安全工程師可認(rèn)定高工?河南省出臺此項政策!
2019年2月14日,中共河南省委辦公廳發(fā)布《河南省人民政府辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》,強調(diào)和改革了多個內(nèi)容,重要內(nèi)容可總結(jié)為以下11項:
1、破除論資排輩痼疾,對業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進的高層次人才、急需緊缺人才,暢通職稱評聘綠色通道。
2、工程系列14項注冊類職業(yè)資格,可直接考核認(rèn)定高級工程師。
14項注冊類職業(yè)資格分別是:
注冊造價工程師
一級注冊建造師
一級注冊建筑師
注冊安全工程師(據(jù)豫人社辦116號文件,包含一級消防工程師)
注冊城市規(guī)劃師
一級注冊結(jié)構(gòu)工程師
注冊土木工程師
注冊公用設(shè)備工程師
注冊化工工程師
注冊電氣工程師
注冊環(huán)保工程師
注冊環(huán)評工程師
注冊測繪工程師
注冊監(jiān)理工程師
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3、對工程系列專業(yè)技術(shù)人員,重點考察掌握必備專業(yè)理論知識,解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項目設(shè)計、施工與管理等實際能力和業(yè)績。
4、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人員,可以直接申報高級職稱。
5、網(wǎng)上申報、電子證書:逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審。加強職稱證書管理,加快推行電子證書。
6、破除唯學(xué)歷傾向。對參加工作后取得的非全日制學(xué)歷,不再限定取得的時間。
7、破除唯論文傾向。探索以工程方案、設(shè)計文件、技術(shù)工作總結(jié)等成果形式替代論文要求,不再將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。
8、不再將職稱外語作為我省職稱申報評審的必備條件。
9、打破戶籍、地域制約:凡在河南工作的專業(yè)技術(shù)人員均可參加河南省職稱評審。
10、下放職稱評審權(quán)限。對開展自主評審的單位,政府不再審批評審結(jié)果、制發(fā)任職文件、辦理資格證書。
11、對學(xué)術(shù)造假,一票否決。對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱,一律予以撤銷。
文件原文如下:
中共河南省委辦公廳
河南省人民政府辦公廳
關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見
豫辦〔2017〕53號
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)﹝2016﹞77號)精神,充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就深化職稱制度改革提出以下實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)總書記關(guān)于人才工作的重要論述精神,堅持黨管人才原則,遵循人才成長規(guī)律,緊緊圍繞實施人才強省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立大人才觀,聚焦專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)實際,著力解決人才評價體系不夠健全、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價機制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范等問題,把握職業(yè)特點,以職業(yè)分類為基礎(chǔ),以科學(xué)評價為核心,以促進人才開發(fā)使用為目的,進一步解放思想,創(chuàng)新舉措,加快建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會化的職稱制度,為科學(xué)客觀公正評價專業(yè)技術(shù)人才提供制度保障。
(二)基本原則。認(rèn)真貫徹落實堅持服務(wù)發(fā)展、激勵創(chuàng)新,堅持遵循規(guī)律、科學(xué)評價,堅持問題導(dǎo)向、分類推進,堅持以用為本、創(chuàng)新機制的原則,統(tǒng)籌把握和妥善處理全面改革與重點突破、保持政策連續(xù)性與實現(xiàn)制度創(chuàng)新、提升人才數(shù)量與確保人才質(zhì)量、立足解決當(dāng)前突出矛盾與著眼事業(yè)長遠發(fā)展、簡政放權(quán)與規(guī)范管理優(yōu)化服務(wù)等關(guān)系,確保我省職稱制度改革始終按照正確方向推進。
(三)主要目標(biāo)。聚焦職稱制度存在的突出問題,精準(zhǔn)施策,通過深化改革最大限度釋放和激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,加快構(gòu)建具有河南特色和更具競爭力的人才評價制度。用2年時間基本完成下放職稱評審權(quán)限、暢通職稱評聘綠色通道、向基層一線實施傾斜、服務(wù)全省重大戰(zhàn)略等重點改革事項。用3年時間基本完成健全職稱制度體系、修訂各系列評審標(biāo)準(zhǔn)、改進職稱管理服務(wù)方式、構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展理念的職稱管理運行機制等工作。到2020年,基本形成制度健全、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、機制完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化的職稱制度體系。
