招標(biāo)師2016年法律法規(guī)考試考點：行政監(jiān)督的基本原則

招標(biāo)師2016年法律法規(guī)考試考點：行政監(jiān)督的基本原則

政府對招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督是一種具體行政行為，必然要須遵循依法行政的基本要求。因此，行政監(jiān)督需要遵循以下基本原則：

1）職權(quán)法定原則。政府對招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)依法實行。任何政府部門、機(jī)構(gòu)和個人都不能超越法定權(quán)限，直接參與或干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》明確規(guī)定，有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招投標(biāo)的行政許可事項；已經(jīng)設(shè)定的一律予以取消。對不屬于行政監(jiān)督管理范圍內(nèi)，而應(yīng)由招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人自主決定的事項，行政機(jī)關(guān)不得憑借其行政權(quán)力違法進(jìn)行干預(yù)（如：強(qiáng)令招標(biāo)人將采購項目交給行政機(jī)關(guān)指定的供應(yīng)商、承包商；自行做出違反本法的行政性規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加本地區(qū)、本系統(tǒng)的投標(biāo)活動等），否則就是越權(quán)或濫用職權(quán)。對行政機(jī)關(guān)工作人員違法失職或者濫用職權(quán)的，將依法追究其法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成瀆職罪的，將依法追究其刑責(zé)任。當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為違法，侵害其合法權(quán)益的，可以依照行政復(fù)議法的規(guī)定向上級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，或者依照行政訴訟法的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。

2）合理行政原則。政府對招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對待招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人，不偏私、不歧視；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)是必要、適當(dāng)?shù)摹?

3）程序正當(dāng)原則。政府對招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

4）高效便民原則。政府對招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督，無論是核準(zhǔn)招標(biāo)事項，還是受理投訴舉報案件，都應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。