19咨詢組織與管理:999年版FIDIC施工合同條件主要內(nèi)容
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2019年咨詢工程師考試共分為《項目決策分析與評價》、《工程項目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實務》四個科目。
下面是2019年咨詢工程師考試《工程項目組織與管理》科目的第五章考點:999年版FIDIC施工合同條件的主要內(nèi)容,希望對大家的備考有所幫助!查看更多:2019年咨詢工程師組織與管理第五章考點匯總
999年版FIDIC施工合同條件的主要內(nèi)容
(一)合同文件的組成
包括:合同協(xié)議書、中標函、投標函、合同專用條件、合同通用條件、規(guī)范、圖紙、資料表和構(gòu)成合同組成部分的其他文件。
合同協(xié)議書:業(yè)主發(fā)出中標函的28天內(nèi),接到承包商提交的有效履約保證后,雙方簽署的法律性標準化格式文件。為了避免履行合同過程中產(chǎn)生爭議,專用條件指南中說明最好注明接受的合同價格、基準日期和開工日期。
(二)合同擔保
1.承包商提供的擔保
通用條件中規(guī)定,承包商簽訂合同時應提供履約擔保,接受預付款前應提供預付款擔保。范本給出的履約擔保格式,分為企業(yè)法人提供的保證書和金融機構(gòu)提供的保函兩類。保證書和保函均為不需承包商確認違約的無條件擔保形式。預付款擔保應采用金融機構(gòu)提供的保函。
(1)履約擔保的保證期限
履約擔保應擔保承包商圓滿完成施工和保修的義務,而并非到工程師頒發(fā)工程接收證書為止。
?。?)業(yè)主憑擔保索賠
由于無條件擔保對承包商的風險較大,因此通用條件中明確規(guī)定了四種情況下業(yè)主可以憑履約擔保索賠,其他情況則按合同約定的違約責任條款對待。
2.業(yè)主提供的擔保
業(yè)主提供的支付保函擔保金額可以按總價或分項合同價的某一百分比計算,擔保期限至缺陷通知期滿后6個月,并且為無條件擔保,使合同雙方的擔保義務對等。
通用條件的條款中未明確規(guī)定業(yè)主必須向承包商提供支付保函,具體工程的合同內(nèi)是否包括此條款,取決于業(yè)主主動選用或融資機構(gòu)的強制性規(guī)定。
(三)合同價格
通用條件中分別定義了“接受的合同款額”和“合同價格”的概念。“接受的合同款額”指業(yè)主在中標函中對實施、完成和修復工程缺陷所接受的金額,來源于承包商的投標報價并對其確認。合同價格則指按照合同各條款的約定,承包商完成建造和保修任務后,對所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。
最終結(jié)算的合同價與中標函中注明的接受的合同款額可能不完全相等。
(四)指定分包商
指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定完成某項特定工作內(nèi)容,并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。通用條件規(guī)定,業(yè)主有權(quán)將部分工程項目的施工任務或涉及提供材料、設備、服務等工作內(nèi)容,指定給某個符合要求的分包商實施。
確定指定分包商的原因,主要是業(yè)主在招標階段劃分合同包時,某部分施工內(nèi)容有較強的專業(yè)技術(shù)要求,一般承包商不具備相應的實施能力,但如果確定為一個單獨的合同,工程師又難于進行協(xié)調(diào)管理,為避免獨立合同太多,造成互相之間干擾,則將這部分工作內(nèi)容列入指標范圍,由指定分包商與承包商簽訂分包合同。指定分包商與一般分包商處于同等地位,工程師對其監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作應納入對承包商的管理之中。
(五)解決合同爭議的方式
1.解決合同爭議的程序
(1)提交工程師決定。FIDIC編制的施工合同條件的基本出發(fā)點之一,是合同履行過程中建立以工程師為核心的項目管理模式,因此不論是承包商的索賠還是業(yè)主的索賠均應首先提交給工程師。
?。?)提交爭端裁決委員會(DAB)決定
