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2013-09-23 14:43 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 水文工作是開(kāi)發(fā)水利、防治水害、保護(hù)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。為加強(qiáng)水文行業(yè)管理,特根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》制定本辦法;
第二條 凡在中華人民共和國(guó)陸地領(lǐng)域內(nèi)從事水文勘測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)。水資源評(píng)價(jià)與水文計(jì)算等活動(dòng),均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 水利部是全國(guó)水文行業(yè)主管機(jī)關(guān)。水利部所屬流域機(jī)構(gòu)承擔(dān)部授權(quán)的水文行業(yè)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門是所管轄范圍內(nèi)的水文行業(yè)主管機(jī)關(guān)。其所屬水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施具體管理,包括水文資料的審定、裁決、匯總管理和水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的歸口管理等。
第四條 水文專業(yè)規(guī)劃要適應(yīng)開(kāi)發(fā)水利、防治水害、保護(hù)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,水文工作要適當(dāng)超前進(jìn)行。
水文專業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括水文勘測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水資源評(píng)價(jià)、水文計(jì)算、科技發(fā)展、專業(yè)教育、站隊(duì)結(jié)合和隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。
水利部負(fù)責(zé)組織編制全國(guó)水文專業(yè)規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。流域機(jī)構(gòu)應(yīng)組織編制本流域指定范圍內(nèi)的水文專業(yè)規(guī)劃,報(bào)水利部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門應(yīng)組織編制所管轄范圍內(nèi)的水文專業(yè)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。此項(xiàng)規(guī)劃在報(bào)批的同時(shí),應(yīng)報(bào)水利部備案。
第五條 水文機(jī)構(gòu)所需的經(jīng)費(fèi),按隸屬關(guān)系,分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政列支。
水文建設(shè)應(yīng)納入水利基建計(jì)劃。在水利水電基建投資中,每年應(yīng)劃出一定數(shù)額,用于發(fā)展水文事業(yè)。
水文機(jī)構(gòu)專為防汛、水資源管理和保護(hù)而進(jìn)行的工作,依其內(nèi)容,其經(jīng)費(fèi)可分別在相應(yīng)經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)安排。
第六條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)努力提高水文現(xiàn)代化的水平,并會(huì)同科學(xué)研究主管部門將水文科學(xué)研究項(xiàng)目納入科學(xué)研究的規(guī)劃和計(jì)劃。
第七條 水利部負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門組織制訂水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施。
第八條 水行政主管部門對(duì)從事水文工作的單位實(shí)行資格審查認(rèn)證制度。經(jīng)過(guò)審查、取得水文工作資格認(rèn)證書(shū)的單位,才能承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的水文工作任務(wù)。
水文工作單位資格審查認(rèn)證制度的實(shí)施辦法由水利部制定。
第九條 水文工作單位應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)公益服務(wù)工作。同時(shí)應(yīng)開(kāi)展技術(shù)咨詢和有償服務(wù),其實(shí)施辦法另定。
第二章 水文勘測(cè)
第十條 本辦法所稱水文勘測(cè),其內(nèi)容包括地表水、地下水的水量、水質(zhì)等項(xiàng)目的觀測(cè)、調(diào)查和資料整編。
第十一條 國(guó)家基本水文站網(wǎng)由水利部組織統(tǒng)一規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市行政主管部門和水利部所屬流域機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
國(guó)家基本水文站網(wǎng)中重要測(cè)站的遷移、改級(jí)、裁撤,應(yīng)報(bào)經(jīng)水利部批準(zhǔn);其他測(cè)站的遷移、改組、裁撤,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審批,報(bào)水利部備案,重要測(cè)站的劃分標(biāo)準(zhǔn)由水利部制定。
