生產(chǎn)安全事故調(diào)查的規(guī)定
2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試火熱備考中,現(xiàn)為大家提供2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試中《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目相關(guān)知識(shí)點(diǎn),希望能幫助大家在復(fù)習(xí)中有一些參考。
1.各級(jí)政府和有關(guān)部門的事故調(diào)查權(quán)限(一般規(guī)定,即分級(jí)調(diào)查)
特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2.特殊規(guī)定
(1)提級(jí)調(diào)查:上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
(2)升級(jí)調(diào)查:自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(3)跨區(qū)域調(diào)查:特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
3.事故調(diào)查組的規(guī)定
(1)事故調(diào)查組的組成
事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
(2)事故調(diào)查組人員素質(zhì)要求
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。
2015年8月12日22日,天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)爆炸事故,事故造成165人遇難,8人失蹤,798人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元。2015年8月18日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),成立由公安部、安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、全國(guó)總工會(huì)和天津市等有關(guān)方面組成的國(guó)務(wù)院8·12天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故調(diào)查組,邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加,并聘請(qǐng)爆炸、消防、刑偵、化工、環(huán)保等方面專家參與調(diào)查工作。組長(zhǎng):楊煥寧(時(shí)任公安部常務(wù)副部長(zhǎng))。
(3)事故調(diào)查組的職責(zé):
①查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
②認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
③提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
④總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
⑤提交事故調(diào)查報(bào)告。
(4)事故調(diào)查組對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理
①事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
②事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,應(yīng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
(5)事故調(diào)查組提交事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)間
應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
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