裁決委員會在收到提交的爭議文件后84天內(nèi)做出合理的裁決。作出裁決后的28天內(nèi)任何一方未提出不滿意裁決的通知,則此裁決即為最終的決定。
?。?)雙方協(xié)商
任何一方對裁決委員會的裁決不滿意,或裁決委員會在84天內(nèi)沒能作出裁決,在此期限后的28天內(nèi)應將爭議提交仲裁。仲裁機構(gòu)在收到申請后的56天才開始審理。
2.爭端裁決委員會
簽訂合同時,業(yè)主與承包商通過協(xié)商組成裁決委員會。裁決委員會可約定為1名或3名成員,一般由3名成員組成,合同每一方應提名一位成員,由對方批準。雙方應與這兩名成員共同并商定第三位成員,第三人作為主席。爭端裁決委員會的裁決屬于非強制性但具有法律效力的行為,相當于我國法律中解決合同爭議的調(diào)解,但其性質(zhì)則屬于個人委托。
(六)施工階段的合同管理
1.施工進度管理
?。?)承包商編制施工進度計劃
承包商應在合同約定的日期或接到中標函后的42天內(nèi)(合同未作約定)開工,工程師則應至少提前7天通知承包商開工日期。承包商收到開工通知后的28天內(nèi),按工程師要求的格式和詳細程度提交施工進度計劃,說明為完成施工任務而打算采用的施工方法、施工組織方案、進度計劃安排,以及按季度列出根據(jù)合同預計應支付給承包人費用的資金估算表。
?。?)工程師對施工進度的監(jiān)督。為了便于工程師對合同履行進行有效的監(jiān)督和管理以及協(xié)調(diào)各合同之間的配合,承包商每月都應向工程師提交進度報告,說明前一階段的進度情況和施工中存在的問題,以及下一階段的實施計劃和準備采取的相應措施。
?。?)順延合同工期
通用條件的條款中規(guī)定可以給承包商合理延長合同工期的條件通??赡馨ㄑ诱`發(fā)放圖紙、延誤移交施工現(xiàn)場、承包商依據(jù)工程師提供的錯誤數(shù)據(jù)導致放線錯誤、不可預見的外界條件、施工中遇到文物和古跡對施工進度的干擾以及發(fā)生不可抗力事件等。
2.施工質(zhì)量管理
包含:建立承包商的質(zhì)量體系、現(xiàn)場資料管理、對質(zhì)量的檢查和檢驗、對承包商設備的控制、環(huán)境保護。
不論是招標階段提供的資料還是后續(xù)提供的資料,業(yè)主應對資料和數(shù)據(jù)的真實性和正確性負責,但對承包商依據(jù)自己對資料的理解、解釋或推論導致的錯誤不承擔責任。
由于額外檢查和試驗是基準日前承包商無法合理預見的情況,影響到的費用和工期視檢驗結(jié)果是否合格劃分責任歸屬。
(七)工程進度款的支付管理
1.預付款
預付款又稱動員預付款,是業(yè)主為了幫助承包商解決施工前期開展工作時的資金短缺,從未來的工程款中提前支付的一筆款項。合同工程是否有預付款,以及預付款的金額多少、支付(分期支付的次數(shù)及時間)和扣還方式等均要在專用合同條件內(nèi)約定。
?。?)預付款的支付。預付款的數(shù)額由承包商在投標書內(nèi)確認。承包商需首先將履約保函和預付款保函交給業(yè)主并通知工程師,工程師在21天內(nèi)簽發(fā)“預付款支付證書”,業(yè)主按合同約定的數(shù)額和貨幣類型、比例支付預付款。預付款保函金額始終保持與預付款等額,即隨著承包商對預付款的償還逐漸遞減保函金額。
?。?)預付款的扣還。預付款在分期支付工程進度款時按百分比扣減的方式償還。
2.用于永久工程的設備和材料款預付
3.業(yè)主的資金安排
4.保留金
合同內(nèi)以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包商忠實履行合同義務的措施,當承包商嚴重違約而使合同不能繼續(xù)順利履行時,業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償;而因承包商的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時,通常利用保留金補償損失。履約保函和保留金的約束期均是承包商負有施工義務的責任期限(包括施工期和保修期)。
5.工程進度款的支付程序
?。?)工程量計量。每次支付工程月進度款前,均需通過測量來核實實際完成的工程量,以計量值作為支付依據(jù)。
