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　　突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)的分工

　　（一）突發(fā)事件概念

　　是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

　　特征：

　　1.具有明顯的公共性或社會(huì)性

　　2.突發(fā)性和緊迫性

　　3.危害性和破壞性

　　4.需要公權(quán)介入和社會(huì)力量

　　（二）突發(fā)事件分類與分級(jí)

　　分類：見(jiàn)概念。

　　分級(jí)：按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)（與生產(chǎn)安全事故分級(jí)同）。

　?。ㄈ?yīng)對(duì)突發(fā)事件的職能分工

　　建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

　　1.各級(jí)人民政府的職責(zé)

　　1）縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)；

　　2）涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)；

　　3）一般突發(fā)事件，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)；

　　4）較大突發(fā)事件，由市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)；

　　5）重大和特大的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生突發(fā)事件，事故災(zāi)難分別由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)；社會(huì)安全突發(fā)事件必要時(shí)上級(jí)人民政府可以直接處置。

　?。ㄅc生產(chǎn)安全事故處理分級(jí)基本相同）

　　2.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)的，從其規(guī)定（主要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和特定領(lǐng)域而設(shè)置）；地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合并提供必要的支持。

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