合同管理不當(dāng)造成超概算。建設(shè)工程教育網(wǎng)論壇基礎(chǔ)建設(shè)工作專業(yè)性強(qiáng)，環(huán)節(jié)多。有些建設(shè)單位因缺乏工程技術(shù)人員，在簽訂工程建設(shè)合同時，對工程價款結(jié)算依據(jù)、方式考慮不全，以致造成投資超概算。如某H型輕鋼結(jié)構(gòu)車間工程，合同定價為120萬元。雙方在簽定合同中約定竣工結(jié)算時，材料價格按實(shí)決算，鋼材價格隨市場浮動。由于合同簽定時H型鋼單價為2800元/噸，處于鋼材價格的最低谷，當(dāng)工程剛開工，鋼材價格就大幅上揚(yáng)到4000元/噸，致使竣工結(jié)算金額達(dá)到145.52萬元，超概算25.52萬元。如果建設(shè)單位在合同簽訂時約定采用其他結(jié)算方式，就會降低建設(shè)單位的風(fēng)險。故對于有財政性資金的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂建設(shè)施工合同時，對工程價款的結(jié)算方式和依據(jù)應(yīng)引起特別注意，避免因合同簽訂不當(dāng)，造成超概算。本文來源：建設(shè)工程教育網(wǎng)網(wǎng)五、工程造價管理與整個項(xiàng)目實(shí)施相脫節(jié)。工程造價管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，而決不是單純性的事后監(jiān)督。一個項(xiàng)目確定其投資多少，分為幾個步驟：投資估算、可研估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算。有很多項(xiàng)目實(shí)施單位只重視建設(shè)項(xiàng)目的施工圖預(yù)算和竣工決算，而不重視概算，導(dǎo)致有些項(xiàng)目邊設(shè)計(jì)邊施工，建設(shè)單位管吃營添，投資控制失去了量化目標(biāo)，巨額超概算實(shí)屬必然。

　　總之，各級財政部門要積極參與可行性論證、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算和工程預(yù)決算的調(diào)整審查工作，協(xié)助審查部門分析概預(yù)算超支原因及解決措施。對超概算的項(xiàng)目在概算調(diào)整前，可停撥財政性資金。監(jiān)督年度投資計(jì)劃的實(shí)施，審查建設(shè)項(xiàng)目資金的使用，掌握建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算執(zhí)行情況和資金到位情況。要積極參與工程定額的制定與管理，提高基本建設(shè)資金的使用效益，確保國家基建資金的安全，防止國家建設(shè)資金的流失，搞好基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作。