二、重點突破
(四)進一步下放職稱評審權(quán)限。按照暢通渠道、動態(tài)管理、確保質(zhì)量的原則,有序推進職稱評審權(quán)限下放。擴大省轄市、縣(市、區(qū))職稱評審權(quán)限,逐步將中小學(xué)教師、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員副高級職稱評審權(quán)限下放到省轄市,中小學(xué)一級教師評審權(quán)限下放到縣(市、區(qū))。推進高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高校,可采取聯(lián)合評審的方式。自主評審單位中暫不具備評審條件的系列(專業(yè)),可通過外聘專家或委托評審等方式開展。自主評審單位可自主制定評審標(biāo)準(zhǔn)、自主組織評審、自主使用評審結(jié)果。對開展自主評審的單位,政府不再審批評審結(jié)果、制發(fā)任職文件、辦理資格證書,改為事中監(jiān)督、事后備案管理。自主評審單位實行清單管理辦法,依據(jù)社會信用體系動態(tài)調(diào)整清單。人力資源社會保障部門對職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控。
(五)暢通職稱評聘綠色通道。完善人才評價激勵機制,破除論資排輩痼疾,對業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進的高層次人才、急需緊缺人才,暢通職稱評聘綠色通道,可不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制進行職稱評聘。
(六)對基層一線實行政策傾斜。完善定向評價、定向使用制度,穩(wěn)定基層專業(yè)技術(shù)人員隊伍。對農(nóng)村中小學(xué)教師、基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、縣級及以下農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,制定符合基層實際的職稱評價標(biāo)準(zhǔn),上述人員申報評審副高級職稱,取消或淡化論文要求,實行單獨分組、單獨評審。對長期在基層一線和貧困地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員,適當(dāng)放寬學(xué)歷要求,加大對愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工作業(yè)績、工作年限等評價指標(biāo)的權(quán)重,通過單位推薦、考核認(rèn)定等方式晉升職稱。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師和衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等系列(專業(yè))專業(yè)技術(shù)人員申報高級職稱須有相應(yīng)的基層工作服務(wù)經(jīng)歷,將其在基層一線和貧困地區(qū)工作服務(wù)經(jīng)歷和業(yè)績貢獻作為高級職稱評聘的必備條件,引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)人才資源加大對基層單位和貧困地區(qū)的幫扶力度。建立基層專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)上升通道,按照基層標(biāo)準(zhǔn)評聘的高、中級專業(yè)技術(shù)人員離開基層單位,可在流入單位轉(zhuǎn)評,轉(zhuǎn)評通過的,任職年限累計計算。鼓勵省、省轄市專業(yè)技術(shù)人才向基層流動,縣(市、區(qū))屬及以下事業(yè)單位引進省轄市屬及以上單位具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才,可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制進行職稱評聘。
(七)服務(wù)重大戰(zhàn)略和中心工作。服務(wù)“三區(qū)一群”等重大戰(zhàn)略實施,進一步完善高級經(jīng)濟師考核認(rèn)定辦法,促進企業(yè)高級經(jīng)營管理人才隊伍發(fā)展;服務(wù)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè),賦予港區(qū)省轄市級職稱管理權(quán)限;服務(wù)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),改進職稱每年集中評審一次的做法,根據(jù)需要組織專門評審委員會適時評審。
三、健全體系
(八)完善職稱系列。按照國家總體要求,在保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定的前提下,合并相近或相似系列(專業(yè)),根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展適時增加新興專業(yè),逐步建成設(shè)置科學(xué)的職稱系列體系。
(九)健全職稱層級。按照國家關(guān)于各職稱系列均設(shè)置到正高級要求,將我省尚未設(shè)置正高層級的統(tǒng)計、審計、實驗等系列設(shè)置到正高級。按照中央從嚴(yán)控制面向全國的職稱評審委員會要求,將農(nóng)業(yè)系列正高級職稱由參加農(nóng)業(yè)部評審調(diào)整為我省統(tǒng)一組織管理。
