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第十一章 重點領域發(fā)展規(guī)劃與政策
第三節(jié) “互聯網+”行動
“互聯網+”是把互聯網的創(chuàng)新成果與經濟社會各領域深度融合,推動技術進步、效率提升和組織變革,提升實體經濟創(chuàng)新力和生產力,形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創(chuàng)新要素的經濟社會發(fā)展新形態(tài)。2015年7月《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發(fā)[2015]40號)對主要領域推進“互聯網+”行動提出了具體意見和要求。
一、行動要求
(一)總體思路
順應世界“互聯網+”發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮我國互聯網的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢,推動互聯網由消費領域向生產領域拓展,加速提升產業(yè)發(fā)展水平,增強各行業(yè)創(chuàng)新能力,構筑經濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。
堅持改革創(chuàng)新和市場需求導向,突出企業(yè)的主體作用,大力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度。
?。ㄋ膫€著力……)
著力深化體制機制改革,釋放發(fā)展?jié)摿突盍Γ?/p>
著力做優(yōu)存量,推動經濟提質增效和轉型升級;
著力做大增量,培育新興業(yè)態(tài),打造新的增長點;
著力創(chuàng)新政府服務模式,夯實網絡發(fā)展基礎,營造安全網絡環(huán)境,提升公共服務水平。
(二)基本原則(五個堅持……)
堅持開放共享。
堅持融合創(chuàng)新。
堅持變革轉型。
堅持引領跨越。
堅持安全有序。
堅持開放共享。
營造開放包容的發(fā)展環(huán)境,將互聯網作為生產生活要素共享的重要平臺,最大限度地優(yōu)化資源配置,加快形成以開放、共享為特征的經濟社會運行新模式。
堅持融合創(chuàng)新。
鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)樹立互聯網思維,積極與“互聯網+”相結合。推動互聯網向經濟社會各領域加速滲透,以融合促創(chuàng)新,最大程度匯聚各類市場要素的創(chuàng)新力量,推動融合性新興產業(yè)成為經濟發(fā)展新動力和新支柱。
堅持變革轉型。
充分發(fā)揮互聯網在促進產業(yè)升級以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺作用,引導要素資源向實體經濟集聚,推動生產方式和發(fā)展模式變革。
創(chuàng)新網絡化公共服務模式。
堅持引領跨越。
鞏固提升我國互聯網發(fā)展優(yōu)勢,加強重點領域前瞻性布局,以互聯網融合創(chuàng)新為突破口,培育壯大新興產業(yè),引領新一輪科技革命和產業(yè)變革。
堅持安全有序。
完善互聯網融合標準規(guī)范和法律法規(guī),增強安全意識,強化安全管理和防護,保障網絡安全。
建立科學有效的市場監(jiān)管方式,促進市場有序發(fā)展,保護公平競爭,防止形成行業(yè)壟斷和市場壁壘。
(三)發(fā)展目標
到2018年,互聯網與經濟社會各領域的融合發(fā)展進一步深化,基于互聯網的新業(yè)態(tài)成為新的經濟增長動力,互聯網支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強。
互聯網成為提供公共服務的重要手段,網絡經濟與實體經濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。
到2025年,網絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的“互聯網+”產業(yè)生態(tài)體系基本完善,“互聯網+”新經濟形態(tài)初步形成,“互聯網+”成為經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅動力量。
二、重點行動(十一個重點行動)
?。ㄒ唬?ldquo;互聯網+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
?。?)強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。
?。?)積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。
(3)發(fā)展開放式創(chuàng)新。
?。?)強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。
鼓勵大型互聯網企業(yè)和基礎電信企業(yè)利用技術優(yōu)勢和產業(yè)整合能力,向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放平臺入口、數據信息、計算能力等資源,提供研發(fā)工具、經營管理和市場營銷等方面的支持和服務。
充分利用互聯網基礎條件,完善小微企業(yè)公共服務平臺網絡。
?。?)積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。
充分發(fā)揮互聯網開放創(chuàng)新優(yōu)勢,支持創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間、社會實驗室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。
充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、商貿企業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等現有條件,通過市場化方式構建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合的眾創(chuàng)空間。