采用單價合同的施工工作內(nèi)容應以計量的實際數(shù)量作為支付進度款的依據(jù),而總價合同或單價包干混合式合同中,按總價承包的部分可以按圖紙工程量作為支付依據(jù),僅對變更部分予以計量。
?。?)承包商提供報表。一式6份本月支付報表,提出本月已完成合格工程的應付款要求和對應扣款的確認。
(3)工程師簽證。工程師接到報表后,對承包商完成的工程形象、項目、質(zhì)量數(shù)量以及各項價款的計算進行核查。在收到承包商的支付報表的28天內(nèi),按核查結(jié)果以及總價承包分解表中核實的實際完成情況簽發(fā)支付證書。
?。?)業(yè)主支付。承包商的報表經(jīng)過工程師認可并簽發(fā)工程進度款的支付證書后,業(yè)主應在接到證書后及時給承包商付款。業(yè)主的付款時間不應超過工程師收到承包商的月進度付款申請單后的56天。如果逾期支付,業(yè)主將承擔延期付款的違約責任,延期付款的利息按銀行貸款利率加3%計算。
(八)竣工驗收階段的合同管理
1.竣工檢驗和移交工程
?。?)竣工檢驗
提前21天通知,14天內(nèi)進行。
?。?)頒發(fā)工程接收證書
工程通過竣工檢驗達到了合同規(guī)定的“基本竣工”要求后,承包商在他認為可以完成移交工作前14天以書面形式向工程師申請頒發(fā)接收證書。
基本竣工是指工程已通過竣工檢驗,能夠按照預定目的交給業(yè)主占用或使用,而非完成了合同規(guī)定的包括掃尾、清理施工現(xiàn)場及不影響工程使用的某些次要部位缺陷修復工作后的最終竣工,剩余工作允許承包商在缺陷通知期內(nèi)繼續(xù)完成。
工程師接到承包商申請后的28天內(nèi),如果認為已滿足竣工條件,即可頒發(fā)工程接收證書。工程接收證書中包括確認工程達到竣工的具體日期。頒發(fā)工程接收證書,不僅表明承包商對該部分工程的施工義務已經(jīng)完成,而且對工程照管的責任也轉(zhuǎn)移給業(yè)主。
2.未通過竣工檢驗
?。?)重新檢驗。
?。?)重復檢驗仍未通過。
1)指示再進行一次重復的竣工檢驗;
2)如果由于該工程缺陷致使業(yè)主基本上無法享用該工程或區(qū)段所帶來的全部利益,拒收整個工程或區(qū)段(視情況而定),在此情況下,業(yè)主有權(quán)獲得承包商的賠償;
3)業(yè)主可頒發(fā)接收證書,承包商繼續(xù)履行合同規(guī)定的所有其他義務,但合同價格應予減少,減少的金額應足以彌補竣工檢驗未通過的后果給業(yè)主帶來的價值損失。
3.竣工結(jié)算
頒發(fā)工程接收證書后的84天內(nèi),承包商應按工程師規(guī)定的格式報送竣工報表。工程師接到竣工報表后,應對照竣工圖進行工程量詳細核算,對其他支付要求進行審查,然后再依據(jù)檢查結(jié)果簽署竣工結(jié)算的支付書。此項簽證工作,工程師也應在收到竣工報表后28天內(nèi)完成。業(yè)主依據(jù)工程師的簽證予以支付。
(九)缺陷通知期階段的合同管理
缺陷通知期即國內(nèi)施工文本所指的缺陷責任期,自工程接收證書中寫明的竣工日開始,至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù)。設置缺陷通知期的目的是為了考驗工程在動態(tài)運行條件下是否達到了合同中技術(shù)規(guī)范的要求。因此,從開工之日起至頒發(fā)履約證書日止,承包商要對工程的施工質(zhì)量負責。
以上就是今天的《工程項目組織與管理》科目的第五章考點分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行,在2019年咨詢工程師考試前,建設工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料,盡在建設工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目!
報考指南
報 名 時 間
預計2025年2月
大綱 / 教材
2024年11月29日發(fā)布
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考 試 時 間
預計4月12日、13日
考 試 成 績
考后2個月
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