1、概述

管道施工組織設計是用以指導工程建設項目施工質(zhì)量，強化施工現(xiàn)場管理，以獲取經(jīng)濟性的一項重要管理性文件，也是驗證施工企業(yè)在工程建設中應具有一定施工實力及管理水平，體現(xiàn)施工企業(yè)的綜合技術(shù)能力的一項保證措施。它依據(jù)工程建設項目的需要及工程總體質(zhì)量、安全、進度的要求，按照施工現(xiàn)場的現(xiàn)實客觀條件，結(jié)合施工企業(yè)的具體能力，科學合理地組織“人、機、材”的配置，充分發(fā)揮其作用。通過多年的工程建設實驗經(jīng)驗表明，在工程建設施工前期做好施工組織設計，能夠有效地控制或縮短施工作業(yè)周期，降低施工工程成本，節(jié)約工程投資，保證工程建設的施工質(zhì)量及施工安全。

2、施工組織設計的編制原則

管道施工組織設計的編制前應全面地了解所承擔施工項目的基本概況，設計技術(shù)參數(shù)及設計要求，熟悉擬建工程項目的地理、地貌、水文、氣象及施工條件，以便科學合理地設計施工方案和施工程序，選擇先進的施工工藝，應用網(wǎng)絡計劃，進行合理優(yōu)化施工工序，選用優(yōu)良適用的機械裝備，精湛的技術(shù)工人。周密組織計算人力、物力、財力，確保最佳施工組織方案，統(tǒng)籌全局，均衡組織施工，提高施工工效，縮短施工周期，獲取最優(yōu)的經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。

通過施工組織設計的編制，擬定周密的施工準備，將施工過程中不可預計及可能發(fā)生的各種情況加以預防，以便合理投入人才技術(shù)及物質(zhì)資源，達到進度快，質(zhì)量優(yōu)，經(jīng)濟省的目的。

3、施工組織設計的編制方法

管道工程的施工組織設計編制應依據(jù)業(yè)主（建設單位）的要求及施工企業(yè)招投標或中標項目而定，按照建設項目的管理來評價工程施工質(zhì)量。通常將工程建設項目分成多個單位工程或區(qū)域性（分部分項工程）工程來進行管理組織施工。實施編制施工組織設計時，一般將工程建設項目劃分為建設工程全過程（總）施工組織設計，單位工程施工組織設計和區(qū)域性施工組織設計。

施工組織設計是結(jié)合施工圖設計階段的設計圖紙和有關(guān)技術(shù)文件進行編制的，針對具體的實際工程建設項目，并考慮當?shù)氐氖┕�條件和施工水平，編制不同的施工組織設計。施工組織設計編制的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

3.1建設工程項目的工程概況及特點

熟悉了解擬建工程項目的性質(zhì)和特點，施工作業(yè)地區(qū)的地理、地貌、水文、氣象及其自然環(huán)境和地下管道、電氣線路的分布等基本概況。編寫出工程項目的目的和主要技術(shù)參數(shù)、施工技術(shù)力量、施工技術(shù)條件、勞動力、材料、機具等供應情況。

3.2施工方法選擇

依據(jù)工程的基本概況和工程建設地區(qū)的特點，結(jié)合人力、材料、機具設備等條件，遵循國家現(xiàn)行的標準、規(guī)范和設計要求，選擇合適的施工方法，合理布置施工順序。對選擇的施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟綜合性比較，最終確定適應工程建設施工的最佳方案。在工程實踐中，我們在青海省察爾汗鹽湖地區(qū)進行天然氣管網(wǎng)施工作業(yè)時，一條天然氣管道需要橫穿一條自備生產(chǎn)鐵路線，由于該地區(qū)處在重鹽澤區(qū)域，地理環(huán)境較差，如采用定向鉆穿越，機具設備運輸安裝難度極大，為此，我們結(jié)合該地區(qū)的惡劣自然環(huán)境特點，選擇頂管穿越鐵路的施工方法。通過施工方法的合理選擇，成功地穿越了鐵路線，從而在技術(shù)性、經(jīng)濟性上都獲得了較好的效果。

3.3施工準備工作計劃

施工準備工作計劃是為工程開工創(chuàng)造必備條件的。具體情況是施工企業(yè)應具備企業(yè)施工資質(zhì)，施工預算已編制，“人、機、料”已進場，職工技術(shù)培訓應能滿足工程施工要求，工程技術(shù)已交底。工程施工的前期準備工作應做到周密安排布置，才能確保工程開工順利進行，為正式施工創(chuàng)造條件。