第十二條 專為防汛、水資源管理和保護(hù)而需要增加專用水文測(cè)站或在基本站上增加專用觀測(cè)項(xiàng)目者,由使用資料單位提出要求,水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施。
為其他專門目的服務(wù)的專用水文測(cè)站,由使用資料單位自行或委托水文機(jī)構(gòu)設(shè)立和管理,但不應(yīng)與基本水文站網(wǎng)重復(fù)。
專門用水文測(cè)站設(shè)立和撤銷時(shí),應(yīng)由其主管機(jī)關(guān)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門核查備案。
第十三條 專用水文測(cè)站或基本站為專用目的增加的觀測(cè)項(xiàng)目,其基本建設(shè)、運(yùn)行管理、大修折舊費(fèi)用由使用資料單位承擔(dān)。
第十四條 興建水工程時(shí),應(yīng)將須遷移或新建的水文測(cè)報(bào)和管理設(shè)施列入工程基建計(jì)劃,并按要求完成。
第十五條 國(guó)家基本水文測(cè)站和水文行業(yè)管理機(jī)關(guān)指定的專用水文測(cè)站的資料,均應(yīng)按規(guī)定整編并送省、自治區(qū)、直轄市、水行政主管部門流域機(jī)構(gòu)。
第十六條 為保證水文資料的可靠性、代表性和一致性,對(duì)下列活動(dòng)所依據(jù)的水文資料實(shí)行審定制度:
。ㄒ唬┚幹聘黝愐(guī)劃所依據(jù)的水文資料;
。ǘ┚幹扑糠峙浞桨浮⑺空{(diào)度預(yù)案、水文水資源預(yù)報(bào)方案和用水計(jì)劃所依據(jù)的水文資料;
。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)所依據(jù)的基本水文資料;
。ㄋ模╅_(kāi)展水資源評(píng)價(jià)、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等所依據(jù)的水文資料;
。ㄎ澹⿲(duì)重要的取用水工程發(fā)放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據(jù)的水文資料;
。┨幚硭录m紛、水事違法案件所依據(jù)的水文資料;
(七)其他應(yīng)當(dāng)審定的水文資料。
第十七條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水文資料審定工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。水文資料審定具體工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十八條 使用本辦法第十六條規(guī)定的水文資料的,由使用單位向有關(guān)省級(jí)水行政主管部門提出書(shū)面申請(qǐng);使用跨省級(jí)行政區(qū)域的水文資料的,由使用單位向有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。
省級(jí)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織審查,并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出審查決定。
第十九條 水文資料具備以下條件的,應(yīng)當(dāng)審定同意使用:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定;
。ǘ┓嫌嘘P(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
。ㄈ┓媳C芄ぷ鞯挠嘘P(guān)規(guī)定;
(四)由具有水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供。
第二十條 除水利部另有規(guī)定者外,水文機(jī)構(gòu)向其他單位所提供的水文資料,只供該單位使用;未經(jīng)負(fù)責(zé)該項(xiàng)資料的水文測(cè)驗(yàn)和資料整編的水文機(jī)構(gòu)同意,使用單位不得將其轉(zhuǎn)讓。出版或用于以營(yíng)利為目的的活動(dòng)。
第三章 水文情報(bào)預(yù)報(bào)
第二十一條 向各級(jí)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)和水行政主管部門報(bào)告雨情、水情、墑情、地下水、水質(zhì)、蒸發(fā)等情況的水文測(cè)站,由水利部和省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,組織實(shí)施。
第二十二條 向各級(jí)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)報(bào)汛所需的通信設(shè)施,由各級(jí)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門予以解決。
第二十三條各級(jí)水行政主管部門或其水文機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告雨情、水情以及地下水、水質(zhì)等情況。
第二十四條 各級(jí)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或其授權(quán)的水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào),其他部門和單位不得發(fā)布。
第二十五條 水文單位向各級(jí)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)提供水文情報(bào)預(yù)報(bào)的報(bào)汛費(fèi),按有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)。水文單位向企事業(yè)單位提供水文情報(bào)預(yù)報(bào),實(shí)行有償服務(wù)。
第四章 水資源評(píng)價(jià)與水文計(jì)算
