市政工程建設(shè)項目實施階段的造價控制：嚴格控制工程變更

　　在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標準不符合設(shè)計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。對必須發(fā)生的，尤其是涉及到費用增減的工程變更，工程變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在工程施工前變更。則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限：若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購：若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。工程變更是施工階段影響工程造價最大的因素，但客觀的講，任何工程項目都不可避免的會發(fā)生工程變更：工程變更既可以由業(yè)主（或設(shè)計單位）提出，也可以由承包商提出。工程變更發(fā)生后，其審查尤為重要。工程變更無論是由哪方提出，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主單位代表、總監(jiān)理工程師、工程咨詢單位代表共同簽字，經(jīng)確認后由設(shè)計單位發(fā)出工程變更通知。對于這方面有以下幾點值得注意：

　　（1）工程變更是否必要，是否有承包商通過變更將低單價清單項目更改為高單價清單項目的現(xiàn)象。確屬原設(shè)計不能保證工程質(zhì)量要求，設(shè)計遺漏和確有錯誤及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的，工程變更必須說明變更原因，如地質(zhì)情況變化、工藝改變、設(shè)備選型不當、設(shè)計漏項、設(shè)計失誤或其它原因。

　?。?）一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。

　?。?）是否清單上已有適合或類似的項目單價，而另行審批單價的現(xiàn)象；我們在批復(fù)新的合同外單價時，根據(jù)合同及實際情況認真編寫審核批復(fù)意見。對于同時有核增核減的工程變更設(shè)計工程數(shù)量，是否在核增的同時對相關(guān)細目數(shù)量進行核減。

　　（4）對于招標文件和合同中明確由承包商承擔的風險費用、施工配合費用、施工措施費，是否通過變更予以支付。

　?。?）工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時，及時報業(yè)主單位。