3.4施工進度計劃項目經(jīng)理博客

在市場經(jīng)濟條件下，時間就是金錢，效率就是生命。一個工程項目能否在預定的工期內(nèi)竣工交付使用，這就關(guān)系到施工進度計劃的編制是否緊湊合理，是否落實到位。它將是考察工程項目管理工作的一項重要內(nèi)容，也是衡量施工企業(yè)管理水平的一個重要標致。

施工進度計劃的編制應結(jié)合建設單位對工期的要求，依據(jù)招投標文件、設計圖紙資料、合同文件、施工方案、施工現(xiàn)場的自然條件與技術(shù)經(jīng)濟勘察資料等，遵循工程流水施工作業(yè)的基本原則，用網(wǎng)絡圖計劃方法，均衡調(diào)整優(yōu)化施工工期，確定各工序的具體施工順序，以便充分利用人力、物力、財力資源，準確地安排各施工階段的“人、機、材”。我們在鹽澤地段施工時，由于鹵水較深，作業(yè)環(huán)境惡劣，給施工進度帶來較大影響，為了不影響施工進度計劃要求，強化進度控制，科學組織，統(tǒng)籌運作，調(diào)整作業(yè)時間，早起晚歸，加緊施工，搶進度，保證了施工進度計劃，從而達到了工程既定目標。

3.5資源量計算

資源量計算是指合理確定施工過程中所需人力資源、材料、配件、施工機具、工裝設備及輔助材料等。按照施工進度計劃對工程成本加以嚴格控制，以確保工程項目總成本目標在計劃內(nèi)實施。

3.6平面圖設計

施工平面圖設計是依據(jù)設計圖紙和工程項目現(xiàn)場實地勘察資料，用軸線圖的形式形象地在空間上全面布置施工方案，施工順序和施工進度。并把各施工環(huán)節(jié)，施工場所有機的結(jié)合起來，形成規(guī)范化管理，達到安全、環(huán)保、文明施工。

3.7質(zhì)量、安全、技術(shù)保證措施

在工程施工建設中，質(zhì)量、安全管理是效益，技術(shù)是關(guān)鍵。為了保障工程項目的高標準，高質(zhì)量，達到提高工程項目的競爭力，應遵循現(xiàn)行的國家技術(shù)標準、規(guī)范及設計技術(shù)要求，以ISO9002質(zhì)量管理體系及HSE（健康、安全、環(huán)境）管理體系，以價值工程等現(xiàn)代管理方法，選用先進的施工工藝，精湛的技術(shù)，優(yōu)秀的設備管理和生產(chǎn)管理等。避免常見的質(zhì)量、安全、技術(shù)問題，使計劃工作能滿足項目建設的質(zhì)量、安全、技術(shù)預期目標要求。我們在施工中堅持科學組織，實行標準化管理，建立建全質(zhì)量、安全、技術(shù)保證措施，嚴格規(guī)范行為。在“雅丹地貌”施工中，把重點放在焊接、防腐、補口補傷和管道下溝等主要工序上，采取作業(yè)班組自檢，現(xiàn)場質(zhì)量、安全員檢驗和住場監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查的控制措施，使質(zhì)量、安全、技術(shù)保證措施得以充分落實，取得了較好的效果。

3.8工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標

工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標是對已確定的施工方案和施工工藝在施工管理中的一項全面綜合性經(jīng)濟評價，也是對施工管理水平高低的一項評價。具體包括：施工周期、勞動生產(chǎn)率、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)指標、設備機具的使用和利用率、材料的節(jié)約、施工成本的控制管理水平等。

依據(jù)管道施工組織設計的內(nèi)容，我們在青海油田仙敦天然氣長輸管線和仙翼天然氣長輸管線及鹽湖工程建設的施工組織設計均采用上述內(nèi)容進行編制。經(jīng)過幾條長輸管線的施工實踐，在柴達木盆地的高寒、高海撥地區(qū)，結(jié)合工程性質(zhì)和當場環(huán)境特點，按照管道施工組織設計的編制原則及方法，選擇具有實用性、系統(tǒng)性、科學性的施工組織，在管道建設施工中獲得了較為理想的效果。

4、結(jié)論

在工程施工建設正步入法制化、規(guī)范化的市場經(jīng)濟體制下，規(guī)范施工企業(yè)的施工行為事在必行。編制好施工組織設計對工程建設具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的經(jīng)濟效益意義。它將對擬建工程項目施工全過程中各項活動的質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)濟和施工管理組織進行全面綜合性評價。根據(jù)實踐經(jīng)驗，施工組織設計的合理編制，能正確反映施工企業(yè)在工程建設中客觀實際，充分提高施工質(zhì)量和施工效率，降低工程成本，保證工程建設項目總成本目標的實施。