(十)拓展職業(yè)資格制度與職稱制度的貫通渠道。在開展工程系列14項注冊類職業(yè)資格直接考核認(rèn)定高級工程師的基礎(chǔ)上,進一步完善考核認(rèn)定辦法,擴大考核認(rèn)定范圍。自2017年起,將一級注冊計量師納入工程系列技術(shù)監(jiān)督專業(yè)高級工程師,將注冊會計師納入高級會計師考核認(rèn)定范圍。
四、完善標(biāo)準(zhǔn)
(十一)破除唯學(xué)歷傾向。進一步破除不合理的限制性資格條件,科學(xué)設(shè)置學(xué)歷、專業(yè)等申報條件。對參加工作后取得的非全日制學(xué)歷,不再限定取得的時間。對除衛(wèi)生系列所有專業(yè)、教師系列特殊專業(yè)外,不再限定申報人所學(xué)專業(yè)與申報專業(yè)必須一致或相近,只需申報專業(yè)與本人從事專業(yè)(崗位)一致即可。
(十二)破除唯資歷傾向。合理設(shè)置任職年限要求,破除論資歷、熬年頭等弊端,突出品德、能力、業(yè)績評價導(dǎo)向,鼓勵業(yè)績貢獻特別突出的中青年優(yōu)秀人才脫穎而出。
(十三)破除唯論文傾向。對不同系列、不同專業(yè)、不同層次的專業(yè)技術(shù)人員,按照崗位特點制定不同評價標(biāo)準(zhǔn),實行差別化評價。對中小學(xué)教師、基層衛(wèi)生技術(shù)人員、縣(市、區(qū))及以下農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人員等,探索以教案、病案、專題報告、項目報告、工程方案、設(shè)計文件、技術(shù)工作總結(jié)、實驗報告等成果形式替代論文要求,不再將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。
(十四)突出品行表現(xiàn)。樹立鮮明的評價導(dǎo)向,堅持把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄确旁谠u價標(biāo)準(zhǔn)的首位,強化對專業(yè)技術(shù)人才科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)行為、工作業(yè)績等的綜合考核。用人單位應(yīng)全面考察專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)操守和從業(yè)行為,如實向評委會反映專業(yè)技術(shù)人員品行表現(xiàn)。建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度,完善誠信承諾和失信懲戒機制。對學(xué)術(shù)造假實行一票否決制度,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱,一律予以撤銷。
(十五)突出分類評價。按照精準(zhǔn)化原則,充分體現(xiàn)專業(yè)特點和行業(yè)要求,分類建立體現(xiàn)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次專業(yè)技術(shù)人才的評價機制,科學(xué)客觀公正評價人才,讓各類人才的價值得到充分尊重和體現(xiàn)。將高校教師分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、科研開發(fā)服務(wù)為主型三個基本類型,分別設(shè)置評審標(biāo)準(zhǔn)。對教學(xué)為主型崗位的教師,側(cè)重考察教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)實績;對教學(xué)科研型崗位的教師,在考察教育教學(xué)水平的同時,綜合考察科研能力;對科研開發(fā)服務(wù)為主型崗位的教師,側(cè)重考察創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化推廣效益、服務(wù)社會能力等。
高??筛鶕?jù)本校實際對教師分類進行調(diào)整。
對中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師,重點考察專業(yè)理論知識和技能操作實踐能力。
對中小學(xué)教師,重點考察教育教學(xué)水平、工作業(yè)績和一線實踐經(jīng)歷。
對工程系列專業(yè)技術(shù)人員,重點考察掌握必備專業(yè)理論知識,解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項目設(shè)計、施工與管理等實際能力和業(yè)績。
對基礎(chǔ)研究人員,重點考察原創(chuàng)提出和解決科學(xué)問題能力、成果的科學(xué)價值、學(xué)術(shù)水平和影響力等。
對應(yīng)用研究和研發(fā)人員,重點考察技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻等。
對社會科學(xué)研究人員,撰寫的應(yīng)用對策研究報告、建言獻策報告、調(diào)研報告或政策建議等研究成果,可作為其職稱評審的業(yè)績。
對實驗技術(shù)人員,重點考察技術(shù)支持能力和服務(wù)水平。
對從事臨床工作的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員,重點考察臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實踐操作能力和工作業(yè)績。
對從事疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生技術(shù)人員,重點考察流行病學(xué)調(diào)查、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等能力。
