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2019年咨詢工程師組織與管理第二章:工程咨詢單位的執(zhí)業(yè)管理

2019-02-20 18:01   來源:建設工程教育網(wǎng) 字體: 打印 收藏

  2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布,想要報考2019年咨詢工程師考試的小伙伴們近期要抓緊時間開始備考了。建設工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享2019年咨詢工程師考試考點知識點,助力學員2019年咨詢工程師考試!

  2019年咨詢工程師考試共分為《項目決策分析與評價》、《工程項目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實務》四個科目。

  下面是2019年咨詢工程師考試《工程項目組織與管理》科目的第二章考點:工程咨詢單位的執(zhí)業(yè)管理,希望對大家的備考有所幫助!查看更多:2019年咨詢工程師組織與管理第二章考點匯總

  工程咨詢單位的執(zhí)業(yè)管理

  (一)工程咨詢與工程咨詢單位

  1.工程咨詢

  工程咨詢是遵循獨立、公正、科學的原則,綜合運用多學科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學和管理方法,在經(jīng)濟社會發(fā)展、境內(nèi)外投資建設項目決策與實施活動中,為投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務。

  2.工程咨詢單位

  工程咨詢單位是指在中國境內(nèi)設立的從事工程咨詢業(yè)務并具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。工程咨詢單位及其從業(yè)人員應當遵守國家法律法規(guī)和政策要求,恪守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,積極參與和接受行業(yè)自律管理。

  (二)對工程咨詢行業(yè)和單位的管理

  1.工程咨詢行業(yè)指導機構(gòu)

  國家發(fā)展改革委負責指導和規(guī)范全國工程咨詢行業(yè)發(fā)展,制定工程咨詢單位從業(yè)規(guī)則和標準,組織開展對工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。

  地方各級發(fā)展改革部門負責指導和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢行業(yè)發(fā)展,實施對工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。

  各級發(fā)展改革部門對工程咨詢行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織進行政策和業(yè)務指導,依法加強監(jiān)管。

  2.對工程咨詢單位實行告知性備案管理

  工程咨詢單位應當通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)備案以下信息:

  (1)基本情況,包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書)、在崗人員及技術(shù)力量、從事工程咨詢業(yè)務年限、聯(lián)系方式等;(2)從事的工程咨詢專業(yè)和服務范圍;(3)備案專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員配備情況;(4)非涉密的咨詢成果簡介。工程咨詢單位應當保證所備案信息真實、準確、完整。備案信息有變化的,工程咨詢單位應及時通過在線平臺告知。工程咨詢單位基本信息由國家發(fā)展改革委通過在線平臺向社會公布。

  (三)工程咨詢業(yè)務的專業(yè)劃分

  (四)工程咨詢服務范圍

  工程咨詢服務范圍包括:(1)規(guī)劃咨詢:含總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制;(2)項目咨詢:含項目投資機會研究、投融資策劃,項目建議書(預可行性研究)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告的編制,政府和社會資本合作(PPP)項目咨詢等;(3)評估咨詢:各級政府及有關(guān)部門委托的對規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、PPP項目實施方案、初步設計的評估,規(guī)劃和項目中期評價、后評價,項目概預決算審查及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務;(4)全過程工程咨詢。有關(guān)工程設計、工程造價、工程監(jiān)理等資格,由國務院有關(guān)主管部門認定。

  (五)對工程咨詢單位的基本要求

  主要有:(1)工程咨詢單位訂立服務合同和開展相應的咨詢業(yè)務,應當與備案的專業(yè)和服務范圍一致。(2)工程咨詢單位應當建立健全咨詢質(zhì)量管理制度,建立和實行咨詢成果質(zhì)量、成果文件審核等崗位人員責任制。(3)工程咨詢單位應當和委托方訂立書面合同。(4)工程咨詢實行有償服務。(5)編寫咨詢成果文件應當依據(jù)法律法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設規(guī)劃、有關(guān)標準規(guī)范等。(6)咨詢成果文件上應當加蓋工程咨詢單位公章和咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。工程咨詢單位對咨詢質(zhì)量負總責。主持該咨詢業(yè)務的人員對咨詢成果文件質(zhì)量負主要直接責任,參與人員對其編寫的篇章內(nèi)容負責。(7)實行咨詢成果質(zhì)量終身負責制。(8)工程咨詢單位應當建立從業(yè)檔案制度,將委托合同、咨詢成果文件等存檔備査。(9)承擔評估咨詢?nèi)蝿盏墓こ套稍儐挝?,與同一事項的編制單位、項目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。

