重慶市關(guān)門山水庫；云南省松華壩水庫。

　　在開展試點工程的水庫或水源區(qū)范圍內(nèi)，按以下原則確定其實施試點工程建設的具體區(qū)域：

　�。ㄒ唬┮粭l支流或連片的幾條小流域，面積在100平方公里左右；

　　（二）水土流失面積占土地總面積的40%以上；

　　（三）屬于農(nóng)業(yè)耕作區(qū)，坡耕地水土流失問題突出；

　�。ㄋ模┯邢鄬�集中分布的村民居住區(qū)或小城鎮(zhèn)；

　�。ㄎ澹┐寤蜞l(xiāng)鎮(zhèn)行政界線相對清晰，便于組織管理。

　　二、試點工程建設主要內(nèi)容

　　試點工程建設以水土流失綜合治理為切入點，開展小流域綜合治理、生態(tài)修復等工程建設，建立面源污染控制管理制度。以制度建設和監(jiān)測為重點，探索水源區(qū)綜合防治的有效模式，建設生態(tài)清潔型小流域。

　　（一）工程建設

　　1、小流域綜合治理工程。結(jié)合各試點區(qū)域?qū)嶋H，實施坡耕地改造工程，建設水窖、水塘及坡面水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設喬灌草結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設施控制、降解面源污染物的作用。

　　2、生態(tài)修復工程。在試點區(qū)域的遠山區(qū)，實施封山禁牧、封育保護，加強現(xiàn)有林草植被的保護，防止人為破壞，依靠大自然的力量恢復植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護水資源。

　　3、農(nóng)村生活污水及畜禽污染物處理工程。推廣沼氣等實用技術(shù)，對試點區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集中排放的生活污水及畜禽污染排放物進行無害化初步處理，減少污染物排放量，控制對水源的污染。

　　4、綠色農(nóng)業(yè)示范工程。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣使用有機肥料，以及易降解、低殘留的農(nóng)藥與化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染物的排放。

　　5、監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標動態(tài)變化的監(jiān)測點，監(jiān)測的主要指標包括：土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入庫泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學耗氧量（COD）等。

　�。ǘ�）制度建設

　　在實施試點工程建設的區(qū)域內(nèi)，制定、出臺和落實以下政策及規(guī)定：

　　1、封山禁牧、封育保護的政策和鄉(xiāng)規(guī)民約；

　　2、化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄和科學使用量及方法；

　　3、農(nóng)村生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理；

　　4、加強對試點區(qū)工業(yè)企業(yè)、飲食服務等行業(yè)排污的監(jiān)督管理；

　　5、落實開發(fā)建設項目水土保持“三同時”制度；

　　6、開展農(nóng)村文明新村建設活動。

　　三、組織實施

　　試點工程建設由省級水利水保部門負責組織實施，具體負責試點工程建設實施方案的審定，以及工程實施的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導、監(jiān)督檢查、竣工驗收和試點工程監(jiān)測等工作�？h級水利部門在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導與協(xié)調(diào)下，加強與有關(guān)部門的配合與協(xié)調(diào)，組織編制試點工程建設實施方案，建立制度、落實責任、明確任務，開展試點工程建設。同時，要主動與有關(guān)部門及科研單位密切協(xié)作，搞好試點工程的監(jiān)測工作。當?shù)卣�府應在試點工程區(qū)設立“防治面源污染水土保持試點工程”標志牌。

　　試點工程建設所需資金從國家現(xiàn)有水土保持投資渠道安排，并優(yōu)先保證其實施。試點工程建設時間為3年，2005年開始到2007年結(jié)束。

　　試點工程建設完成后，經(jīng)省級水利部門初驗，由水利部組織竣工驗收，并總結(jié)經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)推廣。