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2013-09-23 14:44 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一條 為提高水利計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作質(zhì)量,規(guī)范水利計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可(驗(yàn)收)工作程序》,結(jié)合水利計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作的實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 部國(guó)際合作與科技司是水利部計(jì)量認(rèn)證主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱部主管機(jī)構(gòu))。部主管機(jī)構(gòu)在國(guó)家計(jì)量認(rèn)證行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家主管部門)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水利計(jì)量認(rèn)證工作。國(guó)家計(jì)量認(rèn)證水利評(píng)審組辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室)受國(guó)家主管部門和部主管機(jī)構(gòu)委托,具體組織水利計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作。
第三條 部主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)家有關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,參照相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合水利計(jì)量認(rèn)證工作的實(shí)際情況,制定水利計(jì)量認(rèn)證評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 部主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理以下水利質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢機(jī)構(gòu))的計(jì)量認(rèn)證工作。
(一)部屬水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu);
。ǘ└髁饔驒C(jī)構(gòu)的工程與產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及水資源水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu);
(三)水利行業(yè)科研院所和設(shè)計(jì)、施工等單位的質(zhì)檢機(jī)構(gòu);
。ㄋ模┧袠I(yè)承擔(dān)水資源、水環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu);
。ㄎ澹┢渌嫦蛉珖(guó)或跨地區(qū)執(zhí)行水利工程與產(chǎn)品質(zhì)檢任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。
第五條 水利計(jì)量認(rèn)證的評(píng)審工作包括首次評(píng)審、復(fù)查評(píng)審、監(jiān)督評(píng)審和擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審。
第六條 首次評(píng)審、復(fù)查評(píng)審和擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審應(yīng)由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提前6個(gè)月向辦公室提交下列書面申請(qǐng)材料(一式兩份):
。ㄒ唬┯(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)書(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)書);
(二)法人證明文件或非獨(dú)立法人質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法人授權(quán)文件(擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審除外);
。ㄈ┥霞(jí)或有關(guān)部門批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的文件(擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審除外);
(四)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的干部任命文件(擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審除外)。
第七條 辦公室受理并審核質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的書面申請(qǐng),結(jié)合監(jiān)督評(píng)審的工作安排,每年分兩次匯總上報(bào),納入國(guó)家計(jì)量認(rèn)證評(píng)審計(jì)劃。
第八條 列入評(píng)審計(jì)劃的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)于評(píng)審前3個(gè)月提交下列材料(一式兩份):
。ㄒ唬┈F(xiàn)行有效的質(zhì)量手冊(cè);
。ǘ┈F(xiàn)行有效的程序文件;
(三)典型檢測(cè)報(bào)告;
(四)近期參加能力驗(yàn)證的證明材料(如果有)。
第九條 辦公室負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查,并作出如下處理:
。ㄒ唬┎牧戏弦蟮,予以受理。
。ǘ┎牧洗嬖谝话銌栴}的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部材料,符合要求后受理;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
。ㄈ┎牧隙囗(xiàng)不符合要求的,不予受理。
第十條 申請(qǐng)材料受理后,接受首次評(píng)審的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要向辦公室書面申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)評(píng)審。
第十一條 預(yù)評(píng)審程序可參照本規(guī)定第十七條所列程序進(jìn)行,其中有些程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。預(yù)評(píng)審只提整改意見和要求,不作最終評(píng)審結(jié)論。
第十二條 辦公室根據(jù)被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,提出評(píng)審小組組成人員建議名單,經(jīng)部主管機(jī)構(gòu)審定、國(guó)家主管部門審批后,下達(dá)評(píng)審?fù)ㄖ?/p>
第十三條 評(píng)審?fù)ㄖ獞?yīng)于評(píng)審前一個(gè)月通知被評(píng)審單位和評(píng)審小組各成員。
