工程量清單計價情況下，單位工程造價由分部分項工程費用、措施項目費用、其它項目費用、規(guī)費和稅金組成。除了規(guī)費和稅金是按照國家法律法規(guī)規(guī)定上交，屬于非競爭性費用之外，其它費用均屬于競爭性費用。但是目前施工企業(yè)在清單計價時，雖然采用清單計價的形式，在組價上依然沿襲著定額計價的思想，沒有體現“政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”清單計價的指導思想，無法體現企業(yè)的管理水平、技術特長、施工裝備優(yōu)勢和采購優(yōu)勢。目前存在的問題表現在：

　　實體項目綜合單價。清單項目單價采用綜合單價法，其中包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，所有單價組成部分都屬于競爭價性質。由于目前施工企業(yè)技術及管理水平的限制，缺乏對成本測算資料的積累和相關經驗，而且大部分工程造價從業(yè)人員已經習慣了定額計價模式，在清單單價分析上仍然存在著依賴定額的思維模式。如，人工費、材料費，機械費的計算，照搬預算定額的消耗量再乘以相應的人工、材料、機械單價得出；對于管理費和利潤按照工程類別套用取費定額由相應的費率得出。相當于把一個工程按清單內的細目劃分成一個個獨立的分部分項工程項目去套定額，其實質仍舊沿用了定額計價模式去處理，所報的單價不能真正體現企業(yè)的成本價格和工程項目的實際造價。沒有充分認識到所有單價組成部分均屬于競爭性質，是企業(yè)水平的體現，更是投標報價策略體現的關鍵。

　　措施項目費用。措施項目費用是指完成工程項目施工過程中發(fā)生的技術、組織、生活、安全等方面的非實體項目所需的費用，按照措施的特點分為技術措施項目和組織措施項目。工程量清單措施項目一欄中只提供措施項目名稱，報價時以項為單位，一項措施報一個總價。施工企業(yè)目前對于措施費的計取同樣存在著依賴定額的思想：技術措施費按照定額中工程量的計算方法計算出量后，直接套用相應的定額的人工、材料、機械單價得出；組織措施費由預算定額提供的相應的費率和基數相乘得出。實質上，措施項目費用是最能體現企業(yè)實力和項目方案優(yōu)勢的一項費用，應該由施工企業(yè)自行按照自身情況和所采用的施工方案綜合報價。