建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 部門規(guī)章 > 正文
2013-09-12 16:28 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局):
根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》和《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》,開采礦產(chǎn)資源必須繳納礦產(chǎn)資源補償費(以下簡稱補償費)。征收補償費必須嚴(yán)格考核礦山企業(yè)開采回采率,強化核定開采回采率和實際開采回采率的監(jiān)督管理。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)(2005)18號)和《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)(2005)28 號)的要求,現(xiàn)就以煤炭為重點,加強補償費征收管理,構(gòu)建礦山企業(yè)珍惜和合理利用資源經(jīng)濟機制的有關(guān)事項通知如下:
一、全面復(fù)查煤炭礦山企業(yè)的核定開采回采率
。ㄒ唬﹪(yán)格復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)。核定開采回采率的復(fù)查以采礦許可證確定的采礦范圍為對象,以礦井為單元,按批準(zhǔn)開采的煤層數(shù)量進行。凡已確定核定開采回采率的,重點復(fù)查是否與經(jīng)過批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計相符合。改擴建的礦井,是否與改擴建后的開發(fā)利用方案或礦井設(shè)計相符合。沒有開發(fā)利用方案或礦山(井)設(shè)計的,參照《生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率暫行辦法》(1998年煤炭工業(yè)部第5號令)進行核定。
。ǘ┮(guī)范復(fù)查程序。核定開采回采率的復(fù)查工作由省級國土資源主管部門統(tǒng)一組織,按以下程序進行。
1、煤炭礦山企業(yè)填表。采礦權(quán)人如實填寫《煤炭礦山企業(yè)核定開采回采率表》,包括采礦權(quán)名稱、采礦許可證號、核定生產(chǎn)能力、設(shè)計采煤方法、設(shè)計采區(qū)回采率及依據(jù)等。
2、嚴(yán)格復(fù)查!睹禾康V山企業(yè)核定開采回采率表》由負(fù)責(zé)征收補償費的對應(yīng)國土資源主管部門進行初審。縣(市)、市(地)國土資源主管部門對上報的回采率等內(nèi)容進行初審后,報省級國土資源主管部門復(fù)查。
3、公布復(fù)查結(jié)果。省級國土資源主管部門將本行政區(qū)煤炭礦山企業(yè)核定開采回采率的復(fù)查結(jié)果進行公示。煤炭礦山企業(yè)對公示結(jié)果有異議的,可在規(guī)定期限內(nèi)提出。省級國土資源主管部門對確實存在問題的,要重新組織核定并及時公布復(fù)查結(jié)果。
各。▍^(qū)、市)要在2006年10月底前全面完成生產(chǎn)煤炭礦山企業(yè)核定開采回采率的復(fù)查工作。對新建煤炭礦山企業(yè)要及時核定。
二、從嚴(yán)考核煤炭礦山企業(yè)的實際開采回采率
(三)加強煤礦儲量動態(tài)監(jiān)管。煤炭礦山企業(yè)要按照《關(guān)于全面開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理的通知》(國土資發(fā)(2006)87號)的要求,在每年12月31 日前完成當(dāng)年動用、消耗和損失的資源儲量的地質(zhì)測量工作。國土資源主管部門以審查后的礦山儲量年報為依據(jù),核定煤炭礦山企業(yè)當(dāng)年動用的資源儲量和采出量。
。ㄋ模┟鞔_實際開采回采率測算方式。按薄煤層、中厚煤層、厚煤層分別測算實際采區(qū)回采率并取整數(shù),測算公式為:實際開采回采率=(開采區(qū)內(nèi)的煤炭采出量÷開采區(qū)內(nèi)的動用資源儲量)×100%。有多個采區(qū)開采同一個煤層的,實際開采回采率是指全礦井的采區(qū)總回采率,測算公式為:采區(qū)總開采回采率=(各采區(qū)實際開采回采率與其動用資源儲量乘積的和÷各采區(qū)動用資源儲量之和)×100%。對不分采區(qū)的小煤礦,按動用塊段測算實際開采回采率。
。ㄎ澹┮(guī)范實際開采回采率管理。征收補償費的國土資源主管部門負(fù)責(zé)計算當(dāng)年實際開采回采率。沒有實行分級征收的地方,由省級國土資源主管部門組織市(地)、縣(市)國土資源主管部門,開展煤炭礦山企業(yè)實際開采回采率的考核和測算工作。
三、強化煤炭礦山企業(yè)補償費征收
。┮(guī)范確定開采回采率系數(shù)。開采回采率系數(shù)=核定開采回采率÷實際開采回采率。核定開采回采率采用省級國土資源主管部門公布的數(shù)據(jù)。實際開采回采率由國土資源主管部門依據(jù)礦山地質(zhì)測量等辦法進行確定。開采回采率系數(shù)按照“當(dāng)年用上年”的原則使用,即當(dāng)年補償費征收用上一年的開采回采率系數(shù),逐年進行調(diào)整。
。ㄆ撸﹪(yán)格計征補償費。補償費計算按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第五條執(zhí)行,需要煤炭礦山企業(yè)提供的資料按第九條執(zhí)行。計算的補償費數(shù)額為應(yīng)征收數(shù)額。
2006年暫按開采回采率系數(shù)1計征補償費。在確定2006年開采回采率系數(shù)以后,與暫定系數(shù)1計算的補償費數(shù)額進行比較,按照“多退少補”的原則進行結(jié)算。
四、認(rèn)真組織實施
。ò耍┳ゾo制定實施方案。省級國土資源主管部門要充分認(rèn)識運用補償費征收等手段建立礦山企業(yè)珍惜利用資源機制的重要意義,高度重視并切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),按本通知的要求,結(jié)合本地實際,制定具體實施方案,并于6月30 日前報部。部將選擇部分地區(qū)進行重點指導(dǎo)。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門可以根據(jù)本地區(qū)資源特點,逐步強化其他礦種的補償費征收管理,促進礦山企業(yè)提高開采回采率。
(九)大力開展培訓(xùn)。省級國土資源主管部門要制定培訓(xùn)計劃,大力開展培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使補償費征收管理人員、地測技術(shù)人員、煤炭礦山企業(yè)有關(guān)人員熟練掌握補償費征收、礦山儲量動態(tài)監(jiān)管、回采率管理和儲量管理等有關(guān)規(guī)定和要求,促進補償費征收管理水平的提高。
。ㄊ┞鋵嵳鞴芄ぷ髫(zé)任制。各級國土資源主管部門要明確儲量、開發(fā)、財務(wù)等機構(gòu)的職責(zé)分工,加強協(xié)調(diào)配合;確保必要的工作經(jīng)費,安排必要的工作人員;建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制,對補償費征收實行任務(wù)到礦,責(zé)任到人,嚴(yán)格考核。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認(rèn)后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。