第十四條 評(píng)審小組組成要求如下:
。ㄒ唬┰u(píng)審小組主要由國(guó)家計(jì)量認(rèn)證水利評(píng)審組成員(以下簡(jiǎn)稱水利評(píng)審員)組成,必要時(shí)可聘請(qǐng)不多于兩名具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師(含)以上職稱的技術(shù)專家參加。
。ǘ┰u(píng)審小組的人數(shù)一般為5人,可根據(jù)被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的規(guī)模、性質(zhì)和申請(qǐng)認(rèn)證項(xiàng)目(參數(shù))的多少適當(dāng)增減。首次評(píng)審或復(fù)查評(píng)審的評(píng)審小組人數(shù)可適當(dāng)增加,監(jiān)督評(píng)審或擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審的評(píng)審小組人數(shù)可適當(dāng)減少。
。ㄈ┦状卧u(píng)審或復(fù)查評(píng)審的評(píng)審小組應(yīng)配備1名由被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)所在省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門選派的國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審員。
。ㄋ模┰u(píng)審小組設(shè)組長(zhǎng)、硬件組長(zhǎng)、軟件組長(zhǎng)各1人。
。ㄎ澹┍匾獣r(shí),辦公室可增派觀察員。
第十五條 評(píng)審小組組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)與辦公室、評(píng)審小組其他成員以及被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)聯(lián)系。評(píng)審小組應(yīng)認(rèn)真研究申請(qǐng)材料,提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案。評(píng)審小組組長(zhǎng)可根據(jù)需要,與辦公室和被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)協(xié)商,安排評(píng)審員對(duì)被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)訪問。
第十六條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間要求應(yīng)符合下列規(guī)定:
。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審一般安排3天時(shí)間;
。ǘ⿲(duì)規(guī)模較小或申請(qǐng)項(xiàng)目較少的被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu),或評(píng)審性質(zhì)為監(jiān)督評(píng)審、擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審的,評(píng)審時(shí)間可適當(dāng)縮短;
。ㄈ⿲(duì)包含分中心、規(guī)模較大或申請(qǐng)項(xiàng)目較多的被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu),或評(píng)審性質(zhì)為首次評(píng)審、復(fù)查評(píng)審的,評(píng)審時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第十七條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
(一)預(yù)備會(huì)議;
(二)首次會(huì)議;
。ㄈ┛疾鞂(shí)驗(yàn)室;
。ㄋ模┯布蛙浖u(píng)審(含現(xiàn)場(chǎng)操作考核、理論考試、座談考核);
(五)評(píng)審小組匯總情況;
。┡c被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)溝通;
(七)末次會(huì)議。
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的評(píng)審結(jié)論分為“符合”、“基本符合”、“基本符合,需現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核”、“不符合”四種。對(duì)后三種評(píng)審結(jié)論應(yīng)分別作如下處理:
。ㄒ唬┰u(píng)審結(jié)論為“基本符合”的,被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)審小組提出的不符合項(xiàng),在評(píng)審小組確定的時(shí)間內(nèi)(不超過2個(gè)月)完成整改,將整改情況填寫“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不符合項(xiàng)整改報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱整改報(bào)告)”,由評(píng)審小組組長(zhǎng)確認(rèn)并簽署意見。
。ǘ┰u(píng)審結(jié)論為“基本符合,需現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核”的,被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)除按本條第一款要求進(jìn)行整改外,評(píng)審小組組長(zhǎng)應(yīng)限期(不超過3個(gè)月)組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,確認(rèn)其符合要求后,在被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)填寫的“整改報(bào)告”上簽署意見,F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核只針對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行考核。
。ㄈ┰u(píng)審結(jié)論為“不符合”的,被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)重新申請(qǐng)首次評(píng)審。
第十九條 評(píng)審小組應(yīng)會(huì)同被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在評(píng)審工作(包括實(shí)施整改)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),由被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)正式行文辦公室,報(bào)送下列評(píng)審材料:
。ㄒ唬┯(jì)量認(rèn)證工作準(zhǔn)備情況(首次評(píng)審、擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審)或總結(jié)匯報(bào)材料(監(jiān)督評(píng)審、復(fù)查評(píng)審)1份(加蓋被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公章);
。ǘ┥暾(qǐng)書2份(監(jiān)督評(píng)審除外);
。ㄈ┯(jì)量認(rèn)證評(píng)審報(bào)告2份;
