招標師《法律法規(guī)》2014考點：招標組織形式

招標組織形式

招標組織形式分為委托招標和自行招標。依法必須招標的項目經批準后，招標人根據項目實際情況需要和自身條件，可以自主選擇招標代理機構進行委托招標；如具備自行招標的能力，按規(guī)定向主管部門備案同意后，也可進行自行招標。

（1）委托招標

按照《招標投標法》第12條規(guī)定，“招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構”。第15條規(guī)定，“招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本法關于招標人的規(guī)定。”以上規(guī)定表明：

1）招標人有權自主選擇招標代理機構，不受任何單位和個人的影響和干預。任何單位包括招標人的上級主管部門和個人都不得以任何方式，為招標人指定招標代理機構。

2）招標人和招標代理機構的關系是委托代理關系。招標代理機構應當與招標人簽訂書面委托合同，在委托范圍內，以招標人的名義組織招標工作和完成招標任務。招標代理機構不得無權代理、越權代理，不得明知委托事項違法而進行代理。為了規(guī)范招標代理的書面合同，國家工商管理總局和建設部還專門制定印發(fā)了《工程建設項目招標代理合同示范文本》。

（2）自行招標

自行招標，是指招標人依靠自己的能力，依法自行辦理和完成招標項目的招標任務。