實施新興產業(yè)“雙創(chuàng)”行動,建立一批新興產業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地,加快發(fā)展“互聯網+”創(chuàng)業(yè)網絡體系。
?。?)發(fā)展開放式創(chuàng)新。
鼓勵各類創(chuàng)新主體充分利用互聯網,把握市場需求導向,加強創(chuàng)新資源共享與合作,促進前沿技術和創(chuàng)新成果及時轉化。
推動各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策與互聯網開放平臺聯動協(xié)作,為創(chuàng)業(yè)團隊和個人開發(fā)者提供綠色通道服務。
加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務業(yè),積極推廣眾包、用戶參與設計、云設計等新型研發(fā)組織模式,引導建立社會各界交流合作的平臺。
(二)“互聯網+”協(xié)同制造
?。?)大力發(fā)展智能制造。
(2)發(fā)展大規(guī)模個性化定制。
?。?)提升網絡化協(xié)同制造水平。
?。?)加速制造業(yè)服務化轉型。
?。?)大力發(fā)展智能制造。
以智能工廠為發(fā)展方向,開展智能制造試點示范,加快推動云計算、物聯網、智能工業(yè)機器人、增材制造等技術在生產過程中的應用,推進生產裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎數據共享。
著力在工控系統(tǒng)、智能感知元器件、工業(yè)云平臺、操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件等核心環(huán)節(jié)取得突破,加強工業(yè)大數據的開發(fā)與利用,有效支撐制造業(yè)智能化轉型。
?。?)發(fā)展大規(guī)模個性化定制。
支持企業(yè)利用互聯網采集并對接用戶個性化需求,推進設計研發(fā)、生產制造和供應鏈管理等關鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造,開展基于個性化產品的服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。
鼓勵互聯網企業(yè)整合市場信息,挖掘細分市場需求與發(fā)展趨勢,為制造企業(yè)開展個性化定制提供決策支撐。
?。?)提升網絡化協(xié)同制造水平。
鼓勵制造業(yè)骨干企業(yè)通過互聯網與產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同,促進生產、質量控制和運營管理系統(tǒng)全面互聯,推行眾包設計研發(fā)和網絡化制造等新模式。
鼓勵有實力的互聯網企業(yè)構建網絡化協(xié)同制造公共服務平臺,面向細分行業(yè)提供云制造服務,促進創(chuàng)新資源、生產能力、市場需求的集聚與對接,提升服務中小微企業(yè)能力,加快全社會多元化制造資源的有效協(xié)同,提高產業(yè)鏈資源整合能力。
(4)加速制造業(yè)服務化轉型。
鼓勵制造企業(yè)利用物聯網、云計算、大數據等技術,整合產品全生命周期數據,形成面向生產組織全過程的決策服務信息,為產品優(yōu)化升級提供數據支撐。
鼓勵企業(yè)基于互聯網開展故障預警、遠程維護、質量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務,拓展產品價值空間,實現從制造向“制造+服務”的轉型升級。
?。ㄈ?ldquo;互聯網+”現代農業(yè)
(1)構建新型農業(yè)生產經營體系。
(2)發(fā)展精準化生產方式。
(3)提升網絡化服務水平。
(4)完善農副產品質量安全追溯體系。
(1)構建新型農業(yè)生產經營體系。
鼓勵互聯網企業(yè)建立農業(yè)服務平臺,支撐專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體,加強產銷銜接,實現農業(yè)生產由生產導向向消費導向轉變。
提高農業(yè)生產經營的科技化、組織化和精細化水平。
規(guī)范用好農村土地流轉公共服務平臺。
?。?)發(fā)展精準化生產方式。
推廣成熟可復制的農業(yè)物聯網應用模式。
在基礎較好的領域和地區(qū),普及基于環(huán)境感知、實時監(jiān)測、自動控制的網絡化農業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。
在大宗農產品規(guī)模生產區(qū)域,構建天地一體的農業(yè)物聯網測控體系,實施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農機定位耕種等精準化作業(yè)。
在畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地和水產健康養(yǎng)殖示范基地,推動飼料精準投放、疾病自動診斷、廢棄物自動回收等智能設備的應用普及和互聯互通。
?。?)提升網絡化服務水平。
深入推進信息進村入戶試點,鼓勵通過移動互聯網為農民提供政策、市場、科技、保險等生產生活信息服務。
支持互聯網企業(yè)與農業(yè)生產經營主體合作,綜合利用大數據、云計算等技術,建立農業(yè)信息監(jiān)測體系。
(4)完善農副產品質量安全追溯體系。
充分利用現有互聯網資源,構建農副產品質量安全追溯公共服務平臺,推進制度標準建設。
支持新型農業(yè)生產經營主體利用互聯網技術,加快推動移動互聯網、物聯網、二維碼、無線射頻識別等信息技術在生產加工和流通銷售各環(huán)節(jié)的推廣應用,強化上下游追溯體系對接和信息互通共享。

- · 深化供給側結構性改革應采取的措施有( )。
- · 下列新型基礎設施中,屬于信息基礎設施的是( )。
- · 關于推薦“互聯網+”便捷交通的說法,錯誤的是( )。
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- · 深化供給側結構性改革,必須把發(fā)展經濟的著力點放在( )上。