(四)計(jì)量認(rèn)證合格證書(以下簡(jiǎn)稱合格證書)附表清樣3份(監(jiān)督評(píng)審除外);
(五)評(píng)審報(bào)告第一頁“基本情況”和合格證書附表的電子文本1份(監(jiān)督評(píng)審除外);
(六)經(jīng)評(píng)審小組組長(zhǎng)簽署意見的整改報(bào)告2份;
。ㄆ撸├碚摽荚嚥牧蠀R編1份(監(jiān)督評(píng)審除外);
(八)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試材料(包括任務(wù)通知書、原始記錄等)匯編1份;
(九)現(xiàn)場(chǎng)考核的典型檢測(cè)報(bào)告各2份;
。ㄊ┙谙蛏鐣(huì)出具的典型檢測(cè)報(bào)告2份;
。ㄊ唬┈F(xiàn)行有效的質(zhì)量手冊(cè)1份;
(十二)現(xiàn)行有效的程序文件目錄1份、程序文件1套;
。ㄊ┓ㄈ俗C明文件或非獨(dú)立法人質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法人授權(quán)文件和機(jī)構(gòu)設(shè)置批文復(fù)印件各2份(首次評(píng)審、復(fù)查評(píng)審);
。ㄊ模└刹咳蚊募2份(首次評(píng)審、復(fù)查評(píng)審);
(十五)報(bào)送材料的清單1份。
第二十條 辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)評(píng)審材料進(jìn)行審查,并作出如下處理:
。ㄒ唬┙(jīng)審查符合要求的,在10個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)部主管機(jī)構(gòu)審定,報(bào)國(guó)家主管部門審批。
。ǘ┙(jīng)審查不符合要求的,由評(píng)審小組組長(zhǎng)組織補(bǔ)充、完善。
。ㄈ┰u(píng)審材料嚴(yán)重失實(shí)的,另派評(píng)審小組,重新進(jìn)行評(píng)審。
第二十一條 對(duì)經(jīng)審批符合要求的質(zhì)檢機(jī)構(gòu),頒發(fā)合格證書和合格證書附表(首次評(píng)審、復(fù)查評(píng)審)或合格證書附表(擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審),獲合格證書的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可使用統(tǒng)一的計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。
第二十二條 在合格證書5年有效期內(nèi)應(yīng)開展監(jiān)督評(píng)審。監(jiān)督評(píng)審主要采取定期和不定期兩種形式。
(一)在5年有效期內(nèi),至少應(yīng)進(jìn)行一次監(jiān)督評(píng)審。
。ǘ┊(dāng)被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的環(huán)境條件、檢測(cè)人員、儀器設(shè)備發(fā)生較大變化,或發(fā)生檢測(cè)質(zhì)量事故、用戶投訴等情況時(shí),由辦公室組織不定期監(jiān)督評(píng)審。
第二十三條 對(duì)包含分中心的被評(píng)審質(zhì)檢機(jī)構(gòu),在合格證書5年有效期內(nèi),每個(gè)分中心原則上均應(yīng)實(shí)施至少一次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
第二十四條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)新增檢測(cè)能力的,可向辦公室申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審。擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審可與監(jiān)督評(píng)審結(jié)合進(jìn)行。
第二十五條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在合格證書5年有效期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),應(yīng)向辦公室提出申請(qǐng),報(bào)國(guó)家主管部門辦理變更手續(xù)。
(一)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法律地位、管理體制或行政隸屬關(guān)系發(fā)生變更的,應(yīng)辦理變更登記手續(xù)。
(二)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名稱或場(chǎng)所變更的,應(yīng)持變更文件辦理變更手續(xù)。
(三)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)法人代表、技術(shù)主管或質(zhì)量主管變更的,應(yīng)書面上報(bào)備案。授權(quán)簽字人變更的,應(yīng)經(jīng)過考核。
。ㄋ模┵|(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系做出重大調(diào)整的,應(yīng)將新版質(zhì)量手冊(cè)上報(bào)備案。
。ㄎ澹z測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn))更新或修訂的,應(yīng)按以下方式進(jìn)行處理:
1、若檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)沒有發(fā)生重大變化,檢測(cè)儀器設(shè)備和環(huán)境條件基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),可由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)主管組織有關(guān)檢測(cè)人員進(jìn)行宣貫,并做好記錄,待下一次評(píng)審時(shí),由評(píng)審小組確認(rèn)。
2、若檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了重大變化,現(xiàn)有環(huán)境條件或檢測(cè)儀器設(shè)備不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,需添置新的儀器設(shè)備時(shí),質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫“辦理標(biāo)準(zhǔn)變更申請(qǐng)及審批備案表”,由辦公室派水利評(píng)審員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)。
第二十六條 合格證書有效期滿,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查評(píng)審。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的復(fù)查評(píng)審申請(qǐng)應(yīng)在合格證書有效期滿前6個(gè)月提出。若有特殊情況需要延期申請(qǐng)者,可向辦公室提交延期申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)時(shí)間不應(yīng)超過6個(gè)月。
第二十七條 本規(guī)定由水利部計(jì)量認(rèn)證主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
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