規(guī)定建設(shè)單位安全責(zé)任的必要性

　　（1）建設(shè)單位是建筑工程的投資主體，在建筑活動中居于主導(dǎo)地位。作為業(yè)主和甲方，建設(shè)單位有權(quán)選擇勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理的單位，可以自行選購施工所需的主要建筑材料，檢查工程質(zhì)量、控制進(jìn)度、監(jiān)督工程款使用，對施工的各個環(huán)節(jié)實行綜合管理。

　?。?）因建設(shè)單位的市場行為不規(guī)范所造成的事故居多，必須依法規(guī)范。有的建設(shè)單位為降低工程造價，不擇手段地追求利潤最大化，在招投標(biāo)中壓價，將工程發(fā)包價壓低于成本價。為降低成本，向勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位提出違法要求，強(qiáng)令改變勘察設(shè)計；對安全措施費不認(rèn)可，拒付安全生產(chǎn)合理費用，安全投入低；強(qiáng)令施工單位壓縮工期，偷工減料，搞“豆腐渣工程”；將工程交給不具備資質(zhì)和安全條件的單位或者個人施工或者拆除。

　　制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例的依據(jù)是：建筑法、安全生產(chǎn)法《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》針對建設(shè)單位的不規(guī)范行為，從7個方面做出了嚴(yán)格的規(guī)定。