對全科醫(yī)生,重點考察掌握全科醫(yī)學(xué)基本理論知識、常見病多發(fā)病診療、預(yù)防保健和提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,重點考察服務(wù)“三農(nóng)”、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面的業(yè)績貢獻。對經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員,重點考察服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的能力和創(chuàng)造的效益實績。
對新聞、出版、藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員,重點考察在弘揚社會主義核心價值觀、挖掘和推廣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的業(yè)績貢獻。
(十六)突出創(chuàng)新創(chuàng)造。圍繞實施人才強省戰(zhàn)略,著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,提升我省創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進我省經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展??朔毞Q評審重視業(yè)績成果數(shù)量、輕視成果質(zhì)量等傾向,實現(xiàn)由注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等評價指標(biāo)的權(quán)重,突出對專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力的考察,將科研成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟效益和社會效益作為職稱評價的重要業(yè)績條件。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人員,可以直接申報高級職稱。對高校教師、科研技術(shù)人員、新聞從業(yè)人員以及從事技術(shù)研發(fā)的工程技術(shù)人員等,推行代表作制度,重點考察其研究成果和創(chuàng)作作品的質(zhì)量。
(十七)改革職稱外語政策。不再將職稱外語作為我省職稱申報評審的必備條件,改為由用人單位或評審組織根據(jù)專業(yè)(崗位)特點自主決定是否將職稱外語作為聘任的條件。
五、創(chuàng)新機制
(十八)建立多元化職稱評價機制。根據(jù)不同系列(專業(yè))特點,采用專家評審、以考代評、業(yè)務(wù)考試與專家評審相結(jié)合、考核認(rèn)定、講課答辯、專家面試、實踐操作、業(yè)績展示等多樣化評價方式。增加面試答辯和業(yè)務(wù)考試在人才評價中的權(quán)重。堅持正高級職稱和破格、越級申報評審面試答辯制度,優(yōu)化中小學(xué)、中職學(xué)校、技校教師高級職稱講課答辯辦法,推行高級工程師、高級經(jīng)濟師職稱評審全員答辯。全面推行衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、統(tǒng)計、審計、交通工程等系列(專業(yè))高級職稱評審考評結(jié)合制度。進一步完善海外高層次留學(xué)回國人員考核認(rèn)定高級職稱、高校公共基礎(chǔ)課教師考核認(rèn)定副教授、長期堅守農(nóng)村教育教學(xué)一線大齡教師考核認(rèn)定中級職稱等辦法。探索對基層專業(yè)技術(shù)人才和應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才等在職稱評審時運用實際操作和業(yè)績展示等評價手段,增強職稱評審的針對性。充分發(fā)揮用人主體作用,提高用人主體評價權(quán)重,將用人單位日??己思霸u價鑒定作為職稱評審的重要依據(jù)。
(十九)有序推進社會化職稱評審。建立完善個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的評審機制。充分發(fā)揮市場、社會組織、專業(yè)機構(gòu)等多元評價主體作用,培育和發(fā)展各類人才評價社會組織,引導(dǎo)其有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評價職能。對專業(yè)性強、社會通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的職稱系列,以及不具備評審能力的單位,依托具備較強服務(wù)能力和評價水平的社會組織組建社會化評審機構(gòu)進行職稱評審。有序引入第三方評價機制,增加職稱評審的社會參與度,提高職稱評審公信力。高校教師、科研等系列正高級職稱評審實行代表作匿名外審制度,探索由第三方專業(yè)機構(gòu)對發(fā)明專利、創(chuàng)作作品、科研成果等進行水平鑒定。
(二十)加強對評審委員會的監(jiān)管。強化各級評審委員會核準(zhǔn)備案管理制度落實,明確界定各評審委員會評審專業(yè)、評審層級和人員范圍等,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自增加評審專業(yè)、提高評審層級、擴大參評人員范圍。完善評審委員會監(jiān)督管理辦法,對不能認(rèn)真履行職責(zé)的評審委員會,暫停其評審工作直至收回評審權(quán)。
