2015年招標(biāo)師招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)第八章練習(xí)題3

第八章開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)

簡單題：

1.

某依法必須招標(biāo)的工程施工項目采用資格后審方式組織國內(nèi)公開招標(biāo)，在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人接收了6份投標(biāo)文件，這6份投標(biāo)文件在開標(biāo)會上均通過了密封檢查。唱標(biāo)前，招標(biāo)人首先組織核查投標(biāo)人有關(guān)資質(zhì)證件原件，發(fā)現(xiàn)有一個投標(biāo)人沒有派代表參加開標(biāo)會議，還有一個投標(biāo)人少攜帶了一個資質(zhì)證件的原件，招標(biāo)人以資格審查不合格為由拒絕上述兩家投標(biāo)人的投標(biāo)，不予開標(biāo)。

招標(biāo)人唱標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A的投標(biāo)保證金未遞交，投標(biāo)人B的投標(biāo)函正本雖加蓋了投標(biāo)人單位印章，但沒有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，而當(dāng)場宣布投標(biāo)人A和B的投標(biāo)為廢標(biāo)；投標(biāo)人C的投標(biāo)函正本上有兩個投標(biāo)報價，但沒有說明哪一個為最終報價，招標(biāo)人要求其當(dāng)眾口頭確認(rèn)后，選擇了其中一個較高報價唱標(biāo)；投標(biāo)人D在投標(biāo)函正本上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標(biāo)人核對其報價文件后發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)函正本上報價的小寫數(shù)值與投標(biāo)報價匯總表的報價小寫數(shù)值一致，于是按照投標(biāo)函上報價的小寫數(shù)值唱標(biāo)；這樣僅剩C.D兩個投標(biāo)人的投標(biāo)有效，于是招標(biāo)人在開標(biāo)會上宣布了本次招標(biāo)失敗。

問題：

1. 招標(biāo)人在上述做法中存在哪些不妥之處，請逐一指出并說明理由。

2. 依據(jù)上述背景材料確定進(jìn)入唱標(biāo)的投標(biāo)人，并就不妥之處給出正確的做法。

答案：

1. 本案例中，招標(biāo)人做法存在以下不妥之處：

（1）投標(biāo)資格后審工作由評標(biāo)委員會在初步評審過程中完成，故招標(biāo)人不能因投標(biāo)人未攜帶資質(zhì)證件的原件而當(dāng)場拒絕其投標(biāo)。除非招標(biāo)文件另有約定，招標(biāo)人在開標(biāo)時無需審查投標(biāo)人資質(zhì)證件。

（2）招標(biāo)人因投標(biāo)人未派代表參加開標(biāo)會議，而當(dāng)場拒絕其投標(biāo)不妥。投標(biāo)人參加開標(biāo)的目的是了解開標(biāo)情況、監(jiān)督招標(biāo)人開標(biāo)程序合法性，如其不參加開標(biāo)會議，則自動放棄上述權(quán)利，但不影響其投標(biāo)的有效性，除非招標(biāo)文件明確將投標(biāo)人參加開標(biāo)會議作為實質(zhì)性要求。

（3）招標(biāo)人在開標(biāo)會議上以投標(biāo)函沒有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字為由，當(dāng)場宣布投標(biāo)人B的投標(biāo)為廢標(biāo)不妥，應(yīng)該由評標(biāo)委員會在評標(biāo)時，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定及招標(biāo)文件約定作出評判。

（4）招標(biāo)人要求投標(biāo)人C從兩個報價中確認(rèn)一個報價唱標(biāo)的做法不妥，應(yīng)該如實公布投標(biāo)人C的兩個報價。

（5）因為投標(biāo)人D的報價大寫與小寫不一致，招標(biāo)人核對投標(biāo)人D的投標(biāo)函及其報價文件，并按其工程報價匯總表的報價唱標(biāo)不妥，核對報價屬于評標(biāo)委員會的工作范疇。

（6）招標(biāo)人在開標(biāo)會議上宣布本次招標(biāo)失敗不妥，招標(biāo)人宣布招標(biāo)失敗的依據(jù)是評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果，不能在開標(biāo)會議上宣布招標(biāo)失敗。

2. 這6份接收的投標(biāo)文件均須進(jìn)入唱標(biāo)程序。正確做法如下：

（1）投標(biāo)人即使未攜帶資質(zhì)證件或未派代表參加開標(biāo)會議，投標(biāo)文件也均應(yīng)如實唱標(biāo)，投標(biāo)文件是否有效應(yīng)該由評標(biāo)委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件約定作出評定。

（2）投標(biāo)人A未遞交投標(biāo)保證金，唱標(biāo)時需公布其未遞交投標(biāo)保證金。

（3）投標(biāo)人B的投標(biāo)函正本沒有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，仍應(yīng)該按照招標(biāo)文件約定的內(nèi)容如實唱標(biāo)。

（4）投標(biāo)人C的投標(biāo)函上有兩個投標(biāo)報價，并沒有說明哪個為最終報價，招標(biāo)人應(yīng)如實公布投標(biāo)人C在投標(biāo)函正本上兩個大寫的報價數(shù)值。

（5）投標(biāo)人D的報價大寫與小寫不一致，招標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)函正本上的大寫數(shù)值公布其投標(biāo)報價。

（6）招標(biāo)人應(yīng)對開標(biāo)情況如實記錄，并在唱標(biāo)結(jié)束后組織投標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人簽字確認(rèn)后，開標(biāo)結(jié)束。

2.

西安某單位國際招標(biāo)采購20臺轎車。轎車進(jìn)口關(guān)稅稅率為25%，消費稅率為20%，進(jìn)口增值稅率為17%，運輸公司公布的天津港至西安的運輸費為3600元/臺轎車，保險公司公布的天津港至西安運輸保險費標(biāo)準(zhǔn)為完稅后貨價的0.5%.甲公司投標(biāo)價CIF天津港2400萬元（120萬/臺）

【問題】：根據(jù)以上條件計算甲公司20臺轎車到達(dá)西安的評標(biāo)價。（計算過程和結(jié)果以萬元為單位，保留2位小數(shù)）

【參考答案】：該批轎車的評標(biāo)價格=CIF價+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費

其中：

（1）進(jìn)口環(huán)節(jié)稅=進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口增值稅+消費稅

進(jìn)口關(guān)稅=CIF價格×進(jìn)口關(guān)稅稅率=2400萬元×25%=600萬元

消費稅=（CIF價格+關(guān)稅）×消費稅稅率/（1一消費稅稅率）=（2400+600）萬元x20%/

（1—20%）=750萬元

進(jìn)口增值稅=（CIF價格+進(jìn)口關(guān)稅+消費稅）×增值稅稅率=（2400+600+750）萬元×

17%=637.5萬元

進(jìn)口環(huán)節(jié)稅=（600+750+637.5）萬元=1987.5萬元

（2）國內(nèi)運輸費=進(jìn)口轎車數(shù)量×國內(nèi)單位運費=20臺×3600元/臺=7.2萬元

（3）國內(nèi)運輸保險費= （CIF價格+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅）×國內(nèi)運輸保險費率=（2400+1987.5）萬

元×0.5%=21.94萬元

則，該批轎車到達(dá)西安的評標(biāo)價=（2400+1987.5+7.2+21.94）萬元=4416.64萬元