2015年招標(biāo)師考試專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)：政府采購(gòu)的特點(diǎn)

2015年招標(biāo)師考試專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)

政府采購(gòu)的特點(diǎn)

作為采購(gòu)行為，政府采購(gòu)與一般民事采購(gòu)相比，具有以下特點(diǎn)：

第一，政府采購(gòu)方主體的特定性和供方主體的不特定性。采購(gòu)方是依靠國(guó)家財(cái)政資金運(yùn)作的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等，而所有個(gè)人、企業(yè)和公司均不能成為政府采購(gòu)的采購(gòu)方主體。供應(yīng)商主體卻可以是任何有供貨條件的個(gè)人或企業(yè)公司。

第二，政府采購(gòu)的非盈利性。政府采購(gòu)是為了自身的消費(fèi)，而不是為了商業(yè)轉(zhuǎn)售，其目的不是為了盈利，而是為了實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益。這是政府采購(gòu)與民事采購(gòu)在采購(gòu)目的方面的一個(gè)重要區(qū)別。供應(yīng)商供貨的目的也不僅僅是為追求商業(yè)利潤(rùn)，在很大程度上是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任以及看準(zhǔn)長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的需求者的市場(chǎng)需求。

第三，政府采購(gòu)資金來(lái)源的財(cái)政性或公共性。政府采購(gòu)的資金來(lái)源為財(cái)政性資金和需要由財(cái)政償還的公共借款。這些資金的最終來(lái)源為納稅人的稅收和政府對(duì)公共服務(wù)的收費(fèi)。在財(cái)政支出中具體表現(xiàn)為采購(gòu)支出，即財(cái)政支出減去轉(zhuǎn)移支出的余額。

第四，政府采購(gòu)的規(guī)范性和公開(kāi)性。政府采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的規(guī)則和程序運(yùn)作。政府采購(gòu)一般以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)為主要方式，即通過(guò)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)所有潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購(gòu)單位按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)者中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂政府采購(gòu)合同。政府采購(gòu)按照公開(kāi)、公平、公正和有效競(jìng)爭(zhēng)的原則進(jìn)行。

政府采購(gòu)的有關(guān)法律和程序都是公開(kāi)的，采購(gòu)的過(guò)程也是在完全公開(kāi)的情況下進(jìn)行的，一切采購(gòu)活動(dòng)都要做出公開(kāi)記錄，所有的采購(gòu)信息都是公開(kāi)的，所以，政府采購(gòu)被稱(chēng)作為“陽(yáng)光下的交易”。

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