  (六)行業(yè)自律和監(jiān)督檢查

  1.單位資信等級評價

  工程咨詢單位應具備良好信譽和相應能力。國家發(fā)展改革委推進工程咨詢單位資信管理體系建設,指導監(jiān)督行業(yè)組織開展行業(yè)自律性的資信評價等級。

  工程咨詢單位資信評價標準以近3年的專業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績、守法信用記錄為主要指標,資信評價等級分為甲級和乙級兩個級別。資信評價類別分為專業(yè)資信、專項資信、綜合資信。專業(yè)資信、專項資信設甲級和乙級,綜合資信只設甲級。

  專業(yè)咨詢按照《工程咨詢行業(yè)管理辦法》劃分的21個專業(yè)進行評定;PPP咨詢專項資信、綜合資信不分專業(yè)。

  工程咨詢單位資信評價每年度集中申請和評定,已獲得資信評價等級的單位滿3年后重新申請和評定,期間對發(fā)現(xiàn)不再達到相應標準的單位進行動態(tài)調(diào)整。

  甲級資信工程咨詢單位的評定工作,由國家發(fā)展改革委指導有關(guān)行業(yè)組織開展。乙級資信工程咨詢單位的評定工作,由省級發(fā)展改革委指導有關(guān)行業(yè)組織開展。

  工程咨詢單位資信評價為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位和政府部門實施重點監(jiān)督提供參考依據(jù)。行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價等級,僅作為委托咨詢業(yè)務的參考。任何單位不得對資信評價設置機構(gòu)數(shù)量限制,不得對各類工程咨詢單位設置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制,也不得對未參加或未獲得資信評價的工程咨詢單位設置執(zhí)業(yè)限制。

  工程咨詢單位的資信評價結(jié)果,由國家和省級發(fā)展改革委通過在線平臺和“信用中國”網(wǎng)站向社會公布。

  2.監(jiān)督檢查

  國家和省級發(fā)展改革委應當依照有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制訂工程咨詢單位監(jiān)督檢查計劃,按照一定比例開展抽查,并及時公布抽查結(jié)果。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:(1)遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況;(2)信息備案情況;(3)咨詢質(zhì)量管理制度建立情況;(4)咨詢成果質(zhì)量情況;(5)咨詢成果文件檔案建立情況;(6)其他應當檢查的內(nèi)容。

  中國工程咨詢協(xié)會負責對咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)情況進行檢査。檢查內(nèi)容包括:(1)遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況;(2)登記申請材料的真實性;(3)遵守職業(yè)道德、廉潔從業(yè)情況;(4)行使權(quán)利、履行義務情況;(5)接受繼續(xù)教育情況;(6)其他應當檢查的情況。

  3.工程咨詢單位的法律責任

  4.行業(yè)組織的法律責任

  行業(yè)組織有下列情形之一的,由國家或省級發(fā)展改革委責令改正或停止有關(guān)行業(yè)自律管理工作;情節(jié)嚴重的,對行業(yè)組織和責任人員給予警告處罰。觸犯法律的,依法追究法律責任。(1)無故拒絕工程咨詢單位申請資信評價的;(2)無故拒絕申請人申請咨詢工程師(投資)登記的;(3)未按規(guī)定標準開展資信評價的;(4)未按規(guī)定開展咨詢工程師(投資)登記的;(5)伙同申請單位或申請人弄虛作假的;(6)其他違反法律、法規(guī)的行為。

  工程咨詢行業(yè)有關(guān)單位、組織和人員的違法違規(guī)信息,列入不良記錄,及時通過在線平臺和“信用中國”網(wǎng)站向社會公布,并建立違法失信聯(lián)合懲戒機制。

  以上就是今天的《工程項目組織與管理》科目的第二章考點分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行,在2019年咨詢工程師考試前,建設工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料,盡在建設工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目!

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  • 報 名 時 間

    預計2025年2月

  • 大綱 / 教材

    2024年11月29日發(fā)布

  • 準考證打印

    考前一周

  • 考 試 時 間

    預計4月12日、13日

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    成績公布后

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