(二十一)加強對評審專家的管理。健全評審專家推薦、管理、使用辦法,完善遴選機制,建立健全各系列(專業(yè))評審專家?guī)?,?yán)格入庫條件,適時動態(tài)調(diào)整。積極吸納高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等方面專家參加相應(yīng)系列(專業(yè))職稱評審,提高評審專家廣泛性和代表性。堅持從專家?guī)祀S機選取專家組建評審委員會,杜絕人為干擾。自主評審單位評審委員會應(yīng)有一定比例的外聘專家。嚴(yán)格落實職稱評審回避制度,防止利用職務(wù)之便謀取私利。對不能認(rèn)真履行職責(zé)的專家實行勸退制度,取消其評審專家資格并予以通報。
(二十二)加強對評審過程的監(jiān)管。進一步完善職稱評審工作程序和評審工作規(guī)則,明確評審委員會承辦機構(gòu)、政府職稱綜合管理部門、評委專家的職責(zé),建立責(zé)任倒查機制。落實職稱評審公開制度,堅持職稱政策、評審標(biāo)準(zhǔn)、申報職數(shù)、推薦程序、評審程序、評審結(jié)果“六公開”,以公開促公正、以公正贏公信。強化對評審委員會運行過程的監(jiān)管,加強對自主評審單位的巡查監(jiān)督。實行評審結(jié)果抽查機制,隨機確定抽查單位,隨機抽查評審材料,公開抽查結(jié)果。建立職稱評審特別監(jiān)察員制度,遴選本系列(專業(yè))德高望重的知名專家組成監(jiān)督組,對評審工作進行全程監(jiān)督,賦予其特別否決權(quán),確保評審質(zhì)量。
(二十三)強化責(zé)任追究。加強對申報材料真實性檢查。申報人是保證材料真實性的第一責(zé)任人,對弄虛作假、提供虛假材料的申報人員,取消其資格并視情節(jié)輕重按規(guī)定給予相應(yīng)處罰,并記入社會信用體系。申報人員所在單位對申報材料真實性負(fù)主要審查責(zé)任,對審核不嚴(yán)或幫助弄虛作假的,追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。評審委員會承辦機構(gòu)應(yīng)加強對申報人員業(yè)績材料真?zhèn)魏陀行缘暮瞬?,確保評審材料真實有效,對不能認(rèn)真履行核查責(zé)任、玩忽職守,造成嚴(yán)重影響的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。評審委員會應(yīng)客觀公正評價參評人員的業(yè)績條件、能力水平,對評審質(zhì)量負(fù)責(zé)。建立職稱評審隨機抽查、現(xiàn)場巡查制度、評后復(fù)查和受理投訴舉報核查機制,對抽查、巡查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)條件不夠卻評審?fù)ㄟ^的人員,撤銷其取得的職稱,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。落實評審未通過原因查詢制度,評審委員會承辦機構(gòu)應(yīng)將評審未通過原因錄入職稱管理信息系統(tǒng),供參評人自主查詢,切實保證其知情權(quán)。對有投訴舉報的評審?fù)ㄟ^人員,政府職稱綜合管理部門責(zé)成相關(guān)單位調(diào)查核實,并按有關(guān)規(guī)定處理。
(二十四)促進職稱制度與用人制度有效銜接。堅持以用為本、評以適用、以用促評,促進人才評價與使用緊密結(jié)合,實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與聘用、考核、晉升等用人制度有效銜接。對全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位,一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。對不實行崗位管理的單位,以及經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、工藝美術(shù)、檔案等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列,實行評聘分開。用人單位應(yīng)切實承擔(dān)主體責(zé)任,對取得相應(yīng)職稱的專業(yè)技術(shù)人員,實行競崗聘任,強化聘后管理,加強聘期考核,對不能較好履行崗位職責(zé)的專業(yè)技術(shù)人員,通過解聘、低聘、緩聘等方式破除職稱終身制,真正實現(xiàn)職務(wù)能上能下、待遇能升能降。
六、優(yōu)化服務(wù)
(二十五)簡化辦事程序。按照便民高效原則和“放管服”要求,梳理職稱評審工作流程,減少審查環(huán)節(jié),縮短辦理時限,進一步規(guī)范服務(wù),營造良好的人才成長環(huán)境。簡化職稱申報、審核手續(xù),對申報人員已出具國家承認(rèn)學(xué)歷證書原件的,不得要求提供第三方學(xué)歷認(rèn)證證明。簡化高級職稱申報資格審查程序,由省轄市、直管縣(市)和省直主管部門負(fù)責(zé)審核,省級政府職稱綜合管理部門監(jiān)督抽查。資格審查時,相關(guān)部門通過聯(lián)合辦公實行一站式服務(wù),最大限度減少用人單位和申報人員的事務(wù)性負(fù)擔(dān)。
(二十六)加快職稱信息化建設(shè)。按照全覆蓋、可及性、均等化要求,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+職稱”建設(shè),搭建發(fā)現(xiàn)人才、評價人才、使用人才的公共服務(wù)平臺。加強職稱管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審。加強職稱證書管理,加快推行電子證書。豐富數(shù)據(jù)信息內(nèi)容,提供職稱證書網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上驗證等服務(wù)。建立在線動態(tài)監(jiān)管體系,打造“陽光職稱”,能夠網(wǎng)上公開的職稱事項全部及時網(wǎng)上公開,自覺接受社會監(jiān)督。探索利用大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù),整合數(shù)據(jù)資源,為多維度評價人才提供支持。