第二十六條 水資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括水資源總量、地表水和地下水的水量水質(zhì)規(guī)律分析及水資源問(wèn)題的預(yù)測(cè)和對(duì)策等。全國(guó)的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水資源評(píng)價(jià),由水利部組織,有關(guān)水文機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行。國(guó)家確定的重要江河流域的水資源評(píng)價(jià),由流域機(jī)構(gòu)組織,其水文機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行。省、自治區(qū)、直轄市的水資源評(píng)價(jià),由其水行政主管部門組織,其水文機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行。局部范圍的水資源評(píng)價(jià)由提出任務(wù)的單位組織或委托有資格的單位進(jìn)行。
第二十七條 對(duì)于制定全國(guó)、流域、區(qū)域或城市的水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃,水資源保護(hù)規(guī)劃及調(diào)水、供水方案等所依據(jù)的水資源評(píng)價(jià)成果,實(shí)施審定制度。全國(guó)的和跨省、自治區(qū)、直轄市的以及國(guó)家確定的重要江河流域的水資源評(píng)價(jià)成果,由水利部組織審定。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的水資源評(píng)價(jià)成果,由其水行政主管部門組織審定。
第二十八條 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文計(jì)算應(yīng)充分使用已有水文資料,保證計(jì)算成果可靠。水文計(jì)算成果,應(yīng)按工程等級(jí)管理權(quán)限,報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門組織審定。
第五章 測(cè)報(bào)設(shè)施保護(hù)
第二十九條 水文測(cè)站的測(cè)驗(yàn)設(shè)施、標(biāo)志、場(chǎng)地、道路、照明設(shè)備、測(cè)船碼頭、地下水觀測(cè)井、傳輸水文情報(bào)預(yù)報(bào)的通信設(shè)施受國(guó)家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞和擅自使用、移動(dòng)。
第三十條 水文測(cè)報(bào)設(shè)施和院落房屋、專用道路、測(cè)驗(yàn)作業(yè)的占地,應(yīng)由其主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,提出管理范圍,向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T辦理手續(xù)。由土地管理部門確認(rèn)其使用權(quán),核發(fā)證書(shū)。
水文測(cè)站的管理范圍,任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第三十一條 水文測(cè)站的主管機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)水文測(cè)驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),分別在測(cè)驗(yàn)河段的上下游和氣象觀測(cè)場(chǎng)周圍,劃定保護(hù)區(qū),報(bào)經(jīng)縣或縣以上人民政府批準(zhǔn),并在河段保護(hù)區(qū)上下界處設(shè)立地面標(biāo)志。
未經(jīng)水文測(cè)站主管機(jī)關(guān)的同意,嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng):
。ㄒ唬┲矘(shù)造林、種植高稈作物。堆放物料、修筑房屋等建筑物;
。ǘ┰诤佣蝺(nèi)取土采石、淘金。挖沙、?看啊A倒垃圾廢物;
。ㄈ┰谒臏y(cè)驗(yàn)過(guò)河設(shè)備。測(cè)驗(yàn)斷面。氣象觀測(cè)場(chǎng)上方架設(shè)線路;
。ㄋ模┢渌麑(duì)水文測(cè)驗(yàn)作業(yè)或資料有影響的活動(dòng)。
第三十二條 在保護(hù)區(qū)內(nèi),在水文設(shè)施建立后設(shè)置的防礙水文測(cè)驗(yàn)及管理的障礙物,參照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第三十六條關(guān)于清除河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 確因國(guó)家重大建設(shè)需要,在水文測(cè)驗(yàn)河段保護(hù)區(qū)內(nèi)修建工程的,或在其上下游修建工程影響水文測(cè)驗(yàn)的,應(yīng)征得其省、自治區(qū)、直轄市主管部門或流域機(jī)構(gòu)的同意。對(duì)向國(guó)家防汛總指揮部報(bào)汛以及依據(jù)國(guó)際協(xié)議向國(guó)外提供水文信息的水文站,應(yīng)報(bào)水利部批準(zhǔn)。由此而需要遷移水文站站址或改建測(cè)報(bào)設(shè)施的,遷移或改建的全部費(fèi)用應(yīng)由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十四條 在通航河道中進(jìn)行水文測(cè)驗(yàn)作業(yè)時(shí),應(yīng)設(shè)置示警標(biāo)志,除測(cè)驗(yàn)作業(yè)船只以外的其他船只應(yīng)減速繞道行駛。
第六章 附則
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。
第三十六條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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