2016年造價計價考點：投標(biāo)文件的編制

　　（一）施工投標(biāo)前期工作

　　1.研究招標(biāo)文件

　　投標(biāo)人取得招標(biāo)文件后，為保證工程量清單報價的合理性，應(yīng)對投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點內(nèi)容進(jìn)行分析。

　?。?）投標(biāo)人須知：重點在于防止廢標(biāo)。

　?。?）合同分析

　　1）合同背景分析；

　　2）合同形式分析：承包方式（分項承包、施工承包、設(shè)計與施工總承包和管理承包）和計價方式（固定合同價格、可調(diào)合同價格和成本加酬金合同價格）；

　　3）合同條款分析：承包人的任務(wù)、工作范圍和責(zé)任；工程變更及相關(guān)合同價款調(diào)整；付款方式、時間；施工工期；業(yè)主責(zé)任；

　　4）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求分析；

　　5）圖紙分析。

　　2.調(diào)查工程現(xiàn)場：自然條件調(diào)查、施工條件調(diào)查和其他條件調(diào)查。

　　（二）詢價和工程量復(fù)核

　　1.詢價

　　（1）生產(chǎn)要素詢價。包括材料詢價、施工機(jī)械設(shè)備詢價和勞務(wù)詢價（一是成建制的勞務(wù)公司，另一種是勞務(wù)市場招募零散勞動力）。

　　（2）分包詢價。對分包人詢價應(yīng)注意：分包標(biāo)函是否完整；分包工程單價所包含的內(nèi)容；分包人的工程質(zhì)量、信譽及可信賴程度；質(zhì)量保證措施；分包報價。

　　2復(fù)核工程量

　?。?）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核工程量特別注意：按一定次序進(jìn)行避免漏算和重算；正確劃分分部分項工程與幾家規(guī)范保持一致。

　?。?）復(fù)核工程量的目的不是修改工程量清單，即使有誤，投標(biāo)人也不能修改工程量清單中的工程量，因為修改了清單就等于擅自修改了合同。對工程量清單存在的錯誤，可以向招標(biāo)人提出，由招標(biāo)人統(tǒng)一修改并把修改情況通知所有投標(biāo)人。

　　（3）針對工程量清單中工程量的遺漏或錯誤，是否向招標(biāo)人提出修改意見取決于投標(biāo)策略。

　?。?）通過復(fù)核確定訂貨及采購物資的數(shù)量。

　　（三）編制投標(biāo)文件

　　1.編制投標(biāo)文件內(nèi)容：

　?。?）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；

　　（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；

　　（3）聯(lián)合體協(xié)議書（如工程允許采用聯(lián)合體投標(biāo)）；

　?。?）投標(biāo)保證金；

　　（5）已標(biāo)價工程量清單；

　　（6）施工組織設(shè)計；

　?。?）項目管理機(jī)構(gòu)；

　　（8）擬分包項目情況表；

　?。?）資格審查資料；

　?。?0）規(guī)定的其他材料。

　　2.投標(biāo)文件的遞交

　?。?）投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過投標(biāo)總價的2%.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。出現(xiàn)下列情況的，投標(biāo)保證金將不予返還：

　　1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；

　　2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

　?。?）投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時間起開始計算，主要用作組織評標(biāo)委員會評標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書，以及簽訂合同等工作，一般項目投標(biāo)有效期為60-90天，大型項目120天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。

　　3.聯(lián)合體投標(biāo)

　　（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

　?。?）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)；

　?。?）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財務(wù)能力、信譽情況等資格條件不得改變；

　?。?）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

　?。?）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

　　4.串通投標(biāo)

　?。?）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

　?。?）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　?。?）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

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