(二十七)拓展職稱評價服務(wù)范圍。進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約,凡在我省工作的專業(yè)技術(shù)人員均可參加我省職稱評審。進一步暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道,服務(wù)多元經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,符合條件的技師、高級技師可申報工程系列相應(yīng)專業(yè)中級、高級職稱評審。在豫就業(yè)的港澳臺和外籍專業(yè)技術(shù)人才,可按規(guī)定參加我省職稱評審。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。
(二十八)服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。允許高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才離崗創(chuàng)業(yè)或兼職,經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)和兼職的專業(yè)技術(shù)人員5年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱,其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。允許專業(yè)技術(shù)人才辭職創(chuàng)業(yè),自主創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才可不受單位結(jié)構(gòu)比例限制申報職稱評審,其創(chuàng)業(yè)期間取得的技術(shù)成果可作為職稱評審的業(yè)績。自主創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在職稱晉升中符合相應(yīng)條件的,可不受學(xué)歷、任職年限等限制破格晉升。
七、組織保障
(二十九)加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。堅持黨管人才原則,切實加強黨委、政府對職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委及組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容,在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強對全省深化職稱制度改革工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),研究重大改革政策和工作部署,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,確保改革順利推進。省人力資源社會保障廳要履行好職稱工作綜合管理部門的職能作用,加強政策制定、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實和監(jiān)督檢查等工作,切實把工作抓實抓細(xì)抓常,確保深化職稱制度改革的各項工作落實到位。各有關(guān)部門要加強與人力資源社會保障部門溝通協(xié)調(diào),主動參與職稱制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、評委會組建、投訴舉報核查等工作,具體承辦評委會評審服務(wù)工作,自覺接受指導(dǎo)和監(jiān)督。各級財政部門要加大對職稱制度改革工作的支持力度,保證必須的工作經(jīng)費。發(fā)揮社會組織專業(yè)優(yōu)勢,鼓勵其參與制定職稱評價標(biāo)準(zhǔn),有序承接具體評審工作。用人單位要充分發(fā)揮主體作用,根據(jù)本單位崗位設(shè)置和專業(yè)技術(shù)人員狀況,組織自主評審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審。要加強輿論宣傳和政策解讀,引導(dǎo)社會各界和廣大專業(yè)技術(shù)人才積極支持、主動參與,確保職稱制度改革平穩(wěn)推進、順利實施。
(三十)強化監(jiān)督檢查。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,確保改革有序推進、按時完成。要加強督導(dǎo)檢查,針對重點改革內(nèi)容、重要改革舉措,明確督查重點,及時跟蹤問效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確責(zé)任、掛號督辦、限期整改,對執(zhí)行不力、整改不到位的問責(zé)追責(zé)。
(三十一)嚴(yán)厲打擊擾亂職稱工作秩序等行為。依法清理規(guī)范各類職稱評審、考試、發(fā)證和收費項目,及時查處開設(shè)虛假網(wǎng)站、制售假證等違紀(jì)違法行為,嚴(yán)厲打擊考試舞弊、假冒職稱評審、擾亂職稱評審秩序、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。
報考指南
報 名 時 間
6月左右
大綱 / 教材
6月左右
準(zhǔn)考證打印
考前10日至一周內(nèi)
考 試 時 間
10月下旬
考 試 成 績
考后2個月左右
合格證領(lǐng)